治理商業(yè)賄賂實施辦法-在線瀏覽
2024-10-17 18:06本頁面
【正文】 的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對情節(jié)嚴重，態(tài)度惡劣的，及時上報集團公司，給予處分。認真梳理項目部存在的問題，分析不正當交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，形成專項治理整頓情況報告，為項目部建立專項治理長效機制創(chuàng)造條件。項目部對自查自糾情況，特別對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進行認真檢查。四、開展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施為開展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：（一）建立機構(gòu)、明確責任、抓好落實。項目經(jīng)理和項目總工等主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室共同參與的工作機制和責任機制。（二）加強宣傳、廣泛發(fā)動、營造氛圍。運用典型案件開展法制宣傳和警示教育，觀看公司下發(fā)的教育片，筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。（三）健全制度、源頭治理、嚴肅查辦。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進行認真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究項目部在經(jīng)營運作機制和監(jiān)督管理機制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準確把握法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。從大局和長遠出發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。進一步完善項目部內(nèi)部管理制度，堅決查處商業(yè)賄賂行為。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟犯罪被刑事拘留》。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進入審查起訴階段。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！睋?jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財數(shù)額超過兩億元。僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切?！疤熘湣笔菑V東省新藥報批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉(zhuǎn)“國標”。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉(zhuǎn)“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批。在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報批公司或機構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。商業(yè)賄賂所導致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機關(guān)，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；健全監(jiān)管機構(gòu)；將監(jiān)管職責落
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