十六屆五中全會(huì)心得體會(huì)-在線瀏覽
2024-10-17 14:28本頁(yè)面
【正文】 節(jié)尋求突破“目前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，為古老的中國(guó)注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。兩年前的十六屆三中全會(huì)根據(jù)十六大精神，作出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，對(duì)新世紀(jì)新階段的改革開(kāi)放作出全面規(guī)劃和部署。農(nóng)村稅費(fèi)改革、壟斷行業(yè)改革、股權(quán)分置改革、匯率形成機(jī)制改革、投資體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵改革加速推進(jìn)，就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺(tái)，使得2005年成為“改革攻堅(jiān)年”。從現(xiàn)實(shí)看，有些改革進(jìn)展不快，處于滯后狀態(tài)；有些改革仍止于表層，整體上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。全會(huì)從推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障等7個(gè)方面，對(duì)攻堅(jiān)階段的改革作出具體部署。憂患意識(shí)：永不自滿、永不懈怠。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。412萬(wàn)中國(guó)公眾為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，一個(gè)個(gè)真知灼見(jiàn)，相繼被吸納到“十一五”規(guī)劃的編制之中。與改革開(kāi)放以來(lái)的歷次五年計(jì)劃相比，“十一五”規(guī)劃堅(jiān)持發(fā)展的主線一脈相承，以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持“六個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。從黨的十六大以來(lái)中央采取的一系列舉措可以看出，未來(lái)的“十一五”規(guī)劃將貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府自身建設(shè)、政治文明建設(shè)等多方面的內(nèi)容，納入到發(fā)展規(guī)劃之中。應(yīng)當(dāng)看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。資源環(huán)境的壓力增大，盲目投資和低水平擴(kuò)張的體制根源日益顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差距明顯，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境不確定性因素增加?？朔@些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于“十一五”規(guī)劃之中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力較量，日益集中地表現(xiàn)在科技競(jìng)爭(zhēng)方面。改革開(kāi)放以來(lái)，我們大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，75％靠技術(shù)進(jìn)步，25％靠能源、原材料和勞動(dòng)力的投入，而我國(guó)的情況恰好相反。這種狀況如不改變，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就會(huì)嚴(yán)重掣肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)”的重要論斷。今年7月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。完善體制機(jī)制：以改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力二十多年來(lái)的改革開(kāi)放，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐功偉績(jī)；“十一五”全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，沖破前進(jìn)中的各種阻礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展，仍要靠銳意改革創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)、壟斷行業(yè)、金融、財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域的體制性障礙，仍制約著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。轉(zhuǎn)變政府職能是深化改革重點(diǎn)。改革取向要體現(xiàn)以人為本。今年以來(lái)，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的努力和決心。如果說(shuō)，上世紀(jì)80年代初實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，90年代初建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，兩次大的改革促進(jìn)了生產(chǎn)力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創(chuàng)新必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。今年7月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為制定“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，為中國(guó)經(jīng)
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