【正文】 基本要求，努力選拔講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才。三要擴(kuò)大選人視野。四要做好資格審查。實(shí)行村居“兩委”成員參選人資格鎮(zhèn)村聯(lián)審制度，經(jīng)由片區(qū)黨組織對(duì)參選人資格條件全面審查后再報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，堅(jiān)決把好候選人資格審查關(guān)。程序到位是選舉合法的基礎(chǔ)保證。一要認(rèn)真執(zhí)行換屆方案。12月31日之前，全面完成村居黨組織換屆選舉工作；2018年1月25日之前，全面完成村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作；2018年2月5日之前，全面完成推選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等后續(xù)工作。要規(guī)范選民登記，確保符合條件的選民應(yīng)登盡登，不遺漏、不出錯(cuò)、不重復(fù)；要規(guī)范參選行為，嚴(yán)禁參選人私下暗箱操作，嚴(yán)禁向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾；要規(guī)范寫(xiě)票投票，對(duì)會(huì)議流程、會(huì)場(chǎng)布臵、選票填寫(xiě)等作出統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決斬?cái)噘V選、做票、兌現(xiàn)的鏈條，堅(jiān)決杜絕誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票以及違規(guī)使用流動(dòng)票箱等問(wèn)題。要教育引導(dǎo)黨員群眾，珍惜民主權(quán)利，積極參加選民登記、投票選舉等活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票。（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求。一要強(qiáng)化紀(jì)律教育。村居黨員、村民代表、換屆工作人員和參選人要認(rèn)真做好“換屆我承諾”活動(dòng)，規(guī)范自身言行，強(qiáng)化自我約束。二要從嚴(yán)從快打擊拉票賄選。各村居要積極配合鎮(zhèn)上查處這些破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題“零容忍”，對(duì)拉票賄選和以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段干擾破壞換屆選舉的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)因履責(zé)不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)事求是地講，我們西河還有一些換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村居。要堅(jiān)持先解決問(wèn)題再換屆，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村居，堅(jiān)持成熟一個(gè)換屆一個(gè)、換屆一個(gè)成功一個(gè)，通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的根本解決。要以換屆為契機(jī)，全面推進(jìn)“過(guò) 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硬支部”建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建更具活力、更加科學(xué)的新型基層治理體系，為村居長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“1”即強(qiáng)化村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位；“2”即抓好黨員隊(duì)伍和村民代表兩個(gè)群體；“3”即強(qiáng)化村委會(huì)公共服務(wù)功能、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展功能和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督功能；“4”即發(fā)揮好村民小組、家族理事大總、群團(tuán)組織和各類(lèi)協(xié)會(huì)的作用。二是著力整合各類(lèi)村居協(xié)管人員。三是著力提升村居工作規(guī)范化水平。（六）做好換屆穩(wěn)定工作。相關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)好換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，努力將各類(lèi)矛盾問(wèn)題解決在換屆前，解決在萌芽狀態(tài)，確保換屆工作順利進(jìn)行。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，盯上靠上抓好工作落實(shí)。各黨建責(zé)任片片長(zhǎng)、包村干部要全力以赴靠上，做好村居的集中整治和換屆選舉工作。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步發(fā)揮作用，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉期間的相關(guān)工作。鎮(zhèn)黨建辦要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作；各片區(qū)要相互協(xié)作、突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村居；黨建責(zé)任片要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭加強(qiáng)對(duì)村居“兩委”換屆選舉紀(jì)律的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)黨政辦、派出所等部門(mén)要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案，積極協(xié)助排查化解可能影響換屆選舉的矛盾糾紛，特別是派出所要堅(jiān)決打擊拉票賄選等破壞換屆選舉的違法行為；鎮(zhèn)綜治辦要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦理工作；其它職能部門(mén)也要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、密切配 — 8 — 合，努力形成換屆選舉的強(qiáng)大合力。在換屆選舉前，包片領(lǐng)導(dǎo)要與所包片區(qū)村居“兩委”成員進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題談心談話(huà)；村委會(huì)預(yù)選和正式選舉時(shí)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員會(huì)時(shí)，指導(dǎo)組組長(zhǎng)要到會(huì)講話(huà)，提出明確具體的要求。要加大正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛宣傳換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定、人選標(biāo)準(zhǔn)，形成良好換屆氛圍。要采取多種形式，廣泛深入宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾珍惜和正確行使民主權(quán)利。要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，安排專(zhuān)人定期瀏覽網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注網(wǎng)情、輿情的動(dòng)向和變化，防止網(wǎng)上炒作換屆選舉的負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。在這次“兩委”換屆選舉中，省、市、區(qū)都將派出督導(dǎo)組，嚴(yán)格督查責(zé)任落實(shí)情況。換屆選舉工作要納入村居年終工作考核。（1）— 9 — 因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)，導(dǎo)致片區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、造成不良影響的；（2）工作抓得不緊不實(shí)或處理不及時(shí)不到位，導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題突出、信訪(fǎng)量較大、造成不良后果的；（3）輿情防控不力，造成不良社會(huì)影響的；（4）弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)換屆工作情況，或未經(jīng)批準(zhǔn)不按時(shí)組織換屆的；（5）換屆選舉工作執(zhí)行規(guī)定和程序不嚴(yán)，違反黨章黨規(guī)或法律法規(guī)的；（6）基層干部自我要求不嚴(yán)，不能出于公心，導(dǎo)致選出的村居“兩委”班子不過(guò)硬、群眾不滿(mǎn)意的。同志們，做好村居“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)西河改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。下面就這次選舉工作總結(jié)如下一、選舉情況我鎮(zhèn)涉及換屆16個(gè)行政村，有黨員1211名，選民34889人，村民代表名，參加選舉的黨員有1200名，參加選舉的代表名，黨員參選率達(dá)99%，代表參選率達(dá)%。其中，一肩挑9個(gè)村，村兩委交叉任職52名，35歲以下39名，”兩委”女干部43名、”四職”女干部8名，女主任2名，女村官成功當(dāng)選村支書(shū)1名，公職人員順利當(dāng)選村支書(shū)1名，大學(xué)生村官進(jìn)支委班子4名進(jìn)村委班子2名。此次換屆選舉，新一屆村兩委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善，一批守法守紀(jì)、想干會(huì)干、廉政勤政、為民務(wù)實(shí)、強(qiáng)村富民的優(yōu)秀黨員干部，被選進(jìn)村兩委班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村級(jí)黨組織在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。成立組織抓氛圍。研究制定下發(fā)了《德黨鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以?huà)煦^村領(lǐng)導(dǎo)、村工作隊(duì)、**德順社區(qū)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村開(kāi)展工作。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作過(guò)程。發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。全鎮(zhèn)參加”兩推”的黨員、群眾代表達(dá)人。規(guī)范選舉抓程序。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評(píng)議到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定預(yù)備候選人；四是選舉指導(dǎo)到位。在具體操作上，嚴(yán)格把握”三關(guān)”一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。三、四點(diǎn)體會(huì)此次換屆選舉，各村黨支部都按照要求，順利產(chǎn)生了新一屆村”兩委”班子，選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。在這次選舉過(guò)程中，我們針對(duì)各村換屆選舉工作中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，有針對(duì)性對(duì)每個(gè)村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。二是村”兩委”換屆統(tǒng)籌安排，依次進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。三是新一屆村”兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。其中當(dāng)村主任2名。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件，新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡；女村官首次當(dāng)選村支部書(shū)記呈現(xiàn)全縣新亮點(diǎn)。工作中，我們本著”適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員公開(kāi)承諾和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。換屆結(jié)束后，重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村”兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。在全鎮(zhèn)全面推行