【正文】 規(guī)定。任期財經(jīng)法紀責(zé)任審計：旨在關(guān)注被審計單位及個人是否發(fā)生違反財經(jīng)紀律的行為，看有無貪污公款、挪用資金、暗箱操作簽訂不公允的經(jīng)濟合同、違規(guī)拆借資金、違規(guī)對外投資擔(dān)保等。二是編制任期執(zhí)行的主要法規(guī)情況調(diào)查表，掌握任期被審計單位執(zhí)行的主要法規(guī)，結(jié)合建筑行業(yè)特點，主要有《中華人民共和國招投標法》、《合同法》、《建筑法》、《勞動合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《中華人民共和國土地管理法》等。四是調(diào)查了解被審計單位主要違紀問題，通過編制任期被審計單位主要問題情況審計調(diào)查表來實施。六是審查任期被審計人遵紀守法情況，通過編制任期被審計人遵紀守法情況審定表來實施，方法是查閱賬冊、憑證及有關(guān)文件資料，詢問證明人或關(guān)系人以獲取證據(jù)，現(xiàn)場做必要的觀察，詢問責(zé)任人，確認違規(guī)違紀性質(zhì)，分清責(zé)任，認定責(zé)任人，并提出處理意見。任期經(jīng)濟指標完成情況審計：任期經(jīng)濟指標主要指競聘時承諾的上交管理費指標（預(yù)期經(jīng)濟效益）、企業(yè)負擔(dān)“五險一金”繳納情況、上級單位資產(chǎn)占用費（上級單位的折舊費、調(diào)劑資金使用費等）繳納情況等。二是編制任期應(yīng)繳“五險一金”金額、應(yīng)繳資產(chǎn)占用費金額，并與資金審計資料相結(jié)合，分析完成情況。工程項目資產(chǎn)審計實務(wù)關(guān)鍵點是：一是審查任期被審計單位流動資產(chǎn)的真實性、合法性和有效性，確認任期末流動資產(chǎn)及其任期流動資產(chǎn)變動情況。要審查貨幣資金的是否確實存在、資金所有收支業(yè)務(wù)及時全部記賬的完整性、資金是否為被審計單位擁有或控制。應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款（含任期末余額為零的情況）：要審查應(yīng)收賬款的存在性、記錄的完整性、應(yīng)收賬款是否歸被審計單位擁有或控制、收回的可能性。存貨：通過實施監(jiān)盤程序（核實存貨結(jié)存數(shù)量）和期末存貨計價測試（核實存貨余額），獲取存貨有關(guān)存在、完整性、權(quán)利和義務(wù)、計價和分攤等認定的審計證據(jù)，以便得出賬面記錄的存貨為被審項目的全部存貨、并且為被審計項目合法財產(chǎn)的結(jié)論。內(nèi)部往來（余額可能在貸方）：工程項目與上級單位的往來款項核算通過內(nèi)部往來科目核算，要認真審核內(nèi)部往來明細賬，查實原始憑證，梳理核算明細，看有無亂拆借資金問題，有無預(yù)交上交款而影響工程施工，有無上級轉(zhuǎn)入與本項目無關(guān)的成本費用等。關(guān)注點：固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)購置是否適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，有無盲目購置問題；固定資產(chǎn)的出售、報廢、損毀是否已轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)予以沖銷；融資租入的固定資產(chǎn)是否增加固定資產(chǎn)賬；固定資產(chǎn)折舊提取的正確性，折舊方法前后是否一致，累計折舊和固定資產(chǎn)凈值余額是否正確，有無多提或少提折舊；固定資產(chǎn)總賬與明細賬、卡的一致性，賬與實物的一致性，必要時對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督盤點或盤點復(fù)查；審查任期被審計人占用和使用被審計單位固定產(chǎn)情況，包括交通工具、通訊工具等，是否否和國家和有關(guān)部門的規(guī)定，有無違反廉潔規(guī)定的行為。審查待處理資產(chǎn)凈損失，是否有長期積壓但尚未喪失使用價值的存貨，是否有潛虧（未足額計提或攤銷的成本費用，區(qū)分以前年度、本年度及政策性影響形成的潛虧），是否掛賬損失（指由經(jīng)營管理或政策性因素形成的、但未納入當(dāng)年損益核算的損失、費用等）。工程項目一般不存在長期負債，主要存在流動負債，重點審計任期末被審計單位流動負債的真實、合法及有效性。審查應(yīng)付賬款的存在性、記錄的完整性、賬面記錄的應(yīng)付賬款是否為被審項目的現(xiàn)時義務(wù)等。預(yù)收賬款：工程項目主要為預(yù)收業(yè)主撥付的工程預(yù)付款。要注意結(jié)算預(yù)收賬款時不轉(zhuǎn)銷預(yù)收賬款，而是轉(zhuǎn)入費用等賬戶，從而轉(zhuǎn)出貨幣資金占為己有應(yīng)繳稅費：關(guān)注核算的合規(guī)性，稅費計提依據(jù)、基數(shù)、適用稅率、納稅期限等是否符合稅法規(guī)定，計算是否準確，賬務(wù)處理是否正確，繳納是否及時足額，有無存在大量欠稅問題。檢查工薪、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費計提是否正確，依據(jù)是否充分，分配方法是否一貫，發(fā)放金額是否正確，代扣款項及其金額是否正確，是否存在拖欠性質(zhì)的職工薪酬及其原因；檢查非貨幣性福利的相關(guān)情況及其會計處理的正確性；關(guān)注是否違法規(guī)定，亂補亂發(fā)職工工資。任期審計評價：審計評價依照財經(jīng)法規(guī)及收集的審計證據(jù)，對項目財務(wù)收支的正確性、合法性和效益性進行評判和界定的行為，貫穿于審計的全過程，是對審計結(jié)果的評價，是審計成果的重要體現(xiàn)，直接影響審計工作的質(zhì)量和風(fēng)險。評價范圍：應(yīng)限定在被審計人職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任評價，應(yīng)限定在已查明的事實范圍內(nèi)，不能隨意擴大化，更不能照搬被審計人的述職報告。二是對被審計人的評價，包括主管責(zé)任的評價（對任期財務(wù)收支不真實、資金使用效益和違反財經(jīng)法紀問題應(yīng)付的主管責(zé)任，如果在被審計人職權(quán)范圍內(nèi)，不是被審計人的直接行為或授意指使行為，也不是被審計人失職、瀆職行為造成的，被審計人只付主管責(zé)任，否則負有直接責(zé)任）、直接責(zé)任的評價（主要指侵占資產(chǎn)等經(jīng)濟違紀問題應(yīng)付的責(zé)任）。評價原則：堅持以定量考評為主，采用寫實、量化的方法評價；要以直接的經(jīng)濟責(zé)任為主；用語做到措詞恰當(dāng)、語言準確，直接闡述事實，不能用不具體的、外延很大的詞進行空洞的評價。要確保責(zé)任成本預(yù)算、指標評價體系的科學(xué)性、可靠性、動態(tài)性，為經(jīng)濟責(zé)任審計評價提供可靠、合理、科學(xué)的評價依據(jù)。運用科學(xué)有效的審計方法，抓住經(jīng)濟活動的實質(zhì)，查賬與查實有機結(jié)合，避開表面信息的干擾，減少風(fēng)險內(nèi)部審計機構(gòu)要根據(jù)自身實際情況，建立健全相關(guān)的審計工作質(zhì)量控制制度，在實際工作中嚴格遵守，規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量關(guān)。提高審計人員素質(zhì)是搞好經(jīng)濟責(zé)任審計的重要環(huán)節(jié)。審計人員不但要懂得審計的一般方法和知識，還要加強對工程預(yù)算、工程施工、工程技術(shù)等基本知識的學(xué)習(xí)，要加強對企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)。主要包括，一是要在經(jīng)濟責(zé)任審計立法中確定經(jīng)濟責(zé)任審計人員必備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進行經(jīng)濟責(zé)任審計配備高素質(zhì)的審計人員；二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)；三是加強審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不但有較高的職業(yè)道德，還具有較高的審計業(yè)務(wù)素質(zhì)，能從宏觀上把握整個經(jīng)濟責(zé)任審計事項；四是強化經(jīng)濟責(zé)任審計人員的風(fēng)險意識，審計人員的風(fēng)險意識和職業(yè)關(guān)注意識對審計結(jié)果有著重要的影響。參考文獻：[1]財政部會計司編寫組，2008：企業(yè)會計準則講解，人民出版社[2]李三喜 李春勝 徐榮才，2006：經(jīng)濟效益審計精要與案例分析，中國市場出版社[3]內(nèi)部控制課題組，2008：企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范解讀與案例分析，立信會計出版社[4]中國內(nèi)部審計協(xié)會，2005：中國內(nèi)部審計規(guī)范，中國時代經(jīng)濟出版社[5]李志遠 劉建科，2009：施工項目會計核算與成本管理，中國市場出版社[6]中天恒會會計師事務(wù)所，2008：任期經(jīng)濟責(zé)任審計案例分析，中國時代經(jīng)濟出版社[7]姜士林，2004124/2011526，對項目經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任審計的探討，中華會計網(wǎng)校審計論文專題[8] 張泓 孟曉凡，2009616/2011526，試述內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險成因與防范，中華會計網(wǎng)校審計論文專題第二篇：企業(yè)任期經(jīng)濟責(zé)任審計的探討企業(yè)任期經(jīng)濟責(zé)任審計的探討一、經(jīng)濟責(zé)任審計審前階段的審計范圍確定經(jīng)濟責(zé)任審計主要有兩方面的范圍：一是經(jīng)濟責(zé)任審計的對象范圍，二是經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容范圍。有關(guān)資料顯示，列入經(jīng)濟責(zé)任審計的對象主要有這樣幾種類型企業(yè)的法定代表人，一般為董事長企業(yè)行政一把手，即經(jīng)理（廠長）以及所屬單位（事業(yè)部、分公司、子公司）的行政一把手；企業(yè)行政管理部門的正職。如果審計的主體是各級政府，其主要目的是代表國有資產(chǎn)所有者的利益，加強對受托管理國有資產(chǎn)的國企領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與監(jiān)督，保障國有資產(chǎn)保值增值，那么審計的對象應(yīng)為國企的法定代表人，因為國企的法定代表人是受托管理國有資產(chǎn)的第一責(zé)任人如果審計的主體是企業(yè)的董事會，即代表企業(yè)的決策層，為加強對經(jīng)營管理層的監(jiān)管，促進改善經(jīng)營管理，則審計的對象應(yīng)為企業(yè)的總經(jīng)理及其經(jīng)營班子如果審計的主體是企業(yè)的總經(jīng)理，審計的目的就是為了加強內(nèi)部管理，完成經(jīng)營目標，則審計的對象可以為所屬單位或部門的行政領(lǐng)導(dǎo)（一把手）。就企業(yè)的內(nèi)部審計而言，其對象的范圍遠不止一個。（二）經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容范圍就總體而言，經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性與效益性。，則審計的主要內(nèi)容是，其任職期間所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性，資產(chǎn)的安全、完整和保值增值情況，對外投資和資產(chǎn)的處置情況，收益的分配情況，內(nèi)部控制制度的健全性與有效性，遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況。，審計時應(yīng)在對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益真實性審計的基礎(chǔ)上，重點把握以下幾個內(nèi)容是否貫徹執(zhí)行董事會所作的各項有關(guān)經(jīng)營管理的決議及其效果；是否完成董事會所制定的經(jīng)營目標以及各項經(jīng)濟指標的完成情況，注意有無為達到經(jīng)營目標和完成經(jīng)濟指標只注重當(dāng)期效益而忽視長遠發(fā)展的短期行為，甚至弄虛作假，造成企業(yè)潛虧和資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況惡化的情況；是否著力于建立、健全企業(yè)的內(nèi)部控制，使企業(yè)管理流程質(zhì)量有效，運作規(guī)范，步入良性循環(huán)的軌道；企業(yè)與個人有無違反國家財經(jīng)法規(guī)的問題。二、經(jīng)濟責(zé)任審計審中階段的經(jīng)濟責(zé)任界定對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，其經(jīng)濟責(zé)任表現(xiàn)為任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債。為了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的業(yè)績給予客觀公正的評價，我們認為在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任時，關(guān)鍵是要界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任是否屬于其任職期間應(yīng)負的，還要分析是主管責(zé)任還是直接責(zé)任。其次是進行橫向與縱向比較，將主要經(jīng)濟指標橫向與同行業(yè)水平相比，縱向與歷史先進水平相比，如調(diào)查企業(yè)資本的保值增值情況，主要采取編制比較資產(chǎn)負債表的方法，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期初的資產(chǎn)負債情況同任職期末或經(jīng)濟責(zé)任審計之日的資產(chǎn)負債情況作一比較，初步反映資本保值增值狀況。比較的結(jié)果是減值，也要進一步分析原因，假如是由于領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營業(yè)績。在實際操作中有些業(yè)務(wù)發(fā)生的時間跨度較大，涉及到前后兩任或幾任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營期，責(zé)任界定的難度較大。在審計實踐中經(jīng)常碰到以下一些較難把握的問題。企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)收帳款的壞帳，多數(shù)帳齡在三年以上，而且可能是前任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收帳款，在后任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營期內(nèi)形成了壞帳。因此，企業(yè)的應(yīng)收帳款無論是什么時間發(fā)生的，在任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都有責(zé)任對其加強管理，積極清欠。如在任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)努力清欠并有應(yīng)收帳款催款函證，又能說明形成壞帳的愿因，確實無法收回的應(yīng)收帳款；我們認為這不屬于現(xiàn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。又如，庫存物資積壓責(zé)任的認定。而這些超儲積壓物資通常都是前幾任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間盲目采購或不積極處理因技術(shù)改造而淘汰的物資等原因形成的。對由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成積壓的物資，可不予追究經(jīng)濟責(zé)任。如果現(xiàn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未進行清倉查庫工作，也應(yīng)負一定的主管責(zé)任。離任經(jīng)濟責(zé)任審計在一定意義上講也是任中經(jīng)濟責(zé)任審計的一種后續(xù)審計，任中經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果中所肯定的成績是否在離任前有了更大的提高，所揭示的問題是否在離任前得到了解決或改進，均可在離任經(jīng)濟責(zé)任審計中進行檢測。這樣不斷改進，不斷提高，以形成一個周而復(fù)始的良性循環(huán)，使經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從而加大了審計結(jié)果執(zhí)行的力度，使審計結(jié)果起承上啟下與懲前毖后的作用。（二）經(jīng)濟責(zé)任審計與干部任職公示制度相結(jié)，使審計結(jié)果在公示中充分體現(xiàn)監(jiān)督作用。目前我公司已規(guī)定對擬任用的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在任用前一律張榜公示，內(nèi)容為該領(lǐng)導(dǎo)干部的簡單經(jīng)歷，在本公司的任職情況，工作業(yè)績，擬作用職務(wù)等。在這段時間內(nèi)接受廣大干部群眾的來信來電，表示對任用該干部的看法。如果對該領(lǐng)導(dǎo)干部在原任職單位已作過離任經(jīng)濟責(zé)任審計的，可將審計結(jié)果中的總體評價作為其提任前公示的內(nèi)容之一，使經(jīng)濟責(zé)任審計與干部任職公示制度二者有機結(jié)合起來，在強化干部監(jiān)督方面必能起到相得益彰、事半功倍的效果。因此要正確認識審計結(jié)果的利用問題，對審計結(jié)果運用的要求不宜過高。目前上海對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核施行“五位一體”的做法，即由組織人事部門牽頭，會同紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、工會等部門共同實施考核，分別從各相關(guān)的方面提出評審意見，最后由組織人事部門綜合。第三篇：任期經(jīng)濟責(zé)任審計任期經(jīng)濟責(zé)任審計，是注冊會計師依法接受委托，根據(jù)委托協(xié)議的規(guī)定，按照國家的有關(guān)規(guī)定和獨立審計準則的要求，對被審計人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性，以及被審計人個人履行經(jīng)濟責(zé)任、遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律情況所進行的監(jiān)督、評價和鑒證活動?？梢哉f，經(jīng)濟責(zé)任審計是具有中國特色的財務(wù)收支審計與效益審計相結(jié)合的有效形式。任期經(jīng)濟責(zé)任審計從產(chǎn)生以來就顯示出其旺盛的生命力，目前以在全國普遍展開，已取得明顯的成效。(一)經(jīng)濟責(zé)任的涵義通常所說的經(jīng)濟責(zé)任一般有兩種理解：當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)或履行的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)；當(dāng)事人對其行為應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟后果。第二種觀點認為，經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人對其與經(jīng)濟責(zé)任相關(guān)的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。我們一般主張第一種觀點，任期經(jīng)濟責(zé)任是對經(jīng)濟責(zé)任加上任期的限制而產(chǎn)生的，也就是對當(dāng)事人任職期間的經(jīng)濟責(zé)任。理解這一概念應(yīng)注意： 所謂真實性是指被審計單位資產(chǎn)、負債、損益是否客觀