【正文】 菌劑、酵素菌等快速堆漚秸稈還田技術(shù)，縮短漚制時(shí)間。秸稈作為有機(jī)肥直接還田（1）機(jī)械化秸稈還田。這是近年來農(nóng)業(yè)部門為解決田間焚燒秸稈問題而大力推廣的技術(shù)，主要模式有：①小麥高茬覆蓋復(fù)播還田技術(shù)。②小麥高茬覆蓋休閑還田技術(shù)。③麥茬直接翻壓還田技術(shù)。④玉米鮮稈還田技術(shù)。用小麥、油菜、玉米等整秸稈覆蓋果園空地。具有操作簡單、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)。四、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣實(shí)踐證明，在現(xiàn)實(shí)情況下，領(lǐng)導(dǎo)出面、行政干預(yù)仍是技術(shù)推廣成功的關(guān)鍵。要聯(lián)合有關(guān)部門組成督查到各地巡回督查。要建立包村包片責(zé)任制，包村工作隊(duì)要深入鄉(xiāng)村開展工作，吃、住在鄉(xiāng)村，特別要做好重點(diǎn)村工作，確保完成秸稈還田任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示穩(wěn)定和認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的高度，進(jìn)一步提高做好“禁燒”工作的自覺性和緊迫性。要組織技術(shù)人員包片包鄉(xiāng)，挨村逐戶，深入田間地頭，通過發(fā)放資料、舉辦講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、集會咨詢等群眾喜聞樂見的地頭焚燒秸稈的危害性和開展秸稈綜合利用的好處，讓廣大干部和農(nóng)民群眾認(rèn)識到這是利國利民的好事，讓全社會都來關(guān)心這一事業(yè)，其次要通過技術(shù)培訓(xùn)，解決群眾在實(shí)施中的一些具體技術(shù)問題，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民的自覺行為。在今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)砸^續(xù)堅(jiān)持這一做法，要層層下達(dá)并落實(shí)示范任務(wù)。在示范田建設(shè)中，要特別注重對應(yīng)用秸稈覆蓋還田技術(shù)實(shí)現(xiàn)旱作高產(chǎn)的成功典型進(jìn)行總結(jié)，并將這些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)在全縣推廣，使示范區(qū)的技術(shù)展示作用得以充分發(fā)揮，有群眾看得見、摸得著的活生生的事實(shí)教育說服廣大農(nóng)民自覺投入到秸稈還田的生產(chǎn)實(shí)踐中去。近幾年來，為了鼓勵(lì)群眾購買農(nóng)機(jī)具，各級政府都制定了專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，極大地推動了高茬覆蓋還田技術(shù)的推廣。加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)實(shí)施秸稈“禁燒”和還田工作時(shí)間緊、任務(wù)大，各地要盡快制定或強(qiáng)化嚴(yán)禁焚燒秸稈的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h鄉(xiāng)村要層層簽訂責(zé)任書，對“禁燒”任務(wù)層層進(jìn)行分解，責(zé)任制一抓到底，直至落實(shí)到地塊，落實(shí)到人，并有嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行約束?！敖麩钡闹黧w是廣大農(nóng)民群眾，因此只有充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，才能為“禁燒”工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ)。另一方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，典型引路，示范帶動，經(jīng)濟(jì)扶持，行政干預(yù)，法規(guī)約束，尤其注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在實(shí)施的同時(shí)有效益，得實(shí)惠。再次要加強(qiáng)檢查督促，對近年來焚燒秸稈突出的地方和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要重點(diǎn)抓，確保不留死角。同時(shí)通過檢查，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。（二）明確管理責(zé)任一級網(wǎng)格。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20個(gè)禁燒小分隊(duì)。二級網(wǎng)格。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村秸稈禁燒工作。五、組織保障（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開展督查活動。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟(jì)罰款，堅(jiān)決控制第一把火，重罰前3例。二是各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾主動搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。（五）應(yīng)急處置，確保安全要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。（六）積極探索，綜合利用鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。（七）目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各秸稈禁燒小分隊(duì)負(fù)責(zé)督查所包村莊重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。做好午季禁燒期間值班值守工作。各村也要建立相關(guān)值班值守制度