【正文】 《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際，特制定本預(yù)案。三、事故范圍煤礦井上洪水、雷電災(zāi)害及井下水害。本預(yù)案在每季末根據(jù)煤礦工作實際及其它情況的變化作相應(yīng)的補充修改。同時應(yīng)急救援指揮工作由總指揮負(fù)責(zé)。第二章應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員的職責(zé)一、總指揮的職責(zé)總指揮的職責(zé)是處理瓦斯事故的全權(quán)指揮者，在指揮組成員的協(xié)調(diào)下，制定援救遇險人員及處理瓦斯事故的作戰(zhàn)計劃。（二）迅速調(diào)動有關(guān)人員前往災(zāi)區(qū)援救遇險人員，調(diào)動材料、設(shè)備搶險救災(zāi)。（四）聽取災(zāi)區(qū)人員和總指揮的匯報，根據(jù)災(zāi)情變化制定補充措施和救災(zāi)方案。二、副總指揮的職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定援救遇險人員和處理事故的救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的職工在指定地點待命，調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定做好入井人員登記制度。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員的匯報和救災(zāi)指揮部其他成員的意見，根據(jù)災(zāi)情動態(tài)，制定補充措施和救災(zāi)方案。三、礦山救護隊長職責(zé)（一）對礦山救護隊的行動具體負(fù)責(zé)，前面指揮，領(lǐng)導(dǎo)救護隊和輔助救護隊，根據(jù)援救遇險人員處理事故作戰(zhàn)方案，完成所規(guī)定的任務(wù)。四、物資供應(yīng)組職責(zé)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)所需材料、設(shè)備等供應(yīng)工作，并根據(jù)總指揮的命令，迅速送到指定地點。六、通風(fēng)組職責(zé)（一）按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主扇的運行情況和組織完成必要的通風(fēng)設(shè)施工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。（三）檢查礦井通風(fēng)瓦斯方面的救災(zāi)措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，立即提出措施進行處理。按總指揮命令負(fù)責(zé)恢復(fù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)。（六）事故處理結(jié)束后，組織有關(guān)人員對礦井通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯情況全面檢查，符合規(guī)定后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。并根據(jù)實際情況架設(shè)臨時電話線路。九、值班時間（一）值班時間及搶險信號值班時間：按煤礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；搶險信號：一般情況由辦公室通知，遇到特殊情況由煤礦領(lǐng)導(dǎo)做出指令，煤礦所有防洪搶險隊員和不在崗的職工得到通知后立即到指定地點集合，參加搶險.（二）公司領(lǐng)導(dǎo)小組值班安排值班地點：礦調(diào)度室值班順序：同公司管理人員值班順序。第四章應(yīng)急救援制度的一般規(guī)定一、預(yù)警和預(yù)防機制 信息監(jiān)測與報告按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由礦技術(shù)科建立天氣信息來源與分析，礦防洪防汛指揮部進行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險分析與分級等。、預(yù)警預(yù)防行動服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照礦防洪辦的要求，及時發(fā)布指示和預(yù)警行動。預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）警戒：（1）324小時降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；（3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預(yù)報還有所上漲。雨量信息由礦技術(shù)科確認(rèn)與發(fā)布。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有災(zāi)害事故時，必須逆風(fēng)流邊跑邊喊，給鄰近地點的工作人員報警，并就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災(zāi)情，若電話附近處于安全地帶，應(yīng)有專人留守在電話旁，以便與井上（地面）保持聯(lián)系。三、處理災(zāi)害和一般規(guī)定（一）礦指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災(zāi)害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室報到。（三）事故處理措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：事故發(fā)生前的應(yīng)急處置措施 地面防水措施：（大氣降水災(zāi)害）連降暴雨，地表已形成洪流時，應(yīng)做好本單位管轄區(qū)域內(nèi)的防洪備戰(zhàn)工作。（1）首先撤出可能威脅區(qū)域的井下工作人員；（2）構(gòu)筑或加固所有可能進水的井口周圍擋水墻；（3）疏通堵塞的防洪溝或河道，根據(jù)洪水實際流量和流動情況開挖新的防洪溝，減少洪水在塌陷區(qū)或?qū)畬勇额^處的滯留時間；（4）封堵與被淹小窯相鄰的巷道或采面；（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。（9）機電科負(fù)責(zé)地面所有重要設(shè)施的避雷針安裝及檢查維護工作，保證煤礦的重要設(shè)施不受雷電損害。井下防水措施：（1）為保證搶險救災(zāi)工作的順利進行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。若上一工作面采空區(qū)積水較大，工作面間要留設(shè)足夠的防水隔離煤柱，隔斷采空區(qū)積水與新工作面的聯(lián)系。（4）當(dāng)工作面前方有導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育或與老窯積水區(qū)、地表河流溝通時，要提前探明含水儲量及補給情況，并根據(jù)水量補給情況預(yù)先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保證安全的前提下進行開采。（6）必須根據(jù)工作面涌水量預(yù)測預(yù)報，配備足夠能力的排水設(shè)施，滿足工作面最大涌水時的排水要求。第五章應(yīng)急處理行動方案一、應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)程序 危險區(qū)與安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。 緊急避災(zāi)的預(yù)警程序 如出現(xiàn)以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。即煤礦井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責(zé)任人及時現(xiàn)場監(jiān)測報告。煤礦做好險情處理，煤礦撤出井下作業(yè)人員。煤礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調(diào)度。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。集團公司防洪指揮部立即派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)。及時向呂梁市政府通報相關(guān)情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。 信號發(fā)送手段和責(zé)任人煤礦防洪指揮部與各隊用電話聯(lián)系，汛期礦隊兩級安排專人24小時值班。 人員轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。 轉(zhuǎn)移安置的原則第一，信號發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開警戒區(qū)； 第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則； 第三，先人員，后財產(chǎn)。第二，堅守崗位，勤政務(wù)實。第三，雨情報告必須及時，有險速報，會議協(xié)商必須及時，指揮必須果斷。第五，部門分工，各司其責(zé)，團結(jié)抗災(zāi)。第七，防災(zāi)紀(jì)律鐵容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。應(yīng)急人員的安全防護應(yīng)急人員需配備救生衣進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。二、通知程序和應(yīng)急處理程序 煤礦發(fā)生事故時，必須以最快的方式向上級煤炭主管部門報告（報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類別）,請求支援。指揮部辦公室立即通知各工作小組趕赴現(xiàn)場，進入工作狀態(tài)，待上級部門到達現(xiàn)場后，將各工作組移交上級部門統(tǒng)一指揮。二、認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急處理工作，查找不足和教訓(xùn)，進一步修訂和完善事故應(yīng)急處理預(yù)案。煤礦敬請上級領(lǐng)導(dǎo)部門進行事故應(yīng)急處理預(yù)案演練。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進行評估，寫出演習(xí)報告，分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，從以下幾個方面對事故應(yīng)急處理預(yù)案進行檢查、修訂和完善：一、在事故期間，報警通訊系統(tǒng)能否運作暢通。三、工作安排是否合理，各工作組配合是否默契。（2）應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。（4）現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。（6）本預(yù)案根據(jù)煤礦實際演練后作進一步修訂和完善，報上級主管部門備案。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第十章附則下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。嶸興煤礦2010年5月14日（附：嶸興煤礦雨季三防應(yīng)急物資清單）嶸興煤礦雨季三防應(yīng)急物資清單 名稱型號單位數(shù)量備注水泵 臺電纜 125+310 米250防爆開關(guān)臺水管4寸米400雨衣套水靴雙 礦燈盞鐵鏟把鋤頭把麻袋條300石沙立方第四篇：雨季三防應(yīng)急預(yù)案2010年雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案一、總則 編制目的為了做好礦區(qū)防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護集體財產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案。適用范圍本《預(yù)案》適用于我礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。二、礦區(qū)概況 自然地理龍貴煤礦位于烏海市海南區(qū)以東，距海南區(qū)約6km，距烏海市約30km。鐵路方面，本區(qū)距烏?！珵跛剡\煤專用線上的拉僧仲站約8km，沿該鐵路線往北約27km到烏?？膳c包（頭）——蘭（州）鐵路相接。水文礦區(qū)地處干旱、半干旱荒漠地帶，年降水量小，蒸發(fā)量大，無地表徑流及水體。洪澇風(fēng)險分析礦區(qū)為比高不大的低中山區(qū)，地勢總趨勢為東高西低。礦區(qū)大面積被第四系風(fēng)積沙土覆蓋，西南部溝谷較發(fā)育。無常年地表徑流，雨季地表水體由東向西流入黃河，只有極少量雨水滲入地下。無地表水體存在。洪澇防御體系龍貴煤礦南、北工業(yè)廣場及辦公區(qū)修有防洪排水溝渠等排水工程。三、組織機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)設(shè)立防汛工作指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案。﹙2﹚公司地測科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡報，做好汛期防治水工作。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)“三防”工程資金計劃的安排工作。﹙6﹚機電科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。各種測試結(jié)果要及時上報礦“三防”辦公室。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室匯報。﹙8﹚后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在5月底前做到專庫專放。﹙10﹚監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。四、預(yù)防與預(yù)警預(yù)防預(yù)警信息調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；公司地測科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向礦調(diào)度室進行匯報；公司地測科負(fù)責(zé)向調(diào)度室報送相關(guān)信息，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向礦業(yè)公司報送相關(guān)信息，報送時間為每月的123號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。第Ⅱ級：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)組長的指令做好各自的工作。預(yù)防預(yù)警行動 ﹙1﹚ 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備4月底，礦恢復(fù)并成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準(zhǔn)備就緒。﹙2﹚防洪預(yù)警行動生產(chǎn)技術(shù)科編制的三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)；啟動Ⅱ級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)三防指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；啟動Ⅰ級預(yù)案由三防辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。﹙2﹚較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。﹙2﹚加強對地表塌陷區(qū)的觀測，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填。﹙4﹚汛期每天通過電臺、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，并隨時向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作做到洪水來臨之前，避免水災(zāi)事故發(fā)生。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。（2）快速反應(yīng)原則。（3）迅速搶險原則。（4）突出重點原則。各部門不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。（6）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。六、應(yīng)急保障系統(tǒng)人力資源保障應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實施。搶險救援物資的保障礦后勤科應(yīng)儲備有三防事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達到控制災(zāi)情的目的。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。資金保障礦備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。（2）保證安全原則。（3）實施監(jiān)控原則?；謴?fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束，并向集團公司救援指揮部匯報。（2）礦業(yè)公司組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。八、預(yù)案的培訓(xùn)與演練安檢科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入培訓(xùn)計劃。安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。獎勵與責(zé)任追究在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因