【正文】 的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，其償付能力可以用現(xiàn)收現(xiàn)付制下的償付能力和完全積累條件下的償付能力相加求得。答：經(jīng)過(guò)20多年的改革探索與實(shí)踐，到2004年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到16342萬(wàn)人，比2003年底增加836萬(wàn)人。目前，各項(xiàng)改革已取得了顯著成效：一是確立統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，探索了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的多層次體系；二是擴(kuò)大制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有企業(yè)向城鎮(zhèn)各種所有制企業(yè)的延伸；三是普遍實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度，加大中央和地方財(cái)政投入，建立全國(guó)社會(huì)保障基金，初步形成了國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的多元化籌資機(jī)制；四是實(shí)行原行業(yè)統(tǒng)籌下放省級(jí)管理，解決條塊分割的矛盾，建立了上下貫通、覆蓋全國(guó)的五級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系；五是確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額領(lǐng)取，實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，維護(hù)了廣大職工的基本權(quán)益；六是完成遼寧試點(diǎn)任務(wù)，做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。第二，在賬戶設(shè)計(jì)方面，債務(wù)不清晰，放大基金缺口和“空賬”。第四，在制度建設(shè)方面，體系不健全，抑制多樣化養(yǎng)老保障需求。試述中國(guó)統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，不得互相擠占。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人自付。超過(guò)最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，是總結(jié)借鑒國(guó)外發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)的各自利弊，結(jié)合中國(guó)同情確立的一種有中國(guó)特色的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。但單純的社會(huì)統(tǒng)籌，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致個(gè)人自我約束過(guò)弱，過(guò)分依賴社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，而不能形成有效的醫(yī)患制約?；踞t(yī)療保險(xiǎn)建立個(gè)人賬戶，一方面可以在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療消費(fèi)中建立醫(yī)患直接制約機(jī)制，促使職工把原來(lái)“看病不花自己的錢不心疼”的醫(yī)療消費(fèi)心理，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹s束的醫(yī)療消費(fèi)行為。但單純的個(gè)人賬戶制，沒(méi)有社會(huì)統(tǒng)籌的互助共濟(jì)，由于目前我國(guó)職工收入水平較低，而醫(yī)療成本高，支出管理控制的手段跟不上，會(huì)導(dǎo)致部分大病患者和多發(fā)病患者因個(gè)人賬戶支付不足影響醫(yī)療或因病致貧影響基本生活。這種制度模式也比較適合我國(guó)職工的社會(huì)心理。？ ？。《社會(huì)保險(xiǎn)》期末考試試題——答案發(fā)布時(shí)間：20051226 20:43:002000級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)一、名詞解釋（每個(gè)6分，共30分）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（social insurance）是由國(guó)家通過(guò)立法形式，為依靠勞動(dòng)收入生活的工作人員及其家庭成員保持基本生活條件、促進(jìn)社會(huì)安定而舉辦的保險(xiǎn)。其主要內(nèi)容包括養(yǎng)老、殘障、遺屬、醫(yī)療（疾病和生育）、失業(yè)、工傷和家庭津貼等保險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于政府、企事業(yè)單位和勞動(dòng)者個(gè)人。醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人因疾病或患病而失去勞動(dòng)收入時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)組織按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的保險(xiǎn)。福利國(guó)家型社會(huì)保險(xiǎn)模式福利國(guó)家型社會(huì)保險(xiǎn)模式以英國(guó)、瑞典為典型代表。其特點(diǎn)是：（1）保障范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂暗母鞣N生活需要；（2）社會(huì)保險(xiǎn)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給付；（3）保障水平是以維持正常生活水平為準(zhǔn)；（4）保障基金主要由國(guó)家解決；（5）保障業(yè)務(wù)由國(guó)家設(shè)立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。答：從發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的整體上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)。（2）發(fā)展的不平衡性。（3）殖民統(tǒng)治對(duì)發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的影響極其深遠(yuǎn)。？答：社會(huì)保險(xiǎn)給付是指被保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)人（指社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)組織，下同）按照事先規(guī)定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，向被保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金或提供醫(yī)療服務(wù)。？ 答：社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算的編制應(yīng)遵循四項(xiàng)原則：一是全面性原則，即社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算必須反映所有與社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)有關(guān)的收支，以利于社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌與管理，提高資金的使用效益。二是統(tǒng)一性原則，即任何社會(huì)保險(xiǎn)收支都要以總額列入預(yù)算，而不應(yīng)以收支相抵后的凈額列入預(yù)算。四是適度結(jié)余原則，社會(huì)保險(xiǎn)支出有相當(dāng)一部分是在編制預(yù)算時(shí)難以測(cè)算的，為了不給經(jīng)常性預(yù)算造成太大的壓力，年度社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算收支相抵應(yīng)適度留有結(jié)余。當(dāng)一個(gè)現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度建立時(shí)，政府利用在職職工的強(qiáng)制性供款向當(dāng)前的退休者支付養(yǎng)老金受益，并向在職職工承諾在未來(lái)也按一定標(biāo)準(zhǔn)向其支付養(yǎng)老金受益。轉(zhuǎn)制成本是從現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度向基金積累制養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌后隱性養(yǎng)老金債務(wù)顯性化的成本。因此不考慮其他因素，只有轉(zhuǎn)軌為基金積累制的那部分現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的隱性債務(wù)會(huì)顯性化為轉(zhuǎn)制成本。具體到制度本身來(lái)說(shuō)，就是在制度改革之前參加工作的職工，由于在老制度下沒(méi)有建立個(gè)人賬戶，也沒(méi)有為個(gè)人賬戶儲(chǔ)備，因此改革后這些職工就沒(méi)有個(gè)人賬戶基金積累。三、論述題（30分）比較社會(huì)保險(xiǎn)基金的兩種籌集方式（征費(fèi)與征稅），試論中國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)“稅”“費(fèi)”之爭(zhēng)，并談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。那么，能否以開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅作為中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革進(jìn)一步深化的突破口呢？相對(duì)于繳費(fèi)制和儲(chǔ)蓄制來(lái)說(shuō)，開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅是否是中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資的最佳選擇？這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。反對(duì)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”的人士認(rèn)為費(fèi)與稅都是社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集方式，是手段而非目的，它們均為實(shí)現(xiàn)制度的目標(biāo)服務(wù)，并取決于特定的制度模式。贊成社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”的人士指出我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不完善，不僅缺乏強(qiáng)有力的法律、法規(guī)支持，也未將保險(xiǎn)資金列入預(yù)算內(nèi)管理。各地養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)基金籌集比例標(biāo)準(zhǔn)高低不同，資金管理分散，籌集成本高，調(diào)劑面窄。通過(guò)開(kāi)征“社會(huì)保險(xiǎn)稅”，以法律形式明確國(guó)家、單位和個(gè)人的分配關(guān)系，避免隨意收費(fèi)和分配不公等問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)基金分配的公開(kāi)化，帶動(dòng)社會(huì)的保險(xiǎn)機(jī)制，利益機(jī)制，和分配機(jī)制全面運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，無(wú)論是從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)踐來(lái)看，還是從社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的系統(tǒng)性分析，現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度都存在許多自身難以解決的問(wèn)題，開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅是解決一系列問(wèn)題的最佳途徑：（1）開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅可有效提高社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化程度；（2）開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的公平性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置；（3）開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅有利于降低制度運(yùn)行成本；（4）有利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線預(yù)算管理，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督機(jī)制，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全性。因此，開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅的前提條件是做實(shí)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)賬結(jié)合、分賬管理、實(shí)賬運(yùn)行”，那么針對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅，并將社會(huì)統(tǒng)籌基金納入財(cái)政預(yù)算管理。t properly municate with foreigners, nor can we translate between languages, let alone write in are the problem?to begin with, englishteaching at college, to a great extent, teachercenterde, turning a language class into an information is still very mon in the classroom that the teacher explains every language point in detail, while students take notes all the secondly, culture is neglected in english teaching because of poor text redundant unrealistic materials and a great deal or grammar and structure exercises in the text lead to students memorizing a large vocabulary and a lot of english students know how , when and where to use , testoriented education, in a sense, misleads and impedes college english teaching in example, colegeenglish test band four or six is so overemphasized in some colleges that teachers teach to the test, sacrificing learning for the sake of test results, and students only learn to pass the a result ,students actual languagepetence is weakened though the passing rate has conclusion, chinese english teaching is to be should