【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會，保持生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“依法治理，堵疏結(jié)合，查扶并舉，鞏固提高，創(chuàng)新增效”的總體思路，在依靠科技、拓寬渠道、整體推進、綜合利用上下功夫，進一步強化科技開發(fā)、宣傳教育，資金支持和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，因地制宜開展秸稈覆蓋、過腹、堆漚等還田技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)帶動農(nóng)民不斷增強秸稈還田的自覺性，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。二、總體目標堅持實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈做到全部綜合利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，消除焚燒隱患，力爭實現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”。三、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu) 各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣實踐證明，在現(xiàn)實情況下，領(lǐng)導(dǎo)出面、行政干預(yù)仍是技術(shù)推廣成功的關(guān)鍵。因此，我村要積極爭取鎮(zhèn)政府的支持，把秸稈禁燒和秸稈還田工作列入重要議事日程，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，做到人員、辦公地點、經(jīng)費、職責(zé)、通訊、交通工具“六落實”。要聯(lián)合有關(guān)部門組成督查到各地巡回督查。要堅持“三夏”期間全天候值班制度，切實履行職責(zé)，確保信息反饋及時和政令暢通。要建立包村包片責(zé)任制，包村工作隊要深入村開展工作，吃、住在村，特別要做好重點村工作，確保完成秸稈還田任務(wù)。大力宣傳，提高認識作物秸稈是重要的能源，在田間地頭大量焚燒秸稈，不僅減少了農(nóng)田有機質(zhì)的投入，浪費了寶貴的資源，而且嚴重污染了環(huán)境，還會引起火災(zāi)、影響交通、妨礙社會公共秩序，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示穩(wěn)定和認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的高度，進一步提高做好“禁燒”工作的自覺性和緊迫性。我村要充分利用橫幅、廣播等宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動，大造聲勢。要組織技術(shù)人員包片包鄉(xiāng)，挨村逐戶，深入田間地頭，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的地頭焚燒秸稈的危害性和開展秸稈綜合利用的好處，讓廣大干部和農(nóng)民群眾認識到這是利國利民的好事，讓全社會都來關(guān)心這一事業(yè)。其次要通過技術(shù)培訓(xùn)，解決群眾在實施中的一些具體技術(shù)問題，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民的自覺行為。規(guī)模示范，典型引路近年來，在推廣秸稈還田技術(shù)的工作中，把規(guī)范化規(guī)模示范作為一項主要內(nèi)容來抓，通過樹立示范樣板，推動了秸稈還田技術(shù)的大面積應(yīng)用，實踐證明這是一條成功的經(jīng)驗，值得大力推廣。在今后一個時期我們要堅持這一做法，要層層下達并落實示范任務(wù)。要對示范田建設(shè)目標、實施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及主要措施等提出具體要求。在示范田建設(shè)中，要特別注重對應(yīng)用秸稈覆蓋還田技術(shù)實現(xiàn)旱作高產(chǎn)的成功典型進行總結(jié)，并將這些成功的經(jīng)驗和做法及時推廣，使示范田的技術(shù)展示作用得以充分發(fā)揮，有群眾看得見、摸得著的活生生的事實教育說服廣大農(nóng)民自覺投入到秸稈還田的生產(chǎn)實踐中去。政策優(yōu)惠，獎懲分明實施秸稈還田技術(shù)離不開機械作業(yè)，特別是機械覆蓋復(fù)播具有省工省時、速度快、質(zhì)量高的特點，深受群眾歡迎。近幾年來，為了鼓勵群眾購買農(nóng)機具，各級政府都制定了專門的獎勵扶持政策，極大地推動了秸稈還田技術(shù)的推廣。要根據(jù)我村實際制定出可行的獎懲辦法，對違反規(guī)定在禁燒區(qū)域焚燒秸稈的直接責(zé)任人要依據(jù)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》給予處罰，情節(jié)嚴重造成重大大氣污染事故、交通事故、火災(zāi)事故以及導(dǎo)致公私財產(chǎn)損失和人身傷亡的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。加強督查，狠抓落實實施秸稈“禁燒”和還田工作時間緊、任務(wù)大，我村要盡快制定或強化嚴禁焚燒秸稈的工作方案，并認真組織實施。為了確?！敖麩惫ぷ鞯娜媛鋵?，首先必須實際嚴格的目標管理責(zé)任制。要簽訂責(zé)任書，對“禁燒”任務(wù)層層進行分解，責(zé)任制一抓到底，直至落實到地塊，落實到人，并有嚴格的獎罰措施進行約束。其次要堅持疏堵結(jié)合、齊抓共管的工作原則和方法?！敖麩钡闹黧w是廣大農(nóng)民群眾，因此只有充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，才能為“禁燒”工作的開展創(chuàng)造一個良好的群眾基礎(chǔ)。我們在抓秸稈“禁燒”和還田工作中，一方面注重加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強監(jiān)督檢查。同時，各有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，對工作實際綜合治理。另一方面，堅持政策引導(dǎo)，典型引路，示范帶動，經(jīng)濟扶持，行政干預(yù)，法規(guī)約束，尤其注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在實施的同時有效益，得實惠。把嚴防死守與疏通引導(dǎo)緊密結(jié)合，實現(xiàn)了政府和農(nóng)民利益的雙向結(jié)合，順向操作，得到了大多數(shù)群眾的理解、認可和支持，實踐證明，這是一條成功的經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中繼續(xù)貫徹。再次要加強檢查督促，對近年來焚燒秸稈突出的田頭，要重點抓，確保不留死角。在“三夏”期間，要積極開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時通過檢查，表彰先進，鞭策后進，以促進此項工作的順利開展。