【正文】 上級(jí)要求和行業(yè)實(shí)際，善于立規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。（一）守住“源頭”、依法治院，進(jìn)一步健全制度體系 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從制度上去想辦法，?制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的前提是有法可依、有規(guī)可循、— 7 — 有據(jù)可查。一是要著眼真抓真管，健全責(zé)任落實(shí)制度。落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到?到位?不?越位?。充分發(fā)揮參謀助手作用，根據(jù)?案件查辦以上級(jí)紀(jì)委為主?的精神，協(xié)助上級(jí)抓好具體案件查辦工作做到?補(bǔ)位?不?缺位?。落實(shí)?一崗雙責(zé)?，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度，持續(xù)做好黨風(fēng)廉政責(zé)任任務(wù)分解、簽訂、建檔和考核，修訂完善懲防體系、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定懲防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。健全責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的反腐倡廉監(jiān)督體系，抓機(jī)關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成上下齊抓、協(xié)力共管的工作格局。二是要著眼于善抓善管，健全企業(yè)管理制度。加強(qiáng)科研生產(chǎn)管理，進(jìn)一步梳理和規(guī)范基層單位業(yè)務(wù)范圍和科研管理流程，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)外部資源配臵。加強(qiáng)科研外協(xié)項(xiàng)目管理，完善管理流程，從立項(xiàng)審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度和研究質(zhì)量的監(jiān)督檢查到成果驗(yàn)收，全部實(shí)現(xiàn)量化考核，確?？蒲匈|(zhì)量。強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)、合同管理的剛性約束作用，全面提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。全面落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升QHSE管理水平。持續(xù)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，確保體系持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)一步清理規(guī)范各業(yè)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化招投標(biāo)及合同管理。三是要著眼常抓常管，健全日常監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制、?三重一大?決策機(jī)制、一崗雙責(zé)制履行等情況及重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等工作的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵部— 8 — 門(mén)及招投標(biāo)、科研經(jīng)費(fèi)使用管理、干部選拔任用、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)督，細(xì)化相關(guān)制度，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效受控。（二）把緊“關(guān)口”、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力 制度的生命在于實(shí)施?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：?各項(xiàng)制度制定了，就要立說(shuō)立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫(xiě)在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。?不能落到實(shí)處的制度規(guī)定，非但不能產(chǎn)生約束作用和震懾效果，還會(huì)減損制度威信、削弱公眾信心。所以說(shuō)，?有制度不執(zhí)行，比沒(méi)有制度危害還要大?。這幾年來(lái)，我們結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，制訂了《物資管理制度》等一批制度規(guī)定，建立健全一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。制度一經(jīng)確立，就要以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化執(zhí)行力、約束力。一是要嚴(yán)格落實(shí)。有的部門(mén)出了問(wèn)題，不是規(guī)矩不明確、道理不明白，而是有些制度沒(méi)有很好的執(zhí)行、沒(méi)有人去專(zhuān)注落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)一句，我們建立的各項(xiàng)制度規(guī)定，一旦出臺(tái)，就必須明確?路線(xiàn)圖?、?時(shí)間表?、?責(zé)任人?，到事到人、抓好實(shí)施，避免剛性約束在落實(shí)中?軟化?，防止懲戒機(jī)制在執(zhí)行中?異化?。二是要嚴(yán)督實(shí)查。督查不僅注重?馬上辦?的行動(dòng)力，更強(qiáng)調(diào)?辦到位?的公信力?，F(xiàn)在有的檢查、督查，浮在面上、走馬觀花，基層員工的反映聽(tīng)不到、一線(xiàn)實(shí)際情況摸不著，督查往往流于形式、走了過(guò)場(chǎng)。我們要樹(shù)立執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、護(hù)規(guī)有責(zé)、違規(guī)必究的思想意識(shí)，通過(guò)理順監(jiān)督體制，明確監(jiān)督事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督自覺(jué)，善待監(jiān)督舉報(bào)，真正把制度規(guī)則通上?高壓電?。我們的督— 9 — 查一定要具體化、要落地，每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)制度是怎么落實(shí)的、落實(shí)到什么程度，都要盯緊盯實(shí)。三是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。有制度不問(wèn)責(zé)，制度就失去了威力。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行監(jiān)督，不守規(guī)矩?打板子?。對(duì)思想麻痹、心存僥幸甚至冒險(xiǎn)闖關(guān)者，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息縱容；對(duì)違反制度踩?紅線(xiàn)?、闖?雷區(qū)?的行為，我們要堅(jiān)決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕?破窗效應(yīng)?。制度的剛性約束力，才會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制和根治作風(fēng)之弊、行為之垢，助力清風(fēng)正氣的養(yǎng)成，真正起到懲治一個(gè)、震懾一群、教育一片的作用。（三）注重宣傳、強(qiáng)化預(yù)防，營(yíng)造“守紀(jì)律、講規(guī)矩”良好氛圍好風(fēng)氣就像好空氣。?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的風(fēng)氣不是一個(gè)人能左右的，但每個(gè)人的行為都會(huì)對(duì)風(fēng)氣的形成和變化產(chǎn)生影響。人人守紀(jì)律、個(gè)個(gè)講規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)帶頭守紀(jì)律、率先講規(guī)矩，必然會(huì)對(duì)牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)起到?jīng)Q定性作用。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩，要求一般干部和員工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。對(duì)違反制度規(guī)定的行為要及時(shí)提醒，作出批評(píng)，促其改正；對(duì)嚴(yán)重的違反制度的行為，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告。二是要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。廣泛開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、— 10 — 專(zhuān)題黨課、法紀(jì)警示教育、典型案例教育、奉獻(xiàn)精神教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深入學(xué)習(xí)《黨章》、政策法規(guī)及部門(mén)制度，增強(qiáng)制度意識(shí)，使黨員干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。深入剖析近年來(lái)查處的典型案例，把德治禮序與遵紀(jì)守法相結(jié)合，做到德治與法治相統(tǒng)一，讓黨員干部真正養(yǎng)成?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的自覺(jué)和習(xí)慣。三是要淳正政治生態(tài)。切實(shí)解決員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高執(zhí)行制度的透明度和公信力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的濃厚社會(huì)氛圍，在全院培育出嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。三、爭(zhēng)做“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的經(jīng)營(yíng)管理者中央三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)?黨員干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩?。落實(shí)到我們XXX，就是要求在座的各位在堅(jiān)守規(guī)矩中敢于擔(dān)當(dāng)、在遵循法治中依法作為、在嚴(yán)守紀(jì)律中知行合一，爭(zhēng)做?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的經(jīng)營(yíng)管理者，爭(zhēng)做政治上的?明白人?、工作上的?帶頭人?、經(jīng)濟(jì)上的?清白人?。第一，要有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的政治定力看不少腐敗分子的懺悔錄，常能發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)：違紀(jì)違法多從破壞規(guī)矩開(kāi)始。收一條煙、拿一次紅包、批一回條子、打一個(gè)招呼，看似不起眼的?第一次?，已經(jīng)埋下了腐化墮落的種子。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法。這樣的?追悔莫及?，如聲聲警鐘警示為官者——紅線(xiàn)碰不得，規(guī)矩壞不得，— 11 — 政治上糊涂不得。無(wú)論是明文規(guī)定的黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律，還是長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，都是每一個(gè)黨員必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩，沒(méi)有人有資格搞特殊、當(dāng)例外。衡量一名干部合不合格，懂規(guī)矩、守規(guī)矩更是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。什么是黨的規(guī)矩？總書(shū)記對(duì)此作了深刻的闡釋?zhuān)狐h的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：黨章是全黨必須遵守的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。對(duì)這些紀(jì)律和規(guī)矩，大家一定要以高度的政治自覺(jué)來(lái)嚴(yán)格遵守，要堅(jiān)持在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為雜音噪音所擾、不為傳聞謠言所惑，做到上級(jí)提倡的要堅(jiān)決響應(yīng)，上級(jí)部署的要堅(jiān)決落實(shí)，上級(jí)禁止的要堅(jiān)決杜絕。要始終踐行?五個(gè)必須?的要求：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第二，要有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的過(guò)硬本領(lǐng)?！?12 — 有則段子講：?如今的工作不好干，反應(yīng)慢的被玩死，能力差的被閑死，膽子小的被嚇?biāo)?，身體弱的被累死。?雖然帶有調(diào)侃的意味，卻也有一定的道理。?能力差的被閑死?，恰恰就說(shuō)明一個(gè)人如果能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，呆在崗位上不懂相關(guān)知識(shí)，缺乏工作能力，不能擔(dān)當(dāng)崗位職責(zé)，一做事就只會(huì)添亂、添堵、添麻煩，就不可能有擔(dān)當(dāng)、有作為。領(lǐng)導(dǎo)干部如果連?規(guī)矩是什么?、?規(guī)矩如何執(zhí)行?的能力都沒(méi)有，又何談嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩？因此，大家一定要以?本領(lǐng)恐慌?的危機(jī)感和?不到長(zhǎng)城非好漢?的進(jìn)取精神，及時(shí)學(xué)習(xí)紀(jì)律和規(guī)矩、錘煉?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的能力。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論是開(kāi)啟智慧的?鑰匙?，是指導(dǎo)實(shí)踐的?指南?。沒(méi)有正確的理論作指導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)盲干、蠻干，其結(jié)果是干不好、干不成。要帶頭把理論學(xué)習(xí)擺在重要位臵，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的政治認(rèn)同、感情認(rèn)同。二是要提升能力素養(yǎng)。保證工作不違反紀(jì)律、不違反規(guī)矩，首先必須精通業(yè)務(wù)。如果不通曉業(yè)務(wù)，單憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象辦事，肯定會(huì)出錯(cuò)、出位，甚至違背政策、錯(cuò)在哪里，自己都不知道。近年來(lái)，一大批年輕同志進(jìn)入管理層，這就迫切需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，努力在學(xué)中干，在干中學(xué)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中迅速適應(yīng)崗位要求，并成為各方面工作的?政策通?、?多面手?、?活字典?。三是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。?實(shí)踐出真知。?大家要贏得組織信任和— 13 — 員工的擁護(hù)，必須腳踏實(shí)地干事，不然都是空談。要結(jié)合崗位職責(zé)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊實(shí)踐邊總結(jié)，多與群眾交流拓思路，深入工作一線(xiàn)找對(duì)策，經(jīng)常調(diào)查研究想辦法，及時(shí)總結(jié)反思，積累工作經(jīng)驗(yàn)，真正把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身能力。第三，要有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的浩然正氣一個(gè)人能否?守紀(jì)律、講規(guī)矩?，最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。如同修行，不自律，再多的清規(guī)戒律也沒(méi)有用。上世紀(jì)50年代，彭德懷去東南沿海地區(qū)檢查工作。臨走時(shí)，當(dāng)?shù)亟o他的參謀送了一壇土特產(chǎn)。彭德懷得知后嚴(yán)厲批評(píng)道：?這種作風(fēng)要不得，如果不制止，它就會(huì)像瘟疫一樣泛濫成災(zāi)。?劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中寫(xiě)道，對(duì)于覺(jué)悟高的共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，?即使在他個(gè)人獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候，他能夠‘慎獨(dú)’，不做任何壞事。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，燈紅酒綠，誘惑多多，浮云遮閉眼，一不小心容易迷失自我，陷入違反紀(jì)律和規(guī)矩的?漩渦?。即便在正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲貪腐的高壓態(tài)勢(shì)之下，依然有人頂風(fēng)違紀(jì)、鋌而走險(xiǎn)，把規(guī)矩當(dāng)做兒戲。因此，大家要?吾日三省吾身?，學(xué)會(huì)經(jīng)常自省，戰(zhàn)勝自我；自重，完善自我；自警，超越自我。要多想想為什么、干了什么、會(huì)失去了什么，多算算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、親情賬、健康賬、自由賬、名譽(yù)賬，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。一是要學(xué)會(huì)正確對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，為民則利、為己則害，為公則利、為私則害。權(quán)力成就一個(gè)人，也足以毀掉一家人，教訓(xùn)不可謂不深刻?！?14 — 所以，大家一定要堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，不能迷醉于權(quán)力給自己帶來(lái)的什么利益，不能搞公權(quán)私用、公器私用，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。二是要學(xué)會(huì)正確對(duì)待名利。陳云認(rèn)為任何功勞?頭一個(gè)是人民的力量，第二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人?，并寫(xiě)有?個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山?的條幅以自警。大家在功名利祿面前，不應(yīng)以?自己也是人、也有七情六欲?進(jìn)行自我辯解，要以正確的?名利觀?為底線(xiàn)而自守，不為名所縛、不為物所累，守得住清貧、耐得住寂寞。三是要學(xué)會(huì)正確對(duì)待人情。毛澤東同志在處理人情上有?三原則?：戀親，不為親徇私；念舊，不為舊謀利；濟(jì)親，不為親撐腰。這很值得我們的干部們思考，在人情交際上要有原則、有界限、有規(guī)矩，情不可越法、不可越紀(jì)、不可越規(guī)。特別是面對(duì)親情與原則、友情與國(guó)法、愛(ài)情與紀(jì)律時(shí)，要好好斟酌權(quán)衡，在任何時(shí)候任何情況下，都不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，更不能允許濫用權(quán)力謀取私利。同志們，世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)。檢驗(yàn)一名管理者合不合格，一個(gè)重要方面就看講不講黨性、守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩。希望在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部、各位管理者，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩這把戒尺高懸于心，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，讓?守紀(jì)律、講規(guī)矩?蔚然成風(fēng)！