【正文】 承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。二是要在實際工作中，嚴格遵守基層干部管理規(guī)定，服從上級安排，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，完成村內(nèi)的各項工作任務。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。當前，農(nóng)村的黨風廉政建設中還存在著許多不容忽視的問題，而且有的問題還呈日趨嚴重的趨勢。一些部門和單位受利益驅(qū)動，對上級關于減輕農(nóng)民負擔的各項政策執(zhí)行不力，巧立名目，對農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，加重農(nóng)民負擔，農(nóng)民上不起學、看不起病現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方村務公開沒有發(fā)揮應有的效力，村級財務公開流于形式，表面上公開實際上不公開。很多村民也不知道自己應享有哪些知情權，即使明明知道有問題，也不知內(nèi)情，無法監(jiān)督。三是村干部素質(zhì)不高。同時，他們很容易受社會不良風氣影響，放松自我約束，放縱腐敗行為。近年來，各級各部門先后出臺了許多措施來加強農(nóng)村黨風廉政建設，但實際上落實得并不此文來自公文網(wǎng) 。他們只顧個人眼前利益，只要自己不吃虧，集體財產(chǎn)損失多大，村干部貪多少也就不再過問，更談不上嚴格監(jiān)督。受經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、地理條件等因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，存在許多經(jīng)濟空殼村，農(nóng)民增收乏力，這也很大程度上影響制約了農(nóng)村的黨風廉政建設。一、層層設防，制定農(nóng)民負擔“明白表”。為此，我縣對涉及農(nóng)民負擔的文件都嚴格按規(guī)定程序報請有關部門批準，否則不準出臺，更不準向農(nóng)民隨意收費。村民小組則分戶填寫《農(nóng)民負擔手公文寫作冊》，接受群眾監(jiān)督，并明確規(guī)定凡是超出手冊規(guī)定的收費項目，群眾有權拒付和舉報，以此強化上級對下級行為的約束，同時增強下級抵制上級某些部門加重農(nóng)民負擔行為的勇氣。我縣于XX年起在全縣推行村級賬務代理制度。同時建立和完善了監(jiān)督、評議、獎懲等一系列制約機制，使村務公開逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，并由此入手，建立規(guī)范的財務會計檔案資料，為各村村務公開提供統(tǒng)一表格、內(nèi)容、項目和標準，使村務公開不流于形式。三、重才重德，配好勤政廉潔“明白官”。一是廣泛推行了任期目標責任制，建立健全評議和離任審計制度，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行工作目標責任制、黨風廉政建設責任制和離任經(jīng)濟審計制度與公務員考核結合起來，以此來綜合評定干部的工作業(yè)績，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。三是注重從農(nóng)村選拔德才兼?zhèn)?、群眾信任、懂?jīng)營、會管理的同志任村組的主要干部，并加強對他們的管理教育，促使他們帶頭遵守紀律、帶頭為民辦事、帶頭公正廉潔。反腐倡廉既要重視黨政機關又要關注基層組織。同時，積極開展廉政文化進農(nóng)村活動，不斷加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓群眾積極廣泛地參與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部的監(jiān)督。一是嚴肅查處損害群眾利益的案件。二是認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。三是著力教育和培養(yǎng)基層領導干部。積極開展農(nóng)村實用技術培訓，使絕大部分農(nóng)民都掌握了12門實用技術，走科技致富路子。農(nóng)民富裕了，農(nóng)民日子好過了，很多熱點問題隨之不“熱”了，難點問題也逐漸不“難”了，農(nóng)村的穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設也就得到保障了。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是黨的建設和政權建設的基礎性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。黨中央、國務院一直高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設。一、緊抓基層黨風廉政教育農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結合，與建設社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應。教育的內(nèi)容可以結合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。適應農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。在農(nóng)村加強黨風廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農(nóng)村干部進行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。建立健全農(nóng)村基層財務制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。擴大農(nóng)村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務。認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。必須及時、嚴肅查處農(nóng)村干部中各種違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益。五、切實維護農(nóng)民切身利益深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。農(nóng)村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎，主要領導要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強工作指導。抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成協(xié)調(diào)