【正文】 謝謝大家的參與。因為不是每次都能請的到嘉賓，基本一年四次活動，也就能有一次請到，所以嘉賓提問我們一般不設，而且這需要跟嘉賓商量，所以就一直沒考慮這個，不過你能想到就很棒啦主題不錯，我會給老師提提看。我們大的形式就是給一個大主題然后展示自己的看法，你可以做成那種座談形式，演講比賽形式，小組賽形式，甚至英國議會那種形式等等等等，只要你形式好，觀眾參與度高，那么活動就會精彩。在《政府工作報告》中，溫總理回顧了過去五年的政府工作，并對2013年政府工作進行了總體部署，分別就2013年經濟社會發(fā)展的主要預期目標、宏觀經濟政策、政府主要工作三個方面作出了全面布局。2013兩會主要精神內容從以下9個方面解讀一 :收入分配改革二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革 三:加快推進戶籍制度改革 四:下決心解決環(huán)境污染問題五:加強房地產市場調控六:實施積極財政和貨幣政策 七:擴大營改增試點范圍 八:政務誠信帶動商務誠信九:加強廉政建設一 :收入分配改革【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。收入分配制度是經濟社會發(fā)展中一項根本性、基礎性的制度，是社會主義市場經濟體制的重要基石。【中公解讀】2013年的政府工作報告提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”相比，有了一個更高的視角。其二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。】 改革的目標和路徑問題已經解決了，下一步關鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉(xiāng)居民的收入，縮小不同群體的差距，規(guī)范已經失范的分配體系。二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，食品藥品安全是人們關注的突出問題，我國要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強綜合協調聯動，落實企業(yè)主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監(jiān)管，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。【中公解讀】較往年來說，本次政府工作報告，將食品藥品安全問題單列出一段，并明確提出改革艱難全食品藥品安全監(jiān)管體制，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系的要求，可見國家對此問題的重視程度之高。其二，食品加工行業(yè)危機四伏，形成企業(yè)乃至行業(yè)株連的情形。事實上，目前，我國的食品安全監(jiān)管體制存在的關鍵問題在于監(jiān)管重復和監(jiān)管盲區(qū)并存的尷尬。三:加快推進戶籍制度改革【政府工作報告摘要】 溫家寶在對今年政府工作的建議中指出，城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，與農業(yè)現代化相輔相成。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質量。加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步實現城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。【中公解讀】與去年政府工作報告“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”相比，今年政府工作報告更強調“積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”，并且報告首次提出“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革”，這正是提高城鎮(zhèn)化質量，保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的破題之道。其實，新型城鎮(zhèn)化重點就是“人的城鎮(zhèn)化”，也就是實現讓農民工徹底地轉移。加快戶籍改革，有利于推動轉移人口的市民化。需要注意的是，戶籍改革并不是簡單改戶口，關鍵是戶口背后帶有社會福利性質的公共服務。事實上，對于已經具備條件的公共服務項目，如義務教育、就業(yè)培訓、職業(yè)教育、計劃生育等，應率先實現同等對待，而與城市戶籍緊密掛鉤的低保、保障性住房等，要通過逐步增加和不斷完善農民工的公共服務，逐步覆蓋符合條件的農民工，最終達到消除戶口待遇差別的目標。第二，空間規(guī)劃和城市規(guī)劃問題。第四，城鎮(zhèn)化的多頭管理問題。生態(tài)環(huán)境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域節(jié)能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度?！局泄庾x】 與2012年“進一步淘汰落后產能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點領域。其實，“控制能源消費總量”離不開龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國工業(yè)節(jié)能的著力點將從“淘汰落后產能”，逐步過渡到龍頭企業(yè)的設備升級。這說明要注重提高發(fā)展質量。公眾迫切希望遏制污染，最起碼，要看到環(huán)境改善的希望?！揪C合分析】其一，中國傳統(tǒng)污染問題尚未得到有效解決，常規(guī)污染物排放量仍然居高不下，在世界各國中居于首位，其對環(huán)境壓力不斷加大。其三，中國環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，污染物排放拐點以及環(huán)境質量拐點均未出現，少數幾項污染物排放指標下降并不意味著環(huán)境狀況開始好轉。中國所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有，未來任重道遠。事實上，當GDP增長仍在一些人心目中占據主導地位的時候，環(huán)境安全往往被拋諸腦后，一旦出現問題，要么處罰企業(yè)，要么撤換環(huán)保局長，而淡化甚至忽略自己的責任。發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵，但我們迫切需要在環(huán)境與發(fā)展之間尋求新的平衡，擺脫過去那種經濟決定環(huán)境的藩籬，走向環(huán)境決定經濟的新軌。五:加強房地產市場調控【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，2013年我國繼續(xù)加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房?！局泄庾x】房地產再次成為政府工作報告中關注的重點。2012年政府工作報告提出“嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施?！边€值得注意的是，今年政府工作報告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制，健全房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制”，這一提法在往屆政府工作報告中并未出現，意味著政府已經著眼健全穩(wěn)定房地產市場發(fā)展的長效機制。此外，作為推進城鎮(zhèn)化的一項重要工作，政府工作報告還提出要“繼續(xù)推進農村危房改造”。其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現象嚴重，破壞市場公平競爭。雖說保障房供應規(guī)模擴大，并不能降低商品住宅的價格，但是，可以調整住宅供給結構，保障中低收入人群有房住。保障房建設規(guī)模的加大，也促使相關制度完善。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)實施積極的財政政策?！局泄庾x】與去年相比，%，%的同比漲幅。物價關系民生，降低通脹目標穩(wěn)物價是從惠民生角度出發(fā)，希望老百姓獲得更多實惠。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調控的重要目標，%，不僅與國家采取的一系列控通脹措施有關，也與經濟運行整體態(tài)勢有關。因此，國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調，“%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。七:擴大營改增試點范圍【政府工作報告摘要】國務院總理溫家寶在作政府工作報告時指出，要結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。在中國現行稅制結構中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉稅稅種，幾乎涉及中國所有企業(yè)和行業(yè)，“營改增”影響之大可想而知。第二，實行“營改增”改革后，為細化社會專業(yè)化分工提供了有效的稅制保障，支持和促進了試點企業(yè)的創(chuàng)新轉型；第三，改革增值稅和營業(yè)稅并存的局面，將營業(yè)稅并入到增值稅，實現稅制的公平統(tǒng)一，將對促進服務業(yè)快速發(fā)展并由此推動經濟轉型實現穩(wěn)定增長產生重要深遠的影響。八:政務誠信帶動商務誠信【政府報告摘要】溫家寶在政府工作報告中提出，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。【中公解讀】從國家的層面，首次提出以政務誠信“帶動”商務誠信和社會誠信的提法。要推進政務誠信，首先官員和政府機構的政務行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督?！揪C合分析】“誠信”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是普世價值觀。所謂“內誠于心”，“外信于人”，作為政府亦然。政務之信，意味著政府言必信，行必果。以往在面對社會和商業(yè)領域所出現的失信之風時，政府常常作為懲戒者的角色存在著。當前，我國政府的誠信狀況從總體上說是好的，但政府誠信缺失的現象的確還在一定范圍內存在。由于中國幾千年來的歷史文化傳統(tǒng)影響，商務活動和一般社會生活中，人們往往習慣于“以吏為師”。而政府的誠信缺失，必然傳遞到商業(yè)中的爾虞我詐，必然傳遞到社會中的信任喪失。發(fā)達的市場經濟必然是信用經濟，真正的和諧社會一定是誠信社會，這也就要求政府必須是一個具有公信力的政府。當然，誠信政府的建設也需要公民的共同努力。查實情、講真話、辦實事、踐承諾。我們期待，我們相信并不太遠。堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行?！局泄庾x】有尊嚴的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。政府工作報告中一系列擲地有聲的表述，表達的正是人民群眾對依法享有廣泛權利和自由的期盼?！白屓嗣癖O(jiān)督權力”“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督體系”“從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況”等等，是切實踐行權為民所用、利為民所謀的切實要求，更是民眾熱切呼聲，必將贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護。盡管網絡反腐現今成為了一種重要的反腐工具，但不能僅僅靠它。反腐除了要加強部門權力之間的相互制約、加強人大監(jiān)督等，還要充分發(fā)揮媒體的作用，同時要發(fā)揮民間的力量，鼓勵舉報。其二，法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴的現象依然存在。如果這些問題得不到有效解決，將會直接影響反腐敗斗爭的深入；影響黨風廉政建設的進展；影響黨和人民群眾的血肉聯系；影響黨和國家的威信；影響依法治國進程的順利進行。黨風廉政建設和反腐斗爭關系黨的存亡。必須清醒地看到，目前，我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。其一，廉政法律體系不健全、不完善。其三，現有的監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督體系不健全。因此，進一步加