【正文】 彰，對表現(xiàn)突出成績顯著的，將給予表彰獎勵，對于工作失誤或有違法亂紀(jì)行為的，要限期返工改正，批評教育直到紀(jì)律刑事處分?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，加強對林權(quán)改革全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在林權(quán)改革的關(guān)鍵階段開展巡回督查指導(dǎo)，確保林權(quán)改革少走彎路。也可邀請人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加督查指導(dǎo)。（二）要制定科學(xué)合理的實施方案。村組林權(quán)改革方案要充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，堅持以人為本和公開、公平、公正的原則，要讓群眾滿意，把好事辦好。確保確權(quán)發(fā)證第一道工序的真實、合法、有效。按照“政策引導(dǎo)、部門服務(wù)、縣鄉(xiāng)組織、村組操作”的要求，在確權(quán)時，要有對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，推選那些責(zé)任心強、甘于奉獻、群眾信得過的、有威望的，認(rèn)真負(fù)責(zé)的老黨員、老干部、老代表參與林改勘界確權(quán)，在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)指導(dǎo)下開展工作。外業(yè)勘界、內(nèi)業(yè)登記發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)部門要選派專業(yè)技術(shù)人員參加和給予技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。本著勤儉辦事的原則，林權(quán)改革過程中的各個環(huán)節(jié)都要勤儉節(jié)約。圖、表、卡、公示、登記建檔、會議、培訓(xùn)等必要的經(jīng)費，應(yīng)按事權(quán)劃分由同級財政列入預(yù)算統(tǒng)籌考慮，原則上按照每畝林地1元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理分?jǐn)?。（五）要把宣傳工作貫徹于林?quán)改革的始終?？赏ㄟ^電視、廣播、報刊、專欄宣傳，也可通過編發(fā)宣傳提綱、致林農(nóng)的一封信、政策問答等宣傳形式，把林權(quán)改革的法律法規(guī)，政策規(guī)范，做法要求等等送到千家萬戶，送到林農(nóng)手上。第二篇：集體林權(quán)制度改革實施方案集體林權(quán)制度改革實施方案為貫徹落實上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見》的要求，結(jié)合本村實際制定村集體林權(quán)制度改革實施方案。（其中：獨生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。不參與林改面積 畝。）二、組織機構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生）組長：范苗鋒副組長：李 劍成員：范春云 范生宏 范樹文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權(quán)。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。摸底調(diào)查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。(2)對社會情況進行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯總。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。審議后要進行表決通過，并做好會議記錄。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。檢查驗收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。第三篇：集體林權(quán)制度改革實施方案集體林權(quán)制度改革實施方案為貫徹落實上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見》的要求，結(jié)合本村實際制定村。（其中：獨生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。不參與林改面積畝。）二、組織機構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生）組長：范苗鋒副組長：李劍成員：范春云范生宏范樹文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權(quán)。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。摸底調(diào)查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。對社會情況進行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯總。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。審議后要進行表決通過，并做好會議記錄。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。檢查驗收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。第四篇：集體林權(quán)制度改革實施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權(quán)制度改革實施方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。（二）堅持依法依規(guī)的原則。（三）堅持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確保“耕者有其山”。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機將“三定”成果“推倒重來”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進的原則。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進改革。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預(yù)留919畝（三官廟組按每人3畝預(yù)留，%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請村林改小組調(diào)解。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。大古坪村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組集體林權(quán)制度改革承包方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。（二