【正文】 設(shè)網(wǎng)站專欄、設(shè)立電子顯示屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，及時、全面地向社會公開行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，使“審批權(quán)”始終公開在陽光下透明運(yùn)行，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效克服了審批過程中的隨意性。三是推進(jìn)“三務(wù)公開”。制定重大決策聽證咨詢制度、建立健全了黨務(wù)、政務(wù)工作情況通報、市委新聞發(fā)言人等制度，推行手機(jī)短信問政，每天通過常寧手機(jī)報向廣大干群發(fā)送市委、市政府相關(guān)政策和決策部署，征集群眾意見，實(shí)行雙向互動。，維護(hù)了社會公平正義。全市各級檢察審判機(jī)關(guān)以公正司法為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，集中力量查辦大案要案和社會影響較大案件。今年來，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件28件36人，偵查終結(jié)移送審查起訴24件31人，法院審結(jié)作出有罪判決17件27人。市法院推行“陽光審判”，對所有案件做到提前開庭公告、公開審理、公開判決，提高當(dāng)庭宣判率，保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是創(chuàng)新社會管理。成立民調(diào)中心，新裝17條調(diào)查專線，重點(diǎn)調(diào)查社會治安情況等16個方面的內(nèi)容，對收集的意見建議一一交辦、一一回訪，直至群眾滿意。今年全省民調(diào)我市下半年排名全省第14位，全年綜合排名第38位，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。創(chuàng)新矛盾調(diào)處方式，在全市21個重點(diǎn)社區(qū)派駐司法助理員。在全省率先將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)司法所所長同公安派出所、基層法庭一樣納入副科級干部管理范疇。三是深化綜合治理。扎實(shí)開展綜治維穩(wěn)。開展對盜搶、黑惡、毒品“三大嚴(yán)打”活動，三類犯罪同比下降35%以上，110接處警量下降40%以上。2009年清出“吃空餉”308人，今年復(fù)清查出46人，每年為財政節(jié)支1000多萬元。，強(qiáng)化了公益法律服務(wù)。不斷延伸法律服務(wù)觸角，主動面向基層、面向群眾提供法律服務(wù)，在全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立法律援助工作站，向低保人群、零就業(yè)家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發(fā)放法律援助惠民卡，為社會弱勢群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。二是助推企業(yè)健康發(fā)展。三是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。全市開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以來，各級人民調(diào)解組織共調(diào)處涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛781件，調(diào)處成功752件，成功率達(dá)96%。市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居衡陽7縣市第二，并穩(wěn)居全省前20強(qiáng)。認(rèn)真按照省民政廳、司法廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和“全國民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建活動?！尽俊Ｈ罕娨婪ㄞk事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性得到提高，群眾在參與基層依法治理的具體實(shí)踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識和民主監(jiān)督意識，進(jìn)一步明確了公民的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守憲法和法律，依法行使合法權(quán)利，自覺履行法定義務(wù)，運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭，全社會共同學(xué)法守法用法的風(fēng)氣日益濃厚。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《澄海區(qū)環(huán)保局“六五”普法規(guī)劃》的要求，我局積極開展“六五”普法工作，取得了較好的成效。（一）抓好法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）均成立由主管鎮(zhèn)長任組長的環(huán)保宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)做好各地的環(huán)保法制宣傳工作。一是制訂《澄海區(qū)環(huán)保局“六五”普法規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)到具體職能部門，分階段步驟進(jìn)行實(shí)施，保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和有效性。三是制訂環(huán)境宣傳活動月計劃，以世界環(huán)保宣傳主題為核心，每年突出一個主題，圍繞澄海區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和全區(qū)的治污減排、創(chuàng)模達(dá)標(biāo)整改、污染源普查等環(huán)保中心工作，以普通百姓喜聞樂見的形式，融環(huán)保法制宣傳于澄海傳統(tǒng)文化活動中，展開豐富多彩的宣傳活動，營造良好的氛圍。六五期間，我局法制宣教機(jī)構(gòu)不斷壯大，率先在粵東地區(qū)區(qū)縣級中設(shè)立相對獨(dú)立的環(huán)境宣教信息中心，人員從2006年的1人兼職增加2010年的專職4人，而且還將繼續(xù)擴(kuò)編，引進(jìn)具備專業(yè)知識的人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為進(jìn)一步加大宣傳力度奠定基礎(chǔ)。（四）抓好法制宣傳經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時，區(qū)環(huán)保局還根據(jù)六五期間的工作重點(diǎn)，聯(lián)合財政局從區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金中抽撥部門資金增加宣傳經(jīng)費(fèi)，其中，創(chuàng)模達(dá)標(biāo)整改專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)10萬元，第一次全國污染源普查宣傳經(jīng)費(fèi)5萬元，使得各項(xiàng)專項(xiàng)工作均得到有力的宣傳。（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度為提高全局干部、職工的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，區(qū)環(huán)保局制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和請專家進(jìn)行培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)干部的法制學(xué)習(xí)。注重對知識的應(yīng)用，理論指導(dǎo)實(shí)踐，將普法學(xué)習(xí)與環(huán)保工作的開展結(jié)合起來，不僅提高了自身依法行政的能力和水平，而且在工作進(jìn)程中也進(jìn)一步提高了管理服務(wù)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)群眾對環(huán)保的認(rèn)識，真正使普法工作落實(shí)到實(shí)處。各部門要根據(jù)本身的業(yè)務(wù)，每月組織1場學(xué)習(xí)，每位干部職工都要有自學(xué)計劃，保證每年有一定時間自學(xué)，確保每人每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于60小時。2006年和2007年，組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行環(huán)保法律知識培訓(xùn)和考試，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。把環(huán)保宣傳列入局工作議事日程，制訂環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作計劃，下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保辦和相關(guān)部門貫徹實(shí)施，同時與區(qū)委宣傳部及時早策劃制訂“”世界環(huán)境日宣傳活動，通過精心組織，出現(xiàn)了以區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合組織的大規(guī)模宣傳活動為中心，各地宣傳活動高潮迭起的良好局面，在全區(qū)上下掀起宣傳教育高潮。二是組織好“”世界環(huán)境日紀(jì)念活動，舉辦了多次環(huán)保主題的體育比賽，如澄海區(qū)“環(huán)保杯”乒乓球公開賽、企業(yè)籃球邀請賽和內(nèi)部職工籃球比賽等，極大的豐富了全區(qū)環(huán)保宣傳氛圍。由于重視程度高，措施有效，使活動的參與人數(shù)和獲獎作品數(shù)量均在全市名列前茅。四是協(xié)同教育局、蓮下鎮(zhèn)政府支持蓮下中心小學(xué)編印了有地方特色的中小學(xué)生環(huán)保教育教材，市局劉局長審定并題了字。六是組織局共青團(tuán)送環(huán)保法規(guī)和宣傳資料進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校實(shí)踐活動，共贈資料200多份；召開了重點(diǎn)企業(yè)紀(jì)念座談會，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識。全區(qū)各地共出版環(huán)保宣傳專欄200多個，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語近600條；出動宣傳車20多車次；電視臺、有線電線臺播放環(huán)保標(biāo)語口號420多條次。區(qū)環(huán)保局還非常重視學(xué)校環(huán)保普法教育，每年定期聯(lián)合區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行環(huán)保教育活動，比如組織贈書、燈謎活動，2009向上都中學(xué)送去書籍(包括環(huán)保手冊、環(huán)保小常識)1000多冊，同時還贈送了大量的燈謎獎品，2010年聯(lián)合溪南中學(xué)進(jìn)行環(huán)保普法宣傳，舉行了許多有趣的活動，把環(huán)保宣傳貫穿于各種活動中。近年來，在區(qū)委宣傳部和教育局的積極配合下，完成了1個國家級綠色中學(xué)、5個省級綠色學(xué)校、10個市級綠色學(xué)校的評審和命名，創(chuàng)建了市級綠色社區(qū)1個，配合婦聯(lián)完成了1個國家級綠色家庭和1個省級綠色家庭的命名，使創(chuàng)綠工作上取得了較好的成績。通過以上的宣傳活動，在全區(qū)掀起了創(chuàng)綠高潮，多所學(xué)校積極申報創(chuàng)建，使我區(qū)的創(chuàng)綠工作成為汕頭市環(huán)保宣傳的一面旗幟。期間，累計召開大小會議125次，參加人次達(dá)數(shù)千，通過這些整治會議，大大的提高了企業(yè)的環(huán)保守法意識。2010年區(qū)政府發(fā)文要求企