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正文內(nèi)容

縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案-在線瀏覽

2024-10-17 14:46本頁面
  

【正文】 ,牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行中央新時期水利工作方針,按照黨中央、國務(wù)院各項興水惠民決策部署以及水利部關(guān)于全面深化水利改革、加快補齊補強水利基礎(chǔ)設(shè)施短板的總體要求,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機制,增加資金投入,強化規(guī)劃統(tǒng)籌,規(guī)范建設(shè)管理,重視運行管理,廣泛動員社會各方力量大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè),著力構(gòu)建大中小微協(xié)調(diào)配套的水利工程體系,為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支持。計劃完成工程總量:。通過多渠道籌集工程建設(shè)資金,計劃完成工程量:,。計劃完成工程量:,。建成后新增/,改善灌溉。農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高,各級政府要將農(nóng)田水利基本建設(shè)列入重要議事日程,均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強組織協(xié)調(diào),層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子配合共同抓,部門協(xié)調(diào)合力抓的工作格局。(二)多渠道籌措資金,加大投入。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金,加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,全面落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌、民辦公助、以獎代補、農(nóng)機具購置補貼、財政貼息、金融支持等政策措施,進一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設(shè)的政策,吸引社會資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。將工程質(zhì)量和工程安全落實到災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。重點抓好項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、材料供應(yīng)、施工和竣工驗收關(guān),重點工程實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理,加強對小型工程的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。重點抓好施工質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并注重推廣成熟實用的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備。設(shè)立質(zhì)量舉報電話,接受社會和群眾的廣泛監(jiān)督,杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程,確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的作用,通過專題典型報道、發(fā)表宣傳文章等活動,積極宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義,營造全社會關(guān)注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦好水利的良好氛圍。第三篇:農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報xx位于伏牛山南麓,是豫西邊陲,全縣總面積為3454平方公里,全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn),299個行政村,42萬人;,是個典型人多地少的山區(qū)縣份。近年來,我們堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持把農(nóng)建作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)條件的基本方針,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo),立足xx實際,積極探索具有山區(qū)特色的農(nóng)建新路子和農(nóng)村稅費改革新形勢下農(nóng)建新機制,理出了“圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機制、激活主體、注重效益”的農(nóng)建思路,探索出了“多元化融資、規(guī)?;卫?、機械化施工、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理”的農(nóng)建模式,從而走出了一條“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”的農(nóng)建路子,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾開展農(nóng)建的積極性,既有效破解了“兩工”取消后農(nóng)建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題,同時又提高了農(nóng)建工程后期綜合效益,為農(nóng)建注入了活力,實現(xiàn)了農(nóng)建工作的良性發(fā)展。先后被命名為“全國水土保持生態(tài)建設(shè)先進縣”、“第七批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣”,連續(xù)四年奪取省“紅旗渠精神杯”,連續(xù)七年獲得南陽市“興水杯”。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大,這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真探索,我們從改革找出路,走出了一條新時期開展農(nóng)建的新路子。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程,進行拍賣、承包、租賃,放活經(jīng)營權(quán),調(diào)動業(yè)主的投資積極性。目前,全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進行了拍賣、承包、租賃,引資建成小水電9座。xx水利水電樞紐工程建成以后,縣委、縣政府采取果斷措施,把其中裝機容量3200千瓦,年可發(fā)電3686萬千瓦時我縣最大的水力發(fā)電站,推向市場,進行了拍賣。二是積極推進荒山荒坡經(jīng)營體制改革。同時,政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持,發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。通過改革,創(chuàng)新了農(nóng)建融資機制,業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達到70%以上,成為農(nóng)建投資的主體,實現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變,走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境,為新時期農(nóng)建工作注入了活力。xx作為一個山區(qū)縣,小流域治理是農(nóng)建的骨干工程,工程量大、施工難度大,過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端,既增加施工組織難度,又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。一臺機械工作8個小時算一個臺班,治理面積4畝,治理費用2400元。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān),政府給予適當(dāng)補貼,組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積,僅用了5天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。通過機械規(guī)模治理,為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。三、提高商品意識,用市場經(jīng)濟理念推動農(nóng)建,注重管理,提高農(nóng)建效益。在小流域治理工程管理上,一方面對荒山荒坡實行先承包后治理,落實經(jīng)營管理主體,防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位,出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象;另一方面結(jié)合xx實際,把農(nóng)建與特色經(jīng)濟發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來,按照“市場導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則,配套適生、速生、高效的林果業(yè),確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動一片,使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。在小型水利工程管理上,一方面通過改制明確工程經(jīng)營管理主體,運用商業(yè)經(jīng)營的方式,變水資源為水商品,保證工程維護投資和業(yè)主收益,確保工程可持續(xù)利用。全縣280多處小型水利工程改制后,工程維護率和贏利率均提高了50個百分點,受益群眾提高了30%。四、注重持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境,強化管理,運用管理新機制鞏固治理成果。在實施農(nóng)建工程中,我們一手抓“治”,一手抓“管”,鞏固治理成果。達到了新治理不斷,老基地成果鞏固的目的。在承包的工程區(qū)域內(nèi),承包商有開發(fā)建設(shè)的權(quán)利,可以根據(jù)市場動向調(diào)劑種植結(jié)構(gòu),自主建設(shè)和經(jīng)營。承包人可以在自己承包的范圍內(nèi)自主的擴大承包人范圍,就是可以自己做主用擴股進行小范圍的種植項目產(chǎn)品的轉(zhuǎn)向。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是規(guī)范政府行政行為,勤指導(dǎo),多服務(wù),不干預(yù),放寬民營資本在農(nóng)建中的準(zhǔn)入領(lǐng)域。各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用,加強監(jiān)督管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為民營水利在農(nóng)建領(lǐng)域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮民間協(xié)會組織的作用,通過溝通協(xié)商,形成政府管理與行業(yè)自律互補,共同營造民營辦農(nóng)建的良好環(huán)境,從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進農(nóng)建工作的順利實施。二是山區(qū)荒山荒坡面積大,治理難度大,利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟林的潛力也大,只有采取機械化的施工形式,才能加快治理步伐,為經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。近年來,xx農(nóng)建工作雖然取
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