【正文】 規(guī)范征信活動和信用服務(wù)市場等方面的法規(guī)、政策，為信用信息征集、監(jiān)管、應(yīng)用提供法制保障。一是強化政府誠信建設(shè)。優(yōu)化政府的規(guī)劃管理和行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高政府公信力。促進(jìn)公務(wù)員誠信履職，完善干部選拔任用機制，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。拓展信用信息征集和共享應(yīng)用范圍，推行信用分類監(jiān)管模式，建立誠實履約和守信經(jīng)營約束制度。三是強化社會組織和個人誠信建設(shè)。健全個人信用檔案應(yīng)用機制，加大對重點涉信人群的監(jiān)管力度，增強個人誠信自律和文明守法意識。充分發(fā)揮現(xiàn)有社會征信系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步整合分散在社會各領(lǐng)域的信用信息，擴(kuò)大征信覆蓋面。（四）加強信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。培育市場內(nèi)在需求，建立信用服務(wù)供求體系，支持各類信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，滿足市場多層次消費需求。明確信用服務(wù)中介機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，將信息征集、信用服務(wù)等納為監(jiān)管重點，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等違法行為。褒揚遵法守信先進(jìn)典型，懲戒違法失信不良行為，構(gòu)建獎懲分明的社會信用體系。（六）開展誠信宣傳教育。三、工作機構(gòu)和職責(zé)分工（一）成立市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組。市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會信用體系建設(shè)工作，組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，組織開展試點工作；協(xié)調(diào)督促各專責(zé)小組充實組織架構(gòu)，制定詳細(xì)方案，推進(jìn)相關(guān)工作。（二）成立市社會信用體系建設(shè)專責(zé)小組。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)制定本小組工作方案和分工作計劃，細(xì)化職責(zé)分工，推動相關(guān)工作。1．綜合規(guī)劃專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會信用體系總體要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，組織編制深圳社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、建設(shè)框架、重點工作和實施步驟等。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）2．信用法制建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）推動出臺“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)關(guān)于加強誠信建設(shè)的促進(jìn)條例”和“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)信用促進(jìn)條例”，梳理評估《深圳市企業(yè)信用征信和評估管理辦法》和《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》的實施情況，完善我市信用法規(guī)體系。明確征信行為的合法性、強制性和權(quán)威性，保障信用信息主體的合法權(quán)益。規(guī)范立法程序，完善立法論證及立法后評估制度。（市法制辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（4）制定信用服務(wù)業(yè)管理辦法，明確征信機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則和信用服務(wù)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定針對提供虛假信息、危害信息安全等違法行為的罰則，健全信用服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)信用服務(wù)市場的規(guī)范管理。（市法制辦、監(jiān)察局、市場監(jiān)管局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）3．企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）依托企業(yè)信用信息網(wǎng)，重點加強對企業(yè)市場準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、政府性資金使用、產(chǎn)品和建設(shè)工程質(zhì)量安全、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等相關(guān)信用信息的記錄，并不斷擴(kuò)大征信范圍。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（2）逐步建立企業(yè)法定代表人、股東、高層管理人員等人群的信用檔案，實現(xiàn)企業(yè)與個人信用信息關(guān)聯(lián)，拓寬信用監(jiān)管領(lǐng)域。加強與行業(yè)監(jiān)管部門的銜接，進(jìn)一步披露企業(yè)信用信息。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（4）優(yōu)化企業(yè)信用信息平臺功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化征集和交換，并建立數(shù)據(jù)庫信息匹配和糾錯機制，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（5）引導(dǎo)企業(yè)在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、稅費繳納、金融信貸、財務(wù)核算等環(huán)節(jié)建立信用管理機制，建立企業(yè)客戶資信評估制度，提高工程招標(biāo)、項目合作、投融資等重大經(jīng)營活動的風(fēng)險防范水平。牽頭單位：市人力資源保障局。（市人力資源保障局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（2）聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，重點在招聘錄用、資格認(rèn)定、職稱評定、選拔任用、保障性住房等領(lǐng)域開展個人信用信息應(yīng)用，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員、評審專家、食品藥品行業(yè)從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點涉信人群為試點，建立個人信用情況審查及分類監(jiān)管機制，對誠信個人優(yōu)先考慮，對失信主體施以制約。（市人力資源保障局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實）（3）加強對流動人口在社會保障、公積金貸款、房屋購買租賃、子女教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的信用管理，建立流動人口信用信息共享、重點通報和聯(lián)動協(xié)作機制，為誠信守法者提供便利，對失信個人予以制約，強化社會信用意識。牽頭單位：市編辦。（市編辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）（2）推進(jìn)事業(yè)單位信用檔案在財政補貼、資質(zhì)認(rèn)定、績效考核等領(lǐng)域的應(yīng)用，落實守信激勵和失信懲戒制度，不斷優(yōu)化監(jiān)督和管理方式。（市編辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）6．社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）依托現(xiàn)有社會組織信息公開平臺，加快整合社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會等社會組織的信用信息，健全社會組織信用檔案制度，及時向信用信息系統(tǒng)提供信息。（市民政局負(fù)責(zé)）（2）通過登記準(zhǔn)入和日常監(jiān)管，加大對社會組織信用記錄的審查力度，嚴(yán)厲查處從事營利性經(jīng)營活動、獲取違法所得等違規(guī)行為，建立社會組織信用公示、警示制度，將社會組織信用記錄作為公共財政扶持、服務(wù)購買和經(jīng)費資助審批等方面的參考依據(jù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，建立行業(yè)信用評價體系，實施信用等級評價和分類管理，培育誠信守法企業(yè)。（市民政局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門具體落實）7．聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）起草聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案，明確信用信息歸集、管理和公開方式，整合三大征信系統(tǒng)平臺。（市經(jīng)貿(mào)信息委、市場監(jiān)管局、人力資源保障局，人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)）（2）加快整合各職能部門管理的企事業(yè)單位、社會組織及個人信用信息，健全公共信用信息數(shù)據(jù)庫，完善政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺。（市市場監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)信息委、人力資源保障局，人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)）（4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)平臺的日常運作、數(shù)據(jù)更新和技術(shù)維護(hù)等，保障社會信用體系建設(shè)的技術(shù)支撐。牽頭單位：人民銀行深圳市中心支行。擴(kuò)大信用交易市場，鼓勵企業(yè)在項目合作、工程招標(biāo)等重大經(jīng)營活動中引入客戶信用評級機制。（市市場監(jiān)管局、財政委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）（2）支持信用服務(wù)中介機構(gòu)依法開展征信活動，以消費需求為導(dǎo)向，提升信息加工和產(chǎn)品創(chuàng)新水平，積極開發(fā)適用于特定區(qū)域、特定行業(yè)或特定群體的信用服務(wù)產(chǎn)品，不斷增強市場服務(wù)能力。（人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)）（4）引導(dǎo)深圳市信用協(xié)會、深圳市中小企業(yè)信用互助協(xié)會、誠信聯(lián)盟中心等行業(yè)協(xié)會加強自律管理，制定信用服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則和從業(yè)規(guī)范，探索行業(yè)專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證制度，培育一批具備較高執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)操守的征信及信用評級人才，強化從業(yè)監(jiān)管。（市民政局負(fù)責(zé)）9．政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和政府決策的科學(xué)行政決策機制，完善決策實施后評價、糾錯和責(zé)任追究配套機制，實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強信息化建設(shè)，推動行政部門信息交流、資源共享和依法公開，重點推進(jìn)財政預(yù)算、重大項目審批等領(lǐng)域信息公開。建立信用評估制度和績效管理機制，提升行政服務(wù)效率和水平。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）（4）加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，開展法制、紀(jì)律和廉政教育，完善公開公平的干部競聘和選拔考核機制；推行誠信檔案在公務(wù)員選調(diào)任用、績效考核以及專業(yè)技術(shù)等人員的職稱評定方面的應(yīng)用，堅決懲治行賄受賄、濫用職權(quán)等違法行為。保障公眾和媒體對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成倒逼行政作風(fēng)改進(jìn)的外部監(jiān)督機制。牽頭單位：市委宣傳部。15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“620”公民道德宣傳日、“12（市委宣傳部、團(tuán)市委負(fù)責(zé)）（2）各區(qū)、街道深入基層，加強與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營個體戶、行業(yè)組織的溝通，大力宣傳引導(dǎo)，增強市場活動參與者的誠信意識。全面開展誠信市場、文明集市、誠信經(jīng)營示范等活動，樹立市場行為規(guī)范。（市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）（4）在基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育中持續(xù)貫徹誠信教育，強化教育對信用意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。（市教育局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）（5）聯(lián)合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展信用專項法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，適用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法公信力。（市法制辦、市委宣傳部負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實）11．信用信息化建設(shè)專責(zé)小組。主要職責(zé)：（1）研究信用信息征集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用代碼和公共信用信息征集指標(biāo)目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）3）負(fù)責(zé)公共信用信息數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)平臺的信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)風(fēng)險管控制度，及時處置突發(fā)及故障問題，保障信用信息安全。牽頭單位：深圳證監(jiān)局、深交所、市金融辦。（深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）（2）發(fā)揮深交所信用制度建設(shè)的先行優(yōu)勢，完善上市公司誠信檔案工作制度，增加信息種類，豐富信息內(nèi)容，規(guī)范信息錄入和公開查詢流程。依托現(xiàn)有的“上市公司信息披露網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車系統(tǒng)”以及“信息披露考評”、“承諾事項及履行情況”等信息披露專欄，不斷創(chuàng)新、豐富披露方式和檢索方式。（深交所負(fù)責(zé)）（4）加強對保薦機構(gòu)、審計評估機構(gòu)的監(jiān)管，針對會計師事務(wù)所、保薦機構(gòu)、財務(wù)顧問等中介機構(gòu)的不良表現(xiàn)和誠信問題，探索建立“黑名單”制度。（深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）（6）開展上市公司誠信教育活動，強化誠信守法、規(guī)范運作意識，建立自律監(jiān)管體系。（深交所負(fù)責(zé)）各區(qū)（新區(qū)）參照本方案建立相應(yīng)的工作機制，并制定工作方案。開展社會信用體系建設(shè)專題調(diào)研，初步厘清我市社會信用體系建設(shè)基本情況、存在問題及運行機制。（二）動員部署階段（2012年9月—10月）。成立市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組及其辦公室。確定南山區(qū)為試點區(qū)域，資本市場、納稅（地稅）作為試點領(lǐng)域。加強信用法規(guī)建設(shè)，對相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行整合、修訂或編制。研究制定聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案。南山區(qū)政府，深圳證監(jiān)局、深交所、市金融辦，市地稅局分別制定試點建設(shè)實施方案，積極探索體制改革創(chuàng)新。一是組織實施社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定或修訂信用法規(guī)政策，規(guī)范信息征集、信息共享與披露、信用服務(wù)、信用獎懲等活動，健全信用監(jiān)管工作體系。三是建立與商業(yè)中介機構(gòu)的互通共享機制，推動信用產(chǎn)品的示范應(yīng)用和綜合運用，大力推進(jìn)信用服務(wù)市場化、規(guī)范化。五是廣泛開展誠信宣傳教育活動，創(chuàng)建信用建設(shè)示范點。五）鞏固提升階段（2016年）。（五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組要做好全市社會信用體系建設(shè)的組織推動工作，協(xié)調(diào)解決好工作中的重大事項和問題，對專責(zé)小組進(jìn)行指導(dǎo)檢查。（二）加強協(xié)調(diào)，密切配合。各專責(zé)小組之間要加強專項工作的信息交流，協(xié)同推進(jìn)工作。（三）加強宣傳，倡導(dǎo)誠信。結(jié)合學(xué)校教育、家庭教育和社會宣傳等渠道，積極組織各種形式的誠信建設(shè)、信用法制等宣傳活動。（四）加強督查，完善制度。第三篇：廣東省建設(shè)社會信用體系工作方案（精選）廣東省建設(shè)社會信用體系工作方案來源: 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