【正文】 油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院對(duì)確需 保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)， 商務(wù)部于 2021年 12 月 4日以中華人民共和國(guó)商務(wù)部令 2021 年第 23 號(hào)文發(fā)布了《成品油市場(chǎng)管理辦法》，自 2021年 1 月 1 日起實(shí)施。為貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求， 某 投資發(fā)展有限公司 在現(xiàn)有加油站動(dòng)遷的情況下，決定選擇周邊環(huán)境優(yōu)越、交通運(yùn)輸車輛繁多地段新建加油站。 根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾， 2021 年 12 月 11 日中國(guó)成品油市場(chǎng)已經(jīng)全面開放。 報(bào)告研究的范圍 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目提出的背景，對(duì)投資建設(shè)本項(xiàng)目意義和必要性，建設(shè)方案和站址選擇，對(duì)裝卸成品油及加油工藝技術(shù)路線的選取和站區(qū)罩棚、罐區(qū)、站房的設(shè)置，對(duì)公、輔設(shè)施及總平面布置的優(yōu)化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，對(duì)工程 節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防安全，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的管理及油品的營(yíng)銷，對(duì)工程建設(shè)的總投資、資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益比較綜合的、全面的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 該加油站擬設(shè) 5 個(gè)埋地儲(chǔ)油罐， 總儲(chǔ)油量為 150 m3，折合后的儲(chǔ)油量為 ，為二級(jí)加油站。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 規(guī)格 單位 設(shè)計(jì)指標(biāo) 備注 1 經(jīng)營(yíng)規(guī)模 折合車用乙醇汽油儲(chǔ)量 立方米 200 級(jí)加油站 2 年工作日 天 365 3 經(jīng)營(yíng) 制度 班 /天 2 4 加油站定員 人 10 5 原料消耗 年消耗車用乙醇汽油、 柴油 噸 /年 9490 6 占地面積及建筑面積 積積 站 區(qū)占地面積 平方米 3200 總建筑面積 平方米 492 7 項(xiàng)目總投資 萬元 220 固定資產(chǎn)投資 萬元 170 流動(dòng)資金 萬元 50 8 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 萬元 年平均銷售收入 萬元 1700 年平均所得稅 萬元 年平均稅后利潤(rùn) 萬元 年均總成本費(fèi)用 萬元 1594 投資利潤(rùn)率 % 投資利稅率 % **********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 全部投資回收期 年 稅后 （ 1）車用乙醇汽油、柴油來自中石油、中石化及及周邊城市 的石油公司。 （ 2）采用成熟的工藝技術(shù)及設(shè)備，操作可靠。 （ 4）本項(xiàng)目從財(cái)務(wù)分析上是可行的，投資少，投資回收期短，具有明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。車用乙醇汽油辛烷值分為 90 、 9 9 97四個(gè)牌號(hào)。車用乙醇汽油現(xiàn)已推廣普及。 輕柴油的閃點(diǎn)為不低于 45℃，輕柴油分為 7 個(gè)牌號(hào)，其中－ 3－ 50為乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的液體，其余幾個(gè)牌號(hào)均為丙類危險(xiǎn)性可燃液體。其中，消費(fèi)柴 油、 汽 油 比為 ： 1，比**********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 2021 年同期的 ： 1有所下降。 （ 1） 宏觀經(jīng)濟(jì)和投資的高增長(zhǎng) 2021 年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá) %左右，比 2021 年增加 個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) %，比 2021 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。參照對(duì)100多家工礦企業(yè)生產(chǎn)用油的監(jiān)控，預(yù)計(jì)全年工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用油增加9%左右。包括汽車、摩托車和農(nóng)用車在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車消費(fèi)成品油的增長(zhǎng)量對(duì)成品油總增量的貢獻(xiàn)在 2／ 3左右。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家判斷， 2021 年農(nóng)業(yè)用油增長(zhǎng)率比 2021 年提高 。 從供需平衡來看，與 2021 年同期相比， 2021年 1～ 11 月國(guó)內(nèi)成品油產(chǎn)量同比增加約 686 萬噸，而表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)約 1050 萬噸，不足部分主要靠減少出口來滿足。 2021 年，國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)形勢(shì)仍然相對(duì)緊張，這與 2021年國(guó)內(nèi)煉油綜合加工能力不足、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)的情況有關(guān)。 （ 1）銷量大幅增加 2021年，全省成品油市場(chǎng)消費(fèi)量達(dá) ，同比增長(zhǎng) %，其中汽油 萬噸，同比增長(zhǎng) %；柴油 萬噸，同比增長(zhǎng) %；煤油 25萬噸，同比增長(zhǎng) 5%。該公司銷售成品油占全省市場(chǎng)資源供應(yīng)總量 的 90%左右，在我省零售市場(chǎng)的占有率達(dá)到了 70%。 （ 2）價(jià)格持續(xù)上揚(yáng) 2021 年國(guó)際油市跌宕起伏。到 7 月 14 日創(chuàng)下每桶 美元的歷史最高水平之后，震蕩加劇， 8 月初開始連續(xù)快速下跌，至 11 月中旬紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格從歷史最高點(diǎn)下挫了近三成，到今年年初更跌到了每桶 50 多美元，跌幅達(dá)到 40%。 3 月 26 日，汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格提高了 200元 /噸和 50元 /噸； 5月 24 日，對(duì)汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格都提高了 500元 /噸。 消費(fèi)主要特點(diǎn) （ 1）成品油消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。 （ 2）成品油資源緊張，供需矛盾較大。社會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)單位資源得不到保證，部分社會(huì)加油站限量供應(yīng)，甚至出現(xiàn)脫銷斷檔。資源緊張嚴(yán)重?cái)M制了我省成品油的正常消費(fèi)，給工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了不利影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、汽車消費(fèi)受到一定的抑制。尤其是加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況及時(shí)提出調(diào)控意見和建議。在 2021 年全年成品油市場(chǎng)資源偏緊的情況下，確保了市場(chǎng)運(yùn)行正常，成品油市場(chǎng)供應(yīng)從未出現(xiàn)供應(yīng)斷檔和加油難的問題，保障了成品油市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。其中，汽油 43萬噸，占 46%，同比增長(zhǎng) 7%；柴油 54 萬噸，占 54%，同比增長(zhǎng) %。 2021 年 9 月國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)， 2021年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %， 2021年增長(zhǎng) %，全球?qū)⒂瓉淼谖鍌€(gè)高增長(zhǎng)年頭。 其次， 2021 年國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境仍然良好。 可以看出國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)政策和定價(jià)機(jī)制變化 （ 1）流通體制 2021 年年底，中國(guó)成品油批發(fā)市場(chǎng)放開，國(guó)家將逐步放松對(duì)油**********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 源的控制，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)行真正的競(jìng)爭(zhēng)，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入。估計(jì) 2021 年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，資源來源將進(jìn)一步多元化。 2021年成品油 (含汽煤柴油、石腦油和燃料油 )非國(guó)營(yíng)貿(mào)易允許進(jìn)入量將在 2021年 805萬噸的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。 （ 3）定價(jià)機(jī)制 2021 年 3 月國(guó)內(nèi)制定了新的油品定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，當(dāng)原油價(jià)格介于 18～ 65 美元 ／桶之間時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將與國(guó)際油價(jià)同步調(diào)整，但不同油價(jià)區(qū)間，利潤(rùn)率取值不同，理論上要求兩次調(diào)價(jià)間隔不少于 10 天。因此，成品油價(jià)格接軌并未一步到位。 2021年 山東 省成品油市場(chǎng)供求趨勢(shì) （ 1）市場(chǎng)需求穩(wěn)步上升。 **********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 (2)市場(chǎng)供需依然偏緊。但隨著我國(guó)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)效果的逐步顯現(xiàn)，成品油價(jià)格逐步與國(guó)際接軌，市場(chǎng)全面放開，進(jìn)入多元化競(jìng)爭(zhēng)格局，我省成品油消費(fèi)需求基本能夠得到滿足，但會(huì)出現(xiàn)不同程度的階段性和結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺現(xiàn)象。 2021 年 國(guó)際油價(jià)上揚(yáng)的空間非常有限，但大幅回落的空間也不大，預(yù)計(jì)原油價(jià)格將在 50 美元 /桶的均衡價(jià)位小幅震蕩。由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格已回歸其本身價(jià)值，我國(guó)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌條件已經(jīng)成熟，新的以原油成本為基礎(chǔ)的成品油定價(jià)機(jī)制會(huì) 臨 時(shí)出臺(tái)。今年以來，我市成品油受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)上漲、高位運(yùn)行和國(guó)內(nèi)成品油資源需求旺盛的雙重影響，資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，特別是柴油資源持續(xù)緊張。從 2021年至今，國(guó)際油價(jià)的一路飚升拉動(dòng)著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)攀升，更深深牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的敏感神經(jīng)。 導(dǎo)致成品油資源趨緊，價(jià)格上揚(yáng)的主要原因：一是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格逐步與國(guó)際油價(jià)接軌，在解決成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾的過程中資源緊張局面逐步緩解。 預(yù)計(jì) 2021 年，全市成品油市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢(shì)，資源緊張局面得到進(jìn)一步緩解，成品油交易量將以 20%左右的速度增長(zhǎng)，達(dá) 160 萬噸以上，柴油比重進(jìn)一步擴(kuò)大。 由商業(yè)部門提供的數(shù)字顯示， 2021 年 某 **市限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)汽車交易量 萬輛，同比增長(zhǎng) %； 某 **市新增機(jī)動(dòng)車 7萬多輛，同比增長(zhǎng) 26%。 汽車數(shù)量的增加 ，而 作為成品油的終端市場(chǎng)觸角，加油站建設(shè)必須隨之做出調(diào)整。 **********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車輛和周邊加油站的密度情況，確定建筑規(guī)模為： 共設(shè) 5 座埋地儲(chǔ)罐，其中： 30m3柴油儲(chǔ)罐 2 個(gè)，柴油總?cè)萘繛?0m3 ； 30m3車用乙醇汽油儲(chǔ)罐 3個(gè)，車用乙醇汽油總?cè)萘繛?90m3；折合后的總?cè)萘繛?，為 二級(jí)加油站。 某 *市地理位置為北緯 36176。10′ ，東經(jīng) 118176。10′ 。南北最大縱距 123 公里，東西最大橫距 74公里，總面積 7923平方公里。黃河三角洲是中國(guó)也是世界上一個(gè)獨(dú)特的三角洲，是繼珠江、長(zhǎng)江三角洲崛起之后，東部沿海正在崛起并能夠帶動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大河三角洲。處在東北經(jīng)濟(jì)區(qū)至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和京、津、塘經(jīng)濟(jì)區(qū)至山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)上，是黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。某 *港、廣利港、飛機(jī)場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)中的黃東大鐵路、環(huán)渤海高速路和均穿過或設(shè)在開發(fā)區(qū)，距濟(jì)南、青島、天津、北京分別為 5 小時(shí)的路程，距機(jī)場(chǎng)、火車站和海港僅 小時(shí)路程。 某 *市除小清河以南地區(qū)為山前沖積平原外，其余均為黃河沖積而成的典型的三角洲地貌。在 縱向上，呈指狀交錯(cuò)；在橫向上，呈波浪狀起伏。 某 *市地勢(shì)沿黃河走向自西南向東北傾斜。 水文地質(zhì) 條件 某 *市位于華北地臺(tái)新生坳陷之東南部，濟(jì)陽坳陷東端。地層由老至新有太古界泰山巖群，古生界寒武系、奧陶系、石炭系和二疊系，中生界侏羅系、白堊系，新生界第三系及其上覆的 第四系。 （ 1）工程 地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，場(chǎng)地穩(wěn)定性良好。厚度 ~，承載力標(biāo)準(zhǔn)值 fK=120千帕。 **********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 粘土層：分布廣泛穩(wěn)定，厚度 ~ 米左右，承載力標(biāo)準(zhǔn)值fK=140 千帕。 粉砂層：分布廣泛穩(wěn)定，厚度 ~ 米左右，承載力標(biāo)準(zhǔn)值 fK=40 千帕。 （ 2）地表水 黃河， 某 *段上起濱州界，自西南向東北貫穿 某 *市全境，在墾利縣東北部注入渤海，全長(zhǎng) 138公里。 全市除黃河外共有骨干排水河道 30 條。 氣候 氣象條件 某 *市位于暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同季，四季分明。境內(nèi)氣候南北差異不明顯。年降水量 550～ 600 毫米，多集中在夏季， 7～ 8月降水量約占全年降水量的一半，且多暴雨；降水量年際變化大，易形成旱、澇災(zāi)害。全市等級(jí)公路通車?yán)锍? 公里，比上年增加 公里。地方營(yíng)業(yè)性公路貨運(yùn)量 3610萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 413464 萬噸公里，分別增長(zhǎng) %和 %；水路貨運(yùn)量 62萬噸，增長(zhǎng) %；港口吞吐量 萬噸，增長(zhǎng) %。 據(jù)濟(jì)南、青島、天津、北京分別為 5 小時(shí)的路程。 結(jié)論 站址的選擇規(guī)劃由 某 *市 某 *鎮(zhèn)規(guī)劃定位，周圍環(huán)境良好，交通方便，所以在此建站可行。 即車用乙醇汽油、柴油由汽車槽車運(yùn)送至加油站密閉卸油點(diǎn)處，將其與卸油口快速接頭連接好，打開儲(chǔ)罐的開啟閥門，閉合其它儲(chǔ)罐閥門，利用位差將車用乙醇汽油（柴油）輸送至相應(yīng)的貯罐儲(chǔ)存（常壓）；然后，通過帶有計(jì)量、計(jì)價(jià)和稅控裝置的電腦加油機(jī)將儲(chǔ)罐內(nèi)的油氣抽出，實(shí)現(xiàn)為汽車油箱充裝車用乙醇汽油或柴油的付出（經(jīng)營(yíng)銷售）作業(yè)。 說明 （ 1）本設(shè)計(jì)為加油站的工藝設(shè)計(jì) ,油罐數(shù)量為 5個(gè) ,總?cè)萘繛?150 m3,儲(chǔ)存的油品為 車用乙醇 汽油和柴油。 （ 3）罐體的焊縫應(yīng)進(jìn)行 X 射線無損傷檢測(cè)，檢測(cè)長(zhǎng)度不得小于焊縫全長(zhǎng)的 10%，十字接頭必檢焊縫質(zhì)量應(yīng)符合 JB473094 中Ⅲ級(jí)為合格。 （ 5）罐體的靜電接地見電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙，靜電接地處應(yīng)待電氣專業(yè)配合施工后，再進(jìn)行防腐。 （ 7）埋設(shè)在地面下的輸油 、通氣管線及儲(chǔ)油罐在除銹刷兩遍防銹漆后，作三層玻璃絲布，四遍環(huán)氧樹脂漆的防腐，明設(shè)管路在除銹刷兩遍防銹漆后刷銀粉兩遍。 （ 9）油罐安放固定完畢后 ,應(yīng)在油罐周邊 300mm 范圍內(nèi)填充干凈的細(xì)砂。 **********投資發(fā)展有限公司新 建加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 （ 11）本加油站應(yīng)在站房前設(shè)置 4kg 的手提式干粉滅火器 6 只，35kg 的推車式干粉滅火機(jī) 1 只，并應(yīng)備有滅火毯 5 塊， 砂子 2m3。否則，儲(chǔ)油罐采用防漂浮直埋安裝。 （ 14）