【正文】 上級要求和行業(yè)實際，善于立規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩落實到各項實際工作中。（一）守住“源頭”、依法治院，進一步健全制度體系 經常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，反復發(fā)生的問題要從制度上去想辦法，?制度問題不解決，思想作風問題也解決不了?。?守紀律、講規(guī)矩?的前提是有法可依、有規(guī)可循、— 7 — 有據可查。一是要著眼真抓真管，健全責任落實制度。落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行遇到重大問題及時請示報告制度，做到?到位?不?越位?。充分發(fā)揮參謀助手作用，根據?案件查辦以上級紀委為主?的精神，協(xié)助上級抓好具體案件查辦工作做到?補位?不?缺位?。落實?一崗雙責?，完善黨風廉政責任考核制度，持續(xù)做好黨風廉政責任任務分解、簽訂、建檔和考核，修訂完善懲防體系、反腐倡廉領導小組，制定懲防腐敗體系建設推進計劃。健全責、權、利對等的反腐倡廉監(jiān)督體系，抓機關職能部門協(xié)調配合聯(lián)動機制，形成上下齊抓、協(xié)力共管的工作格局。二是要著眼于善抓善管，健全企業(yè)管理制度。加強科研生產管理，進一步梳理和規(guī)范基層單位業(yè)務范圍和科研管理流程，完善內部組織結構，優(yōu)化內外部資源配臵。加強科研外協(xié)項目管理，完善管理流程，從立項審查、項目設計、項目進度和研究質量的監(jiān)督檢查到成果驗收，全部實現(xiàn)量化考核，確?？蒲匈|量。強化科研經費管理，充分發(fā)揮計劃、預算、財務、合同管理的剛性約束作用，全面提升科研經費管理水平。全面落實安全環(huán)保監(jiān)管職責，進一步提升QHSE管理水平。持續(xù)推進HSE管理體系建設，確保體系持續(xù)改進。加強內控體系建設，進一步清理規(guī)范各業(yè)務規(guī)章制度，強化招投標及合同管理。三是要著眼常抓常管，健全日常監(jiān)督制度。加強對民主集中制、?三重一大?決策機制、一崗雙責制履行等情況及重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等工作的監(jiān)督，確保各項制度落實到位。加強對重要崗位、關鍵部— 8 — 門及招投標、科研經費使用管理、干部選拔任用、財務等領域的監(jiān)督，細化相關制度，確保廉潔風險有效受控。（二）把緊“關口”、狠抓落實，切實增強制度執(zhí)行力 制度的生命在于實施?？倳洀娬{：?各項制度制定了，就要立說立行、嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當‘稻草人’擺設，而應落實在實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。?不能落到實處的制度規(guī)定，非但不能產生約束作用和震懾效果，還會減損制度威信、削弱公眾信心。所以說，?有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大?。這幾年來，我們結合群眾路線教育實踐活動的開展，制訂了《物資管理制度》等一批制度規(guī)定，建立健全一整套科學合理的法規(guī)制度。制度一經確立，就要以鐵的紀律強化執(zhí)行力、約束力。一是要嚴格落實。有的部門出了問題，不是規(guī)矩不明確、道理不明白，而是有些制度沒有很好的執(zhí)行、沒有人去專注落實。這里，我強調一句，我們建立的各項制度規(guī)定，一旦出臺，就必須明確?路線圖?、?時間表?、?責任人?，到事到人、抓好實施，避免剛性約束在落實中?軟化?，防止懲戒機制在執(zhí)行中?異化?。二是要嚴督實查。督查不僅注重?馬上辦?的行動力，更強調?辦到位?的公信力?，F(xiàn)在有的檢查、督查，浮在面上、走馬觀花，基層員工的反映聽不到、一線實際情況摸不著，督查往往流于形式、走了過場。我們要樹立執(zhí)規(guī)必嚴、護規(guī)有責、違規(guī)必究的思想意識，通過理順監(jiān)督體制，明確監(jiān)督事項，強化監(jiān)督自覺，善待監(jiān)督舉報，真正把制度規(guī)則通上?高壓電?。我們的督— 9 — 查一定要具體化、要落地，每個層次、每個環(huán)節(jié)對制度是怎么落實的、落實到什么程度，都要盯緊盯實。三是要嚴肅問責。有制度不問責，制度就失去了威力。要強化制度的執(zhí)行監(jiān)督，不守規(guī)矩?打板子?。對思想麻痹、心存僥幸甚至冒險闖關者，應依法依規(guī)嚴肅查處，絕不姑息縱容；對違反制度踩?紅線?、闖?雷區(qū)?的行為，我們要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決杜絕?破窗效應?。制度的剛性約束力，才會產生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢，助力清風正氣的養(yǎng)成，真正起到懲治一個、震懾一群、教育一片的作用。（三）注重宣傳、強化預防，營造“守紀律、講規(guī)矩”良好氛圍好風氣就像好空氣。?守紀律、講規(guī)矩?的風氣不是一個人能左右的，但每個人的行為都會對風氣的形成和變化產生影響。人人守紀律、個個講規(guī)矩，領導帶頭守紀律、率先講規(guī)矩，必然會對牢固樹立紀律和規(guī)矩意識起到決定性作用。一是要領導帶頭示范。領導干部要帶頭遵守紀律和規(guī)矩，要求一般干部和員工做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領導干部要帶頭堅持原則、敢于擔當，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。對違反制度規(guī)定的行為要及時提醒，作出批評，促其改正；對嚴重的違反制度的行為，要向上級領導和執(zhí)紀執(zhí)法部門進行檢舉、控告。二是要夯實思想基礎。廣泛開展理論學習、— 10 — 專題黨課、法紀警示教育、典型案例教育、奉獻精神教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深入學習《黨章》、政策法規(guī)及部門制度，增強制度意識，使黨員干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，把制度轉化為行為準則、自覺行動。深入剖析近年來查處的典型案例，把德治禮序與遵紀守法相結合，做到德治與法治相統(tǒng)一，讓黨員干部真正養(yǎng)成?守紀律、講規(guī)矩?的自覺和習慣。三是要淳正政治生態(tài)。切實解決員工反映強烈的突出問題，提高執(zhí)行制度的透明度和公信力，充分調動廣大黨員干部和群眾參與反腐敗斗爭的積極性、主動性，營造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的濃厚社會氛圍，在全院培育出嚴守紀律、嚴明規(guī)矩的精神風貌和行為規(guī)范。三、爭做“守紀律、講規(guī)矩”的經營管理者中央三令五申、反復強調?黨員干部要守紀律、講規(guī)矩?。落實到我們XXX，就是要求在座的各位在堅守規(guī)矩中敢于擔當、在遵循法治中依法作為、在嚴守紀律中知行合一，爭做?守紀律、講規(guī)矩?的經營管理者，爭做政治上的?明白人?、工作上的?帶頭人?、經濟上的?清白人?。第一，要有“守紀律、講規(guī)矩”的政治定力看不少腐敗分子的懺悔錄，常能發(fā)現(xiàn)一個共同點：違紀違法多從破壞規(guī)矩開始。收一條煙、拿一次紅包、批一回條子、打一個招呼，看似不起眼的?第一次?，已經埋下了腐化墮落的種子。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：我如果按照黨的紀律嚴格要求，也不會犯法。這樣的?追悔莫及?，如聲聲警鐘警示為官者——紅線碰不得，規(guī)矩壞不得，— 11 — 政治上糊涂不得。無論是明文規(guī)定的黨章、黨紀、國家法律，還是長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，都是每一個黨員必須自覺遵守的規(guī)矩，沒有人有資格搞特殊、當例外。衡量一名干部合不合格，懂規(guī)矩、守規(guī)矩更是一條重要標準。什么是黨的規(guī)矩？總書記對此作了深刻的闡釋：黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩包括四個方面：黨章是全黨必須遵守的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。對這些紀律和規(guī)矩，大家一定要以高度的政治自覺來嚴格遵守，要堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不為困難風險所懼、不為雜音噪音所擾、不為傳聞謠言所惑，做到上級提倡的要堅決響應，上級部署的要堅決落實，上級禁止的要堅決杜絕。要始終踐行?五個必須?的要求：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第二，要有“守紀律、講規(guī)矩”的過硬本領?！?12 — 有則段子講：?如今的工作不好干，反應慢的被玩死，能力差的被閑死，膽子小的被嚇死，身體弱的被累死。?雖然帶有調侃的意味，卻也有一定的道理。?能力差的被閑死?，恰恰就說明一個人如果能力不強、業(yè)務不精，呆在崗位上不懂相關知識，缺乏工作能力，不能擔當崗位職責，一做事就只會添亂、添堵、添麻煩，就不可能有擔當、有作為。領導干部如果連?規(guī)矩是什么?、?規(guī)矩如何執(zhí)行?的能力都沒有，又何談嚴守紀律、嚴守規(guī)矩？因此，大家一定要以?本領恐慌?的危機感和?不到長城非好漢?的進取精神，及時學習紀律和規(guī)矩、錘煉?守紀律、講規(guī)矩?的能力。一是要加強理論學習。理論是開啟智慧的?鑰匙?，是指導實踐的?指南?。沒有正確的理論作指導，勢必會盲干、蠻干，其結果是干不好、干不成。要帶頭把理論學習擺在重要位臵，做到先學一步、深學一層，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、推動工作，切實增強對中國特色社會主義理論體系的政治認同、感情認同。二是要提升能力素養(yǎng)。保證工作不違反紀律、不違反規(guī)矩，首先必須精通業(yè)務。如果不通曉業(yè)務，單憑經驗、憑印象辦事，肯定會出錯、出位，甚至違背政策、錯在哪里，自己都不知道。近年來，一大批年輕同志進入管理層，這就迫切需要加強業(yè)務培訓，把學習作為一種政治責任、一種精神追求，努力在學中干，在干中學，在加強學習中迅速適應崗位要求，并成為各方面工作的?政策通?、?多面手?、?活字典?。三是要強化實踐鍛煉。?實踐出真知。?大家要贏得組織信任和— 13 — 員工的擁護，必須腳踏實地干事，不然都是空談。要結合崗位職責，堅持邊學習邊實踐，邊實踐邊總結，多與群眾交流拓思路，深入工作一線找對策，經常調查研究想辦法，及時總結反思，積累工作經驗，真正把實踐經驗轉化為自身能力。第三，要有“守紀律、講規(guī)矩”的浩然正氣一個人能否?守紀律、講規(guī)矩?，最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。如同修行，不自律，再多的清規(guī)戒律也沒有用。上世紀50年代，彭德懷去東南沿海地區(qū)檢查工作。臨走時，當?shù)亟o他的參謀送了一壇土特產。彭德懷得知后嚴厲批評道：?這種作風要不得，如果不制止，它就會像瘟疫一樣泛濫成災。?劉少奇在《論共產黨員的修養(yǎng)》中寫道，對于覺悟高的共產黨員來說，?即使在他個人獨立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時候，他能夠‘慎獨’，不做任何壞事。?市場經濟，燈紅酒綠，誘惑多多，浮云遮閉眼，一不小心容易迷失自我，陷入違反紀律和規(guī)矩的?漩渦?。即便在正風肅紀、嚴懲貪腐的高壓態(tài)勢之下，依然有人頂風違紀、鋌而走險，把規(guī)矩當做兒戲。因此，大家要?吾日三省吾身?，學會經常自省，戰(zhàn)勝自我；自重，完善自我；自警，超越自我。要多想想為什么、干了什么、會失去了什么，多算算政治賬、經濟賬、家庭賬、親情賬、健康賬、自由賬、名譽賬，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。一是要學會正確對待權力。權力是一把雙刃劍，為民則利、為己則害，為公則利、為私則害。權力成就一個人，也足以毀掉一家人，教訓不可謂不深刻?！?14 — 所以，大家一定要堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，不能迷醉于權力給自己帶來的什么利益，不能搞公權私用、公器私用，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。二是要學會正確對待名利。陳云認為任何功勞?頭一個是人民的力量，第二是黨的領導，第三才輪到個人?，并寫有?個人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山?的條幅以自警。大家在功名利祿面前，不應以?自己也是人、也有七情六欲?進行自我辯解，要以正確的?名利觀?為底線而自守，不為名所縛、不為物所累，守得住清貧、耐得住寂寞。三是要學會正確對待人情。毛澤東同志在處理人情上有?三原則?：戀親，不為親徇私；念舊，不為舊謀利；濟親，不為親撐腰。這很值得我們的干部們思考，在人情交際上要有原則、有界限、有規(guī)矩，情不可越法、不可越紀、不可越規(guī)。特別是面對親情與原則、友情與國法、愛情與紀律時，要好好斟酌權衡，在任何時候任何情況下，都不能把手中的權力私有化、商品化，更不能允許濫用權力謀取私利。同志們，世間事，作于細，成于嚴。檢驗一名管理者合不合格，一個重要方面就看講不講黨性、守不守紀律、講不講規(guī)矩。希望在座各位領導干部、各位管理者，時刻把紀律和規(guī)矩這把戒尺高懸于心，嚴明紀律、嚴守規(guī)矩，改革創(chuàng)新、真抓實干，讓?守紀律、講規(guī)矩?蔚然成風！