【正文】 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（3）禁止集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，搞房地產(chǎn)建設(shè)。申請(qǐng)用地 建設(shè)單位持可行性研究批復(fù)或其它有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。（4）初步設(shè)計(jì)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。（6）占用耕地的，必須提交補(bǔ)充耕地方案。擬定方案（一書四方案）市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案、編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。審批權(quán)在國(guó)務(wù)院的，省政府土地行政主管部門在提出審查意見后，按程序直接報(bào)送國(guó)務(wù)院。各項(xiàng)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。建設(shè)單位依照規(guī)定辦理土地登記。三者之間的內(nèi)涵和管理方式不同，但在實(shí)際工作中相互交叉、聯(lián)系。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)和征用土地批準(zhǔn)權(quán)都屬于省級(jí)人民政府的，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征用土地，不再另行辦理征用土地審批。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批后，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。五、臨時(shí)用地（一）臨時(shí)用地概念臨時(shí)用地是指工程建設(shè)施工和地址勘察需要臨時(shí)使用，在施工或者勘察完畢后不再需要使用的國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，不包括因臨時(shí)使用建筑物或其他設(shè)施而使用土地。（二）臨時(shí)用地批準(zhǔn)權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目施工和地址勘察需要臨時(shí)使用土地的，未占用耕地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)； ，應(yīng)當(dāng)報(bào)地區(qū)行政公署或設(shè)區(qū)的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；，應(yīng)當(dāng)報(bào)省土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)用地單位向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府土地行政主管部門提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，并附其與土地所有者或者國(guó)有土地使用者達(dá)成的原則協(xié)議?？h、市人民政府土地行政主管部門對(duì)臨時(shí)用地的用途、使用方式、土地權(quán)屬、補(bǔ)償、復(fù)墾措施及退還時(shí)間等進(jìn)行審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)上級(jí)土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)用地獲得批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途和期限合理使用土地。（四）臨時(shí)用地使用權(quán)因建設(shè)所需對(duì)農(nóng)村集體土地的臨時(shí)使用權(quán)，是全民所有制單位因建設(shè)需要依法取得的對(duì)集體所有的土地在法律允許的范圍內(nèi)臨時(shí)占有、使用、收益的權(quán)利。這種土地使用權(quán)期限短，一般不超過(guò)2年，且是有償?shù)?。（五）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于臨時(shí)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)用，目前法律沒有明確規(guī)定，由雙方在合同中約定，可視臨時(shí)使用土地的時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)土地所有人造成的實(shí)際損失來(lái)計(jì)算。損失一季農(nóng)作物產(chǎn)值的，補(bǔ)償一季；損失二季的，補(bǔ)償二季；損失全年的，補(bǔ)償全年產(chǎn)值。如在國(guó)有土地上進(jìn)行勘察的，如給原國(guó)有土地使用者造成損失的，也應(yīng)酌情給予補(bǔ)償。六、農(nóng)村宅基地（一）農(nóng)村村民住宅用地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村村民建住宅可以申請(qǐng)使用農(nóng)民集體所有的土地，但一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但由于房地產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅（包括宅基地），原則上不作處理，村民可以出賣多余的住宅，也可以維護(hù)原狀，但不得翻建。（二）農(nóng)村村民住宅用地審批農(nóng)村村民建住宅用地，由村民向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村村民宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門逐級(jí)通知申請(qǐng)用地者，并組織監(jiān)督實(shí)施。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體農(nóng)用地的。(四)需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的其他土地。市、縣人民政府土地行政主管部門按照土地利用計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，分批次報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目用地安排情況，擬使用土地情況等，并且附具以下材料：①經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖。③地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料。⑤為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。有關(guān)土地行政主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審查。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書，按照上述程序辦理。②勘察現(xiàn)場(chǎng)，繪制勘測(cè)定界圖。④占用耕地已落實(shí)占補(bǔ)平衡方案的，附具開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，擬占補(bǔ)的，要附具占補(bǔ)資料。并出具土地證復(fù)印件或土地權(quán)屬證明材料和無(wú)違法占地證明。⑦上報(bào)市國(guó)土資源局。應(yīng)附具以下材料：①市政府（行署）《關(guān)于市（縣）第批城市建設(shè)用地的請(qǐng)示》；②縣（市）政府《關(guān)于第批城市建設(shè)用地的請(qǐng)示》；③市（縣）政府關(guān)于分批次用地的實(shí)施方案；④《建設(shè)項(xiàng)目用地方案及呈報(bào)說(shuō)明書》；⑤土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的，附縣級(jí)以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明（內(nèi)容同土地證書）；⑥補(bǔ)棄耕地協(xié)議或者市地土地行政主管部門確認(rèn)的補(bǔ)充耕地驗(yàn)收意見；⑦土地勘測(cè)定界圖；⑧城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用規(guī)劃圖或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）；⑨土地開發(fā)整理規(guī)劃圖或補(bǔ)充耕地位置圖。⑦土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的附縣級(jí)以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明；⑧需要補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地協(xié)議書、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖；⑨土地勘測(cè)定界圖；⑩建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；⑾鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）。第四篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批程序農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的報(bào)批程序一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概述《土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)”。（二）與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)的的幾個(gè)基本概念1．批次項(xiàng)目：在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中由縣、市人民政府統(tǒng)一匯總后按批次形式（而不是按照建設(shè)項(xiàng)目用地）分批上報(bào)審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。3．一書四方案：是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報(bào)中的核心資料，包括建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、征地方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案。二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：1．符合城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；2．納入土地利用計(jì)劃；3．保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地；4．符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策。三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的權(quán)限農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須依法辦理審批手續(xù)。但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)公共設(shè)施和農(nóng)民宅基地等需新增建設(shè)用地，且不涉及到征收的項(xiàng)目用地，可授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定，國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田的，涉及農(nóng)用地或者土地征用的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的報(bào)批