調(diào)研-治理商業(yè)賄賂-在線瀏覽
2024-10-28 20:22本頁面
【正文】 重點(diǎn)，也自然就在情理之中。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。該新聞中說：繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。看來，這絕非國家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。同時(shí)，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。郝和平落馬之后，中國藥學(xué)會咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。實(shí)際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準(zhǔn)字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊工作。僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。正常情況下，一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時(shí)間，這已經(jīng)是很快很快了。而在中國會十分容易，并十分“廉價(jià)”。在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成，甚至參股分紅。價(jià)格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。二、治理商業(yè)賄賂的對策第一，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度在建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強(qiáng)制性清退出市場。第三、完善舉報(bào)制度針對商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn)，要完善舉報(bào)制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。《反商業(yè)賄賂法》。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用?！斗瓷虡I(yè)賄賂法》之后，要通過國務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問題第三篇：治理商業(yè)賄賂韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項(xiàng)目投資等工作開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我公司實(shí)際，對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案：一、成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：組長：王雄洲副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘聯(lián)絡(luò)員：裴文娟辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，促進(jìn)公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和
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