【正文】 念，增強維護班子團結的自覺性和堅定性。二是認真組織中心組的理論和業(yè)務學習，并與開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，使農(nóng)機系統(tǒng)形成良好的學習氛圍。四是加強干部隊伍學習能力建設。二、貫徹民主集中制，在建立健全制度中推進領導班子思想政治建設嚴格執(zhí)行民主集中制各項制度。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。對重大問題決策前進行認真調(diào)查研究，多方聽取意見，反復醞釀，充分討論，從而提高決策民主化和科學化水平。按照地委確定的專題內(nèi)容，每次召開民主生活會前，我們都廣泛征求群眾的意見和建議，開展談心交流活動，認真撰寫書面發(fā)言提綱。三是貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。四是落實黨政正職“四不直接管”制度，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效地防范了決策失誤、權力失控、行為失范。三、樹立科學發(fā)展觀，在落實執(zhí)政為民中推進領導班子思想政治建設單位領導班子堅持系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定干事創(chuàng)業(yè)信心和決心。全面推進抓班子、帶隊伍、抓基層、打基礎、建機制、聚人才等各項工作，以重點突破帶動整體推進，做到謀劃工作要有新思路、服務大局要有新舉措、薄弱環(huán)節(jié)要有新突破、基礎工作要有新亮點、整體工作要有新提升。提出農(nóng)機化工作要實現(xiàn)一個目的、認準兩個定位、重視三個轉變、堅持四個原則、優(yōu)化五個裝備、推廣六類機械、提升七種能力、推進八個進程、樹立九種意識等一系列發(fā)展保障措施。今年以來，以“兩抓一推”為中心，一手抓安全，一手抓市場，把推進新技術新機具應用作為工作的核心和靈魂，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為目標，以加快轉變發(fā)展方式為主線，牢牢把握“加快科技創(chuàng)新，引領農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”工作主題，不斷開拓進取，努力變革創(chuàng)新，務求實效，有力的促進地區(qū)“四大重要基地、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，為“做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”提供強有力物質(zhì)裝備基礎和技術支撐。一是深入開展政風行風評議活動。實施三規(guī)范，即：業(yè)務規(guī)范、財務規(guī)范、行為準則規(guī)范。二是積極維護群眾合法權益。對待群眾上訪和反映比較集中的問題，認真調(diào)研，積極受理，多方協(xié)調(diào)，維護農(nóng)牧民合法權益。確定以“加強科技創(chuàng)新 引領現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”為調(diào)研主題，制定調(diào)研方案，抽調(diào)骨干力量，駐村住戶，聽民生、納民言，增進群眾感情、掌握真實情況、提高決策的針對性和科學性。四是以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容和抓手，突出建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門建設，把以“五進”、“五上”為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，切實改進機關作風，實現(xiàn)服務提質(zhì)、工作提效、形象提升，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。激發(fā)領導班子及成員、黨員干部的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻精神，營造崗位爭先進、業(yè)務爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面，促進各項工作順利開展。在今后的工作中，我們將進一步以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結經(jīng)驗，不斷發(fā)揚成績，克服不足，求真務實，真抓實干，為推進地區(qū)工作又快又好發(fā)展而不懈努力。加強領導班子思想政治建設就必須對領導班子思想政治建設成效進行科學評價，就必須科學構建其思想政治建設的考核體系。然而隨著干部人事制度改革的不斷深入，領導班子思想政治建設考核還存在一些不容回避的問題和亟待破解的難題。領導班子思想政治建設如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，有時甚至是上級個別領導說了算，群眾公認很難落實，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現(xiàn)認識上的偏差時，更容易出現(xiàn)類似情況。二是以偏概全。有的領導班子熱衷于鋪攤子、上項目、單純追求增長指標，忽視當?shù)貙嶋H，不顧民力、不顧財力，不重視經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益的統(tǒng)一，忽視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人與自然的和諧發(fā)展。極個別領導班子信念發(fā)生動搖，政治立場發(fā)生偏差，在大是大非面前迷失方向。三是考核方法單調(diào)。不能根據(jù)地區(qū)的目標定位、領導干部的崗位職責和在考核中遇到的實際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。各部門、各單位在確定目標時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標的確立缺乏合理性，使考核結果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結果的真實性。由于領導班子和領導干部實績考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的領導班子調(diào)整大多在每年末進行，從而使實績考核與各級領導班子調(diào)整相脫節(jié)。一、科學構建領導班子思想政治建設的考核主體，解決由誰來評判的問題。要解決這個問題，必須解決領導班子的產(chǎn)生問題，即“誰產(chǎn)生、誰負責、誰考核”，建立由組織部門牽頭，相關部門聯(lián)合、黨員群眾廣泛參與的立體考核體系。比如，去年縣委組織部在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核時就實行了縱橫交錯的立體化考核，擴大考察的參與面。縣級機關本部門及全體人員參加測評外，還請各鎮(zhèn)對口分管領導、單位服務對象、行風監(jiān)督員參加測評。如人大領導班子是由人大產(chǎn)生，黨委領導班子由黨代會產(chǎn)生，政府領導班子由人大和人大常委會產(chǎn)生，政協(xié)領導班子由政協(xié)代表大會產(chǎn)生，部門領導班子則由上級部門產(chǎn)生。在此基礎上，接受社會的評價也是不可缺少的渠道。三是社會中介機構的評價。全方位的、立體式的領導班子思想建設考核的主體的設置不僅可以有效地克服考核領導班子的弊端，而且能較好地解決領導班子正確的考準評實的問題，促進領導班子真正樹立正確的群眾觀，真正做到“權為民所用、情為民所系，利為民所謀。領導班子思想政治建設的考核內(nèi)容要堅持科學可行性?？茖W設置領導班子思想政治建設的考核指標，是考核體系中的核心環(huán)節(jié)。合理設置領導班子思想建設的考核內(nèi)容。政治上的堅定來源于理論上的清醒，領導班子思想政治建設，最重要的最緊迫的是加強和改進領導班子和領導干部的學習。堅持學中干、干中學，努力提高領導班子的學習能力，以跟上日新月異的新時代，適應千變?nèi)f化的新情況，應對錯綜復雜的新局面。領導班子只有用馬克思主義武裝起來才能提高班子的整體思想素養(yǎng)和精神境界，才能總攬全局、科學決策。當前，要重點考核領導班子能否自覺學習貫徹“三個代表”重要思想，能否成為持久學、深入學的表率；能否真正成為“三個代表”重要思想的實踐者；能否在原則問題上辨別是非堅定立場。學以增智，未來競爭中惟一優(yōu)勢是比別人學得更快。三是運用能力。領導班子思想政治建設很重要的一環(huán)就是要把學與思、知與行結合起來，做到學用相長，融會貫通，提高領導班子的實際工作水平，具體操作能力。（2）考核制度建設。民主集中制堅持得好與壞直接影響領導班子的團結狀況、決策水平以及凝聚力和戰(zhàn)斗力的高低。領導班子要認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策和科學化和民主化。開展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題和干部的任免使用，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策能否由領導班子集體討論決定。二要考核領導班子能否充分發(fā)揚民主。三要考核領導班子能否加強制度建設。能否落實權責，使集體領導制度程序化。堅持民主生活會制度，是領導班子思想政治建設的重要措施。（3）考核發(fā)展政績。發(fā)展是硬道理，領導班子能否解決好本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的基本標準。政績考核能否樹立科學的發(fā)展觀與正確的政績觀，解決好如何發(fā)展、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績等問題。政績考核的指標要便于分解、監(jiān)控和考核，做到清晰、具體，避免過于籠統(tǒng)抽象或過細繁鎖。凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的定性要求。對領導班子整體政績考核具體指標體系見附表。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子政績考核的兩方面內(nèi)容所含項目指標設計為滿分100分。各項指標具體的權重劃分和分值設置，應按干部管理權限，由管理主體根據(jù)各地、各部門實際及工作難易程度確定。應根據(jù)不同級別，不同崗位領導班子所承擔的任務的不同，注重把班子集體和班子成員區(qū)分開來。對班子成員考核內(nèi)容和指標的權重主要依據(jù)發(fā)展定位、地區(qū)差異、發(fā)展基礎、職級類別、崗位職責、工作任務和目標完成情況，個人分工等因素綜合考慮確定，班子成員應根據(jù)分工職責要求和工作主次情況來確定權重。三、科學制定領導班子思想政治建設考核的方式和程序，解決怎樣考核的問題。考核過程中要兼顧三個方面的因素：一是考核的標準是為民、務實、清廉，其原因在于一些領導班子在實施一些決策的時候，不講成本，一味追求結果、追求“轟動效應”?？己祟I導班子思想政治建設不僅要看結果，而且要看結果的過程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是給老百姓帶來了麻煩，是不是求真務實。三是要按照考核主體與考核對象的信息對稱度，即“知情度、關聯(lián)度、責任度”的關系，合理確定考核主體中不同層面的人員比重，使各方面的參與權與意愿都能得到反映。（1）要落實群眾對領導班子工作的知情權，保證領導班子政績的公開透明。為此，要探索領導班子思想政治建設的公示制度，明確把領導班子思想政治建設的考核內(nèi)容、考核標準及尺度交給群眾，并將群眾評價結果向社會公開，接受監(jiān)督，同時要輔以網(wǎng)上信箱、開通專門電話等方式，吸取社會各界的評價，拓寬群眾的知情渠道。落實群眾參與權方面，主要是注意解決好保證群眾廣泛地參與問題，在評價領導班子政績上就要更多地以民主測評方式進行定性評價，然后轉化為得分，要在政績指標體系中，重點選擇與民生密切相關的就業(yè)、社保、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進行公眾隨機抽樣的滿意度測評。總之，要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和黨的十六屆四中全會精神為依據(jù)，本著“于事簡便、于法周延、考準評實”的原則，采用科學的考核方法。領導班子思想政治建設考核操作步驟分“三步走”：一是年初由領導班子主要領導填寫思想政治建設目標任務書；二是年中對照檢查督促，由班子主要領導內(nèi)部逐條述職、評議；三是年末考核評分：第一步，思想政治建設考核預告。第二步，思想政治建設考核申報。第三步，領導班子及其成員對照《任務書》的指標進行述職、述廉