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國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法-在線瀏覽

2024-10-17 14:48本頁面
  

【正文】 直至徹底消除。第三十二條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在單位應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后十天內(nèi)完成。第三十四條 建立電網(wǎng)運行隱患預(yù)警通告機制。電網(wǎng)運行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)將有關(guān)情況書面通告同級安全監(jiān)察部門。第五章 信息報送第三十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責人,負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。第三十七條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。第三十九條 網(wǎng)省公司、地市公司應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。第四十一條 網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門每月底將第二十四條規(guī)定的網(wǎng)省公司負責填寫的當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“事故隱患排查治理檔案表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門,正在治理的事故隱患應(yīng)當報告治理進展情況。本條所述“專業(yè)職能部門”由網(wǎng)省公司結(jié)合實際確定。同時將本單位當月新確定的以及當月完成治理銷號的重大事故隱患的“重大事故隱患排查治理檔案表”抄送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。第四十三條 網(wǎng)省公司在每季度第一個月10日前將上季度“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)事故隱患排查治理工作總結(jié)報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部門??鐓^(qū)電網(wǎng)重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在五日內(nèi)抄送國家電網(wǎng)公司總部相關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部門備案。第四十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度、季度安委會會議上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。第四十八條 公司總部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。第六章 督辦機制第四十九條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。第五十一條 網(wǎng)省公司和地市公司安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。第五十二條 公司總部對網(wǎng)省公司掛牌督辦的重大事故隱患進行督查,監(jiān)督治理情況。第五十四條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。第五十六條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責任人按《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。第八章 附則第五十七條 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第五十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。第3條 事故隱患排查治理堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,本單位負責的原則。第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險和本單位實際具體組織認定;各部門對重大事故隱患的認定進行監(jiān)督指導(dǎo)。第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。第7條 單位應(yīng)當認真貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,通過加強制度建設(shè),落實安全責任,組織全員參與,實施班組安全建設(shè),開展安全標準化等活動,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過加強安全教育培訓(xùn),開展危險預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對口互查,委托外部評審,實施風(fēng)險評估與預(yù)警,加強信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。第9條 單位將本項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當?shù)卣块T報送隱患排查治理工作信息。第12條 單位應(yīng)當對員工進行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當制定治理方案,落實相關(guān)責任,限期實施治理。第18條 單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)第一時間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場所有人員。第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時,相關(guān)單位應(yīng)當積極配合,不得拒絕和阻撓,對督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當及時治理并反饋結(jié)果。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。第22條 單位應(yīng)當建立隱患治理結(jié)果確認工作機制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當組織相關(guān)技術(shù)人員進行治理結(jié)果驗收或評估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗收合格后,報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。第24條 本單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患及治理情況報表;隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。第25條 各部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標準規(guī)范和本級人民政府、上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合本部門實際,制定事故隱患排查治理督促檢查計劃,明確重點內(nèi)容、檢查方法和工作要求。第27條 各部門對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見。發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理并反饋結(jié)果。第29條 各部門應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳,主要包括:事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;本單位隱患排查治理相關(guān)報表;重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結(jié);有關(guān)會議、培訓(xùn)記錄。第二條 本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)管、各駐外機構(gòu)全面負責的原則。第六條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理。第二章 事故隱患的排查、治理第八條 各單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。第九條 各單位應(yīng)當逐級建立并落實事故隱患排查治理責任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立事故隱患排查臺帳。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作全面負責;各單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,具體負責本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責進行指導(dǎo)。第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當立即報告直接負責人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。第十二條 各單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。第十四條 各單位應(yīng)當對本單位排查出的重大事故隱患及時采取有效措施,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,并及時向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。第十五條 對重大事故隱患,各單位ie應(yīng)當組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:(一)事故隱患的影響范圍、程度;(二)治理的目標、任務(wù)、時限;(三)采取的方法、措施;(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;(五)負責治理的機構(gòu)、人員;(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。第十七條 各單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案,加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。第十八條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,各單位自身難以排除的,應(yīng)當向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后,各單位應(yīng)當對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓。各駐外機構(gòu)對租賃生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的事故隱患排查治理工作負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責。第二十三條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當?shù)怯洸⒇熈钌a(chǎn)經(jīng)營單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進行治理。第五章 附則第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理和各級政府部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條事故隱患排查治理堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、社會參與的原則。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險和本單位實際具體組織認定;各級政府部門對重大事故隱患的認定進行監(jiān)督指導(dǎo)。第六條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向各級政府部門報告或者舉報。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位職責第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當認真貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,通過加強制度建設(shè),落實安全責任,組織全員參與,實施班組安全建設(shè),開展安全標準化等活動,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過加強安全教育培訓(xùn),開展危險預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對口互查,委托外部評審,實施風(fēng)險評估與預(yù)警,加強信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當?shù)卣块T報送隱患排查治理工作信息。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當各自承擔本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任;對共用部分,應(yīng)由各個管理或者使用單位共
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