【正文】 遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。四是黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨(dú)慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅(jiān)定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。中國的事情，向來是上行下效。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹立標(biāo)桿、作出表率。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。十八以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認(rèn)真對待，加以追究；一些黨員干部也認(rèn)為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。一些黨規(guī)黨紀(jì)沒有得到認(rèn)真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各級黨委要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)重違紀(jì)行為要敢于嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時查處，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為各級干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，扎實(shí)抓好落實(shí)。要開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。門源、祁連聯(lián)合支部2017年6月7日第三篇：講規(guī)矩、守紀(jì)律黨課材料講規(guī)矩、守紀(jì)律當(dāng)前，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育正在全面開展、縱深推進(jìn)，并已取得初步成效。在我看來，守紀(jì)律講規(guī)矩，是一個黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本前提，是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的生動體現(xiàn)，是鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。概括來說，就是三個什么，即為什么、是什么、怎么樣。這個講的是why，即為什么要守紀(jì)律講規(guī)矩。(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是解決當(dāng)前存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。新詞語的提出，通常有其問題背景。比如，在原則立場上，不能自覺與黨中央保持一致。在組織紀(jì)律方面，組織意識淡漠，不向組織請示報(bào)告。就我們局而言，同樣存在不守紀(jì)律不講規(guī)矩的現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)單干主義傾向和組織觀念淡漠。個別黨員干部缺乏組織意識、組織觀念，忽視組織的存在，一副“天不管地不管”的老子心態(tài)，或者把自己獨(dú)立于組織之外，不遵守組織的紀(jì)律，不服從組織的安排，不執(zhí)行組織的決定，該按組織程序來的不按程序操作，該向組織報(bào)告的不向組織報(bào)告。大家要以此為戒，嚴(yán)格遵守黨員干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)組織意識。在群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們提出“聚人心、形合力”的口號，其根本目的也在于此?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。黨員講規(guī)矩，就要知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩，讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，增強(qiáng)守規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性，靠制度來規(guī)范和約束自己的言行。為切實(shí)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，中央提出了從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，部署開展 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，云南省委結(jié)合省情實(shí)際，組織開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動。開展紀(jì)律規(guī)矩教育，推動黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，是將作風(fēng)建設(shè)引向深入的重要選擇。所以，守紀(jì)律、講規(guī)矩，是中央推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要要求，是各級黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我提升的一個重要途徑。(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部健康成長的必修課程。一個黨員干部，如果不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，就會迷失方向、行為失范，甚至?xí)呱掀缏?、陷身囹圄。大家都知道風(fēng)箏的原理，正因?yàn)橛芯€的約束，風(fēng)箏才能飛得更穩(wěn)、飛得更高。黨的紀(jì)律規(guī)矩的存在，不是對黨員干部的束縛，恰恰是讓黨員干部在為人處世、為官施政的道路上走得更穩(wěn)健、邁向新征途。二要弄懂學(xué)通，熟知紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)涵。下面，我們逐次來剖析一下，什么是黨的紀(jì)律?什么是黨的規(guī)矩?黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?(一)什么是黨的紀(jì)律。概括地說，黨的紀(jì)律就是黨規(guī)黨法，是黨內(nèi)的法規(guī)。黨的紀(jì)律具有四個主要特征，即遵守的自覺性、執(zhí)行的強(qiáng)制性、適用的平等性、鮮明的階級性，是自覺的紀(jì)律、統(tǒng)一的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律。一方面，黨性決定黨紀(jì)，不同的黨性會形成不同的黨紀(jì)狀況。同時，黨的紀(jì)律狀況對黨性又有明顯的促進(jìn)或破壞作用，通過嚴(yán)格黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處那些違法亂紀(jì)分子，必然會對純潔黨的隊(duì)伍、引導(dǎo)黨員進(jìn)步產(chǎn)生積極影響。現(xiàn)在，我們經(jīng)常說要加強(qiáng)理論武裝、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，最根本的一條就是要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守紀(jì)律是提高黨性修養(yǎng)的重要途徑。總書記對此有過總體論述，具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面的內(nèi)容，即黨章、黨紀(jì)、國家法律、傳統(tǒng)慣例。同時，大家又都是中國公民，毫無疑問應(yīng)該遵守國家法律。這里，重點(diǎn)講一講不成文的規(guī)矩，那就是“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”?！秉h的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然沒有明文規(guī)定、相對柔性，但一樣是規(guī)矩，一樣要嚴(yán)格遵守、嚴(yán)肅執(zhí)行。密切聯(lián)系群眾。謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。重視學(xué)習(xí)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨。立足中國實(shí)情，銳意改革進(jìn)取的務(wù)實(shí)態(tài)度。以及黨在不斷發(fā)展壯大過程中制定的三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。工作慣例經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，行之有效，處理好堅(jiān)持慣例與與時俱進(jìn)的關(guān)系能夠使我們在發(fā)展的道路上不走錯路、少走或不走彎路。(三)黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別?從概念的層面來看，黨的規(guī)矩的外延要比黨的紀(jì)律更大，黨的紀(jì)律只是黨的規(guī)矩的其中一個方面。而黨的規(guī)矩，既包括成文的黨章、黨紀(jì)、國法，還包括不成文的傳統(tǒng)和慣例，除了具備剛性約束外，還強(qiáng)調(diào)黨員干部繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、遵循工作慣例的自覺性，是剛性和柔性的集成體。相對而言，規(guī)矩是一個新詞，是包含紀(jì)律在內(nèi)的一個新的概念，一個概括更為寬泛、指向更為明確的概念。這個是how，即怎么樣做到守紀(jì)律講規(guī)矩。“五個必須”，就劃定了五條底線，意味著在這五個方面不容臵疑、不容商量，每一名黨員干部都必須遵守執(zhí)行。(一)做好“學(xué)”的文章，加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育。要堅(jiān)持思想先行、警示在前，不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，形成人人熟知紀(jì)律、人人懂得規(guī)矩的良好范圍。其次，要把紀(jì)律規(guī)矩教育列入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)的工作計(jì)劃，讓黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常對照，以筑牢思想防線、明確行為界限。最后，要注重紀(jì)律規(guī)矩教育的實(shí)效，采取集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、通報(bào)典型案例、被查處人員現(xiàn)身說法、實(shí)地參觀廉政教育基地、黨紀(jì)法規(guī)基本常識測試等方式，教育干部敬畏規(guī)矩、不越紅線，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，真正做到學(xué)以致用，知行合一。守紀(jì)律、講規(guī)矩，說到底就是要凝聚黨心民心。首先，要強(qiáng)化“一盤棋”的意識。要堅(jiān)持個人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，嚴(yán)格執(zhí)行組織作出的決定。在實(shí)際工作中，必然有一些工作涉及到多個科室，甚至涉及到多個分管領(lǐng)導(dǎo)。最后，要杜絕“一邊站”的心態(tài)。你不具體操作，但完全可以提提建議、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。(三)做好“立”的文章，健全完善規(guī)章制度。守紀(jì)律、講規(guī)矩，既要“破”，破除各種積弊，更要“立”，建立制度機(jī)制。其次，要注重制度執(zhí)行，杜絕紙上談兵。再次，要強(qiáng)化制度管理運(yùn)行的監(jiān)督，加大檢查督辦、問責(zé)追究力度，對違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)持零容忍，做到失責(zé)必究、違規(guī)必查?？傊?，要在黨員、干部守紀(jì)律講規(guī)矩問題上形成“火爐效應(yīng)”，通過因違紀(jì)違規(guī)所生成的 “燙”的記憶和條件反射，促使廣大黨員、干部對紀(jì)律規(guī)矩像看待火爐一樣心生畏懼，不愿去隨意碰觸。各地黨組織把這次學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，融入黨員教育管理新常態(tài)，為全面建成小康社會奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨員干部隊(duì)伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，更談不上純潔性和先進(jìn)性。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使黨員干部明確“紅線”、知道不可逾越“底線”，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，對于敢于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要敢于“亮劍”，敢于對黨內(nèi)政治生活庸俗化說不，敢于同黨內(nèi)不良傾向作斗爭，敢于高舉黨紀(jì)黨規(guī)戒尺，切實(shí)維護(hù)好黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終保持高壓態(tài)勢，使黨員干部不想、不敢違規(guī)違紀(jì)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩”“黨的紀(jì)律是剛性約束”“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨的紀(jì)律是約束黨員言論行動的一種綱紀(jì)，是政黨的生命力所在。政黨的特性要求政黨不僅有一套從上而下的組織系統(tǒng)，以動員本階級階層社會大眾為黨的綱領(lǐng)目標(biāo)進(jìn)行有效的斗爭，而且通過一定的黨內(nèi)規(guī)章和組織紀(jì)律來約束其成員，以維系自身的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高自身的戰(zhàn)斗力。不同類型政黨的組織狀況有所差別，一般說來，共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)章程最為明確，組織體系最為健全，組織機(jī)構(gòu)最為嚴(yán)密，紀(jì)律要求最為嚴(yán)格。按照權(quán)責(zé)一致的原則，政黨成員在享有黨員權(quán)利的同時，必須遵守黨的紀(jì)律，接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，盡到黨員的責(zé)任。體現(xiàn)共產(chǎn)黨員起心動念的價值取向在“守紀(jì)律講規(guī)矩”兩個相對應(yīng)的概念中，所謂紀(jì)律，是黨為了維護(hù)黨的利益、保證黨的任務(wù)的完成和工作的正常進(jìn)行明文規(guī)定要求每個黨員遵守的規(guī)章和條文；所謂規(guī)矩，是人們在長期實(shí)踐中形成的一定的行為標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)法則和習(xí)慣做法，并逐漸成為人們自我約束其行為的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場