【正文】 的不只是警察在民眾眼中的形象，而是在民眾心中的分量。只有讓群眾切實(shí)感受到：人民警察說起來是公家的人，做起來是保家的人，想起來是自家的人，那么警民關(guān)系就和諧了，社會就和諧了。當(dāng)前世情、國情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機(jī)關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。離開人民群眾，公安機(jī)關(guān)就如失明的瞎子，失聰?shù)拿@子。公安機(jī)關(guān)如何清醒分析當(dāng)前警民關(guān)系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關(guān)系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關(guān)系？筆者認(rèn)為，用好四大平臺、抓住四個(gè)載體、拓寬三個(gè)渠道是構(gòu)建好和諧警民關(guān)系的三大有效途徑。重點(diǎn)要用好以下“四大平臺”：通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。處警時(shí)，要爭取群眾理解和配合，第一時(shí)間收集了解群眾的報(bào)警原因、目的等需求信息。通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺了解掌握群眾需求。建立網(wǎng)上三支隊(duì)伍，通過建立輿情導(dǎo)控隊(duì)伍，及時(shí)收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實(shí)質(zhì)意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊(duì)伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實(shí)觀點(diǎn)和真實(shí)需求；通過建立輿論領(lǐng)袖隊(duì)伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導(dǎo)網(wǎng)民的需求方向。接訪時(shí)，廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細(xì)傾聽群眾呼聲。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)處理信訪問題的意見和建議。要重視警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊(duì)伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。二、抓好“四個(gè)載體”鞏固警民關(guān)系建設(shè)成果公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“為民”這個(gè)重心和主題，不斷鞏固和擴(kuò)大和諧警民關(guān)系建設(shè)的成果。結(jié)合各級公安機(jī)關(guān)部署的一系列專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪活動，及時(shí)公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要嚴(yán)密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報(bào)轄區(qū)治安特點(diǎn)和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)保工作，指導(dǎo)開展治安防范。抓好公安“大調(diào)解”這個(gè)載體，切實(shí)化解民怨。樹立調(diào)解優(yōu)先的理念，積極利用各級調(diào)解中心、警務(wù)室、調(diào)解室，充分發(fā)揮專職、協(xié)助、特邀調(diào)解隊(duì)伍的作用。抓好行政效能發(fā)展提升建設(shè)這個(gè)載體，切實(shí)服務(wù)民生。要堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時(shí)間。抓好公正廉潔執(zhí)法這個(gè)載體，切實(shí)維護(hù)民利。要規(guī)范執(zhí)法程序，深入推進(jìn)網(wǎng)上辦案，實(shí)行辦案程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展“說理執(zhí)法”、“陽光執(zhí)法”。三、拓寬“三個(gè)渠道”加強(qiáng)警民溝通交流廣辟警民溝通渠道，加強(qiáng)聯(lián)系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當(dāng)一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、走訪等有效方式，仔細(xì)傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團(tuán)體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進(jìn)行慰問、匯報(bào)演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實(shí)感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻(xiàn)的高尚情操。加強(qiáng)與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯(lián)系，建立良性互動機(jī)制，積極在電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴(kuò)大公安宣傳的覆蓋面和影響力。邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。要加強(qiáng)民意調(diào)查，完善監(jiān)督機(jī)制，采取聘請群眾擔(dān)任執(zhí)法、廉政監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要完善投訴處理機(jī)制，對群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時(shí)化解矛盾糾紛?！墩撀?lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1097頁我們的同志不論到什么地方，都要和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難?！蛾P(guān)于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第四卷第1161頁在解放區(qū)，一方面，軍隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行擁政愛民的工作，另一方面，民主政府應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行擁軍優(yōu)抗的工作，更大地改善軍民關(guān)系。只要軍隊(duì)方面做好了，地方對軍隊(duì)的關(guān)系必會跟著改善。以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約和擁軍優(yōu)抗公約，再三再四地將各根據(jù)地曾經(jīng)發(fā)生的軍隊(duì)欺壓黨政民和黨政民關(guān)心軍隊(duì)不足的缺點(diǎn)錯誤，實(shí)行公開的群眾性的自我批評（各方面只批評自己，不批評對方），而徹底改正之?！ㄟ@些動員較好的區(qū)域）進(jìn)行了抗日軍人家屬的工作，召集了各軍軍人的家屬開會，有可能時(shí)甚至舉行會餐，向他們宣傳解釋各種抗日的問題，說明他們的光榮，給以光榮牌匾，并征詢他們的意見。這些工作的結(jié)果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創(chuàng)造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊(duì)的新模范。在那里，駐扎的軍隊(duì)，首先起到了模范的作用。這些工作給了民眾以最切實(shí)的影響，使他們從經(jīng)驗(yàn)中改變了懼怕軍隊(duì)的心理和“好子不當(dāng)兵”的觀念，給了政府招募新兵以便利。戰(zhàn)爭年代軍隊(duì)出力大，牌子硬，名譽(yù)好，就容易驕。但是應(yīng)當(dāng)指出，在文化大革命中又出現(xiàn)了新的情況。大權(quán)在握，加上其它一些原因，在軍隊(duì)一部分人中，滋長了驕氣。有的人喜歡指手劃腳，把群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)也丟掉了。有的部隊(duì)內(nèi)部相互關(guān)系也很 緊張。軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題，軍隊(duì)和地方的團(tuán)結(jié)問題，軍民關(guān)系問題，都要研究。對戰(zhàn)士的教育訓(xùn)練要做到一兵多能。我所說的這些，并不是要求每個(gè)戰(zhàn)士都要學(xué)到。如果在服兵役期間，經(jīng)過訓(xùn)練，水平提高了，作風(fēng)又好，到地方就會發(fā)揮很大作用，地方上也就比較歡迎。只著眼于軍隊(duì)本身是不夠的，還要著眼于干部、戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)到地方的需要。要使我們的干部和戰(zhàn)士，經(jīng)過訓(xùn)練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設(shè)。我們軍隊(duì)要搞得生動活潑些。要學(xué)會多種知識。——鄧小平：《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日）《鄧小平文選》第2卷第80頁軍民一致，這個(gè)原則不能變。在農(nóng)村，過去是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是集體經(jīng)濟(jì)；部隊(duì)過去在農(nóng)村，現(xiàn)在不少部隊(duì)進(jìn)了城市，住了營房，這就是新情況。一個(gè)軍要研究是不是可以幫助一兩個(gè)公社，附近有工廠的也可以研究如何幫助工廠?！囆∑剑骸对谌娬喂ぷ鲿h的講話》（1978年6月2日）《鄧小平文選》第2卷第119－120頁我們一定要進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系，增強(qiáng)軍隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民兵建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)。現(xiàn)在軍隊(duì)這方面工作做得不錯，有成績，這個(gè)很好。這方面工作真正做好了，部隊(duì)干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員到地方就容易了。當(dāng)然，軍政軍民之間不可能沒有一點(diǎn)矛盾，比如軍民之間房地產(chǎn)糾紛，少數(shù)戰(zhàn)士違反群眾紀(jì)律等，這類問題還是有的。我們要把軍民團(tuán)結(jié)搞得更好，就像毛主席講的那樣：“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”。我們要像愛護(hù)眼睛一樣，愛護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)。建設(shè)好人民軍隊(duì)，是全黨和全國人民的共同責(zé)任。我們要在已有成績的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作做得更好。要積極支持軍隊(duì)的建設(shè)和改革，妥善安臵軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人和離退休干部，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作，切實(shí)幫助烈軍屬等優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。新疆軍民開展的創(chuàng)建軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)模范縣的活動，是加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)特別是民族團(tuán)結(jié)的一個(gè)好形式、好途徑，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，不斷鞏固和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是民族平等團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。駐疆部隊(duì)曾為奠定新疆現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)做出過重要貢獻(xiàn)?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v疆部隊(duì)時(shí)的講話要點(diǎn)》（1990年8月31日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1990年第13期大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，十分珍惜這種好的局面，繼續(xù)把軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)的工作做得更好?！ㄔO(shè)鞏固的國防，保證邊境安寧，僅靠部隊(duì)是不行的，必須依靠各級政府和各族人民群眾的支持和配合。邊防是人民的邊防，廣大人民群眾都有一雙警惕的眼睛，保衛(wèi)國防的力量就大了，就能形成真正的銅 墻鐵壁。所以，無論什幺時(shí)候、在什幺情況下，都要堅(jiān)持不懈地做好軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)的工作。毛澤東同志曾經(jīng)講過：“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”。要維護(hù)社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)是重要的一環(huán)。……每一次國家發(fā)生什幺災(zāi)害，我們部隊(duì)都在抗災(zāi)第一線?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v內(nèi)蒙古部隊(duì)時(shí)的講話要點(diǎn)》（1990年9月28日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1990年第15期在多民族居住區(qū)，尤其是邊疆民族地區(qū)，還要注意加強(qiáng)軍隊(duì)與地方政府和少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)，搞好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建兩個(gè)文明的活動，表彰在“雙擁”、“共建”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體與先進(jìn)人物。今后，地方要繼續(xù)關(guān)心