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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)-在線瀏覽

2024-10-17 15:06本頁面
  

【正文】 ”并重,采取召開居民座談會(huì)、入戶談心等方式,了解轄區(qū)內(nèi)在職黨員的表現(xiàn)情況,并及時(shí)反饋到所在單位,使轄區(qū)雙重身份的黨員模范作用得到了更好發(fā)揮。建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。三是建立目標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)工作完成情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。以“工作業(yè)績好”為目標(biāo),切實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來,社區(qū)黨支部把它作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的法寶,作為創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)工作的動(dòng)力。一是在承諾履諾中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)糾紛、棘手矛盾、群眾最關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題,因人、因黨小組進(jìn)行分解,有針對(duì)性的提出承諾事項(xiàng),填寫《黨員公開承諾書》。社區(qū)黨支部和黨員共承諾192條。二是在服務(wù)中心工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。今年以來,我們竭力服務(wù)好城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),完成21戶拆遷安置任務(wù);多方籌集資金10萬余元,硬化了人民廣場(chǎng)健身場(chǎng);狠抓13條街巷文明創(chuàng)建,師部社區(qū)文明創(chuàng)建工作多次受到縣文明委表彰。我們是六安市廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn),為做好這項(xiàng)工作,我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)機(jī)遇,以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題,通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式,廣泛開展活動(dòng),寓教于樂。此外,我們還組織開展社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、開展節(jié)日文藝演出等豐富多彩的文體活動(dòng),提高了工作效果。對(duì)涉及社區(qū)的民生工程,我們一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),共為下崗職工解決就業(yè)崗位14個(gè),新調(diào)整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金,全社區(qū)目前共有376人享受低保,其中有40名重度殘疾人同時(shí)享受貧困重度殘疾人補(bǔ)助;為45戶住房困難群眾辦理廉租房補(bǔ)貼,為26戶住房特困戶辦理了廉租房實(shí)物分配;社區(qū)居民全部實(shí)行了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。社區(qū)副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人,堅(jiān)持常年走訪低保戶,每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品,受到群眾稱贊。共產(chǎn)黨員、下崗職工高少之有個(gè)自行車修理部,堅(jiān)持常年免費(fèi)為殘疾人和中小學(xué)生修車。下一步我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,牢固樹立為民服務(wù)思想,不斷把社區(qū)黨建工作推向深入,為打造平安社區(qū)、為民社區(qū)、和諧社區(qū)而努力。我們街道共有20個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子),街道黨工委下設(shè)1 個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1 個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部),共有黨支部43個(gè),黨小組119個(gè),共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。一、主要成效新中國成立以來,黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會(huì)主義的人際關(guān)系,平等、互助、互信,始終是我們追求的目標(biāo)。毫無疑問,這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),就是強(qiáng)調(diào)我們?cè)趫?zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”,科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng)新,使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色,為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了街、村(社)基層組織建設(shè)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾問題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng),街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展,2002年,我們根據(jù)市委、市政府的要求,對(duì)原有8個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整,按地域、人口配置,資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素,劃分了15個(gè)社區(qū),設(shè)置15個(gè)居委會(huì),15個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有專職人員50名,平均年齡35歲,其中,大學(xué)學(xué)歷一名,大專學(xué)歷20名,高中文化程度25名,初中文化程度4 名,這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序,公推公選產(chǎn)生的。為了保證社區(qū)黨支部和居委會(huì)能夠正常開展工作,街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況,保證了居委會(huì)干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位,并通過做大量的協(xié)調(diào)工作,幫助五個(gè)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。目前,全街共有社區(qū)居民活動(dòng)之家8個(gè),配備健身器材73套,設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。通過送出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,街道副科級(jí)干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn),使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式,讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示,自覺接受群眾監(jiān)督,社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位,并給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的鑒定。其次是對(duì)流動(dòng)黨員的管理,建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。對(duì)于直管黨員的管理,主要是讓群眾來評(píng)議每個(gè)黨員,使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。我們還敢于突破,進(jìn)行大膽全新的探索,最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部,派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員,實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉,使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展,為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理,企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建,全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我街召開,按照市委組織的安排,我上臺(tái)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。以“工作機(jī)制好”為目標(biāo),積極推行各種創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎(jiǎng)勵(lì)又給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。又如:發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后,今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制,更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個(gè)問題,即所在單位群眾滿意票達(dá)70%以上;黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。以“工作業(yè)績好”為目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。街道先后榮獲全省先進(jìn) 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮 譽(yù)稱號(hào)。以“群眾反映好”為目標(biāo),大力開展各種便民利民活動(dòng)。做到了上為政府分憂、下為居民解難,把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。二、存在的問題近幾年,我們?cè)诮值阑鶎咏M織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績,但由于主客觀方面條件的限制,與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面國。由于歷史原因,長期以來,我們雖然名義是城市街道,但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。但事實(shí)上,我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來,街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù),由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制,我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限,而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取,街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會(huì)任務(wù),因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心,街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化,存在活力不足的問題。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性,增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度,阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮,黨組織活動(dòng)載體陳舊,社區(qū)黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,人財(cái)物不足,直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄,非公企業(yè)組織生活不夠正常。(三)由于歷史上軟硬件投入欠賬太多,直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。工作體系是“頭重腳輕”?!靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì)干部感到實(shí)在是太累了,一些單位、部門和干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)不重視,安排的工作可做可也以不做?!吧项^千根線、下只一根針”,曾有一名居委會(huì)深有感慨地說,居委會(huì)有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評(píng)比;最嘔氣的事是居委會(huì)干部的待遇沒有得到落實(shí)?;镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實(shí),我們鳳凰街道15個(gè)社區(qū),只有5個(gè)社區(qū)有辦公用房,僅占三分之一,其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū),寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量,很難解決這一困難,市里雖然曾經(jīng)出臺(tái)過一些扶持政策,便落實(shí)不到位。居委會(huì)沒有收費(fèi)項(xiàng)目,社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益較差,一般居委會(huì)每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上,僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元,除干部工資外,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。照道理來講,社區(qū)居委會(huì)是基層居民的自治組織,既未明確是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,又不屬于企業(yè),決定了工作人員有特殊性,他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實(shí),我們一些已經(jīng)退休的居委會(huì)干部,當(dāng)初養(yǎng)老保險(xiǎn)是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納,退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會(huì)干部的積極性。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃,強(qiáng)化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識(shí)。要強(qiáng)化屬地管理職能,對(duì)社區(qū)成員單位實(shí)行雙重管理,實(shí)行任免會(huì)簽制度。(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度,逐步解決歷史欠賬,為進(jìn)一步
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