【正文】 險救災(zāi)命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)，及時調(diào)度事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，并向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。⒊ 及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救護(hù)隊(duì)伍。組 長：礦長副組長：技術(shù)礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長成 員：調(diào)度室主任、辦公室主任、保衛(wèi)科科長、安檢科科長、機(jī)電科科長、技術(shù)科科長、通防科科長及各個單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：地點(diǎn)：礦調(diào)度室辦公室主任：調(diào)度室主任(兼)辦公室實(shí)行24小時值班制度 聯(lián)系電話：XXXX領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：⒈ 檢查指導(dǎo)各個單位雨季三防工作的落實(shí)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮雨季三防事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動多方面力量，快速有效處理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大。預(yù)案備案雨季三防應(yīng)急預(yù)案在礦資料室進(jìn)行備案。當(dāng)?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，公司地測科、調(diào)度室、安檢科等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。九、附則預(yù)案管理與更新龍貴煤礦安檢科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。后期處置（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。演習(xí)雨季三防應(yīng)急搶險演習(xí)由礦保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將相關(guān)資料上報調(diào)度室及公司地測科。必備設(shè)備應(yīng)有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲5噸、沙石料20噸、水泵3臺、發(fā)電機(jī)1臺、電纜2000米、鎬200把。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。事后，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅查辦。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。要有全局觀念，局部必須服從整體。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大（5）主動配合原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準(zhǔn)確制定救災(zāi)方案，搶險小分隊(duì)等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。接到事故通知后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報，簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。五、匯報程序和制度：匯報程序：事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——應(yīng)急搶險指揮部——向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報制度：（1）主動報告災(zāi)情原則。﹙3﹚備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。其它保障措施﹙1﹚根據(jù)要求，組織強(qiáng)有力的搶險隊(duì)伍、搶險應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進(jìn)行雨季“三防”演習(xí)。﹙3﹚重大險情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時，調(diào)度室要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。主要防御方案當(dāng)險情發(fā)生后，各單位要及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：﹙1﹚一般險情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦的“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向礦調(diào)度室匯報，對檢查情況采用簡報形式向上進(jìn)行通報。調(diào)度室要及時將情況匯報給局調(diào)度室。預(yù)警級別劃分根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第Ⅰ級：當(dāng)出現(xiàn)較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報調(diào)度室及公司地測科。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。﹙9﹚礦長辦公室：負(fù)責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。全礦汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。﹙7﹚保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備，排水設(shè)備要進(jìn)行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行。﹙5﹚采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。﹙4﹚生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。要求5月底以前地面排水溝必須清理一遍。﹙3﹚安檢科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進(jìn)展情況。總 指 揮：礦長﹙經(jīng)理﹚副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長成員單位：調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、保衛(wèi)科、公司地測科、采掘隊(duì)指揮部下設(shè)在礦會議室 主 任：安檢科科長 電 話：***成員單位職責(zé)﹙1﹚調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān) “三 防”工作的匯報。重點(diǎn)防護(hù)對象南、北工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)等。防汛工作主要是預(yù)防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢，從而形成雨澇災(zāi)害。區(qū)域?qū)侔肷衬珊蹈咴箨懶詺夂?，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋干燥，日溫差大。具高原半荒漠、荒漠地貌特征，植被稀少。最高點(diǎn)位于礦區(qū)東南端，海拔標(biāo)高1340m，最低點(diǎn)位于礦區(qū)西北端，海拔標(biāo)高1222m，最大海拔標(biāo)高差118m，一般相對高差30m左右。、防汛形勢分析根據(jù)烏海市歷年氣象資料統(tǒng)計(jì)，1978 ~2006年間，℃，℃，且多集中在9三個月內(nèi)，～，；常年以西北風(fēng)為主，最大風(fēng)速24m/s；每年十月至翌年四月為凍結(jié)期，夏季應(yīng)做好各項(xiàng)防汛工作。本區(qū)附近公路、鐵路暢通，交通條件十分便利，詳見交通位置圖。區(qū)內(nèi)有烏海市至鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)的三級公路通過，沿此路向?yàn)鹾７较?、棋盤井方向，可分別與1109國道相接。工作原則本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。編制依據(jù)國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《自治區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（3）對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第九章獎懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對本次救援工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（3）制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過的救援對策或措施。第八章注意事項(xiàng)（1）應(yīng)急搶險人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品。二、各工作組能否以最快的速度進(jìn)入工作狀態(tài)。安全科對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。應(yīng)急處理預(yù)案演習(xí)按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場處置預(yù)案演習(xí)。災(zāi)害通知方法: 災(zāi)害知情人 井區(qū)調(diào)度 值班井長、受災(zāi)害影響的井下人員礦救災(zāi)指揮部成員 礦調(diào)度室 礦長、總工程師、副礦長、通風(fēng)區(qū)、安檢科、車隊(duì)、生產(chǎn)科、機(jī)電科、醫(yī)院、地測科、供應(yīng)科 保衛(wèi)科、工會、 救護(hù)隊(duì) 第六章事故后期處理方案一、按照相關(guān)規(guī)定，報請上級主管管部門對事故責(zé)任人依法追究其相關(guān)責(zé)任。并同時向礦總指揮報告，請求啟動應(yīng)急處理預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急狀態(tài)。指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以應(yīng)急部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。第六，安全救災(zāi)，臨危不亂。第四，對瞞報、漏報者必須追究其責(zé)任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任。 轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律第一，服從命令，聽從指揮。煤礦要確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。到緊急避險區(qū)的信號發(fā)送分為警報、手機(jī)、小靈通、固定電話4種。在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。及時召開專題協(xié)商會，處理解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題和困難。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，煤礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災(zāi)。發(fā)布緊急通知，切實(shí)做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關(guān)于抗洪搶險的指示精神，及時向集團(tuán)公司山洪災(zāi)害防御指揮部、通報情況。煤礦防洪指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析煤礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材的應(yīng)急措施。在特殊情況下，可由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時向礦指揮部報告。第二，煤礦出現(xiàn)險情。第一，氣象指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，由礦技術(shù)科向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。安全區(qū)應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流的威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。（7）隨時觀察采空區(qū)地表塌陷情況，并隨著工作面的推進(jìn)及時封堵地表裂隙，防止地表水滲入到采空區(qū)。（5）工作面推進(jìn)期間，要隨時進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，在可能有涌水地段的低洼處，提前布置好排水設(shè)備。（3）工作面開采前必須對工作面水文地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測預(yù)報，特別是相鄰工作面采空區(qū)積水和地質(zhì)構(gòu)造帶涌水，要詳細(xì)探明，在作業(yè)規(guī)程中制定可靠的專項(xiàng)防范措施。（2）工作面設(shè)計(jì)要考慮采空區(qū)積水的影響，聯(lián)巷間的密閉要堅(jiān)實(shí)可靠，位置合理，保證工作面采后煤柱及密閉不被壓裂壓垮。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。（10）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。（6）地測部門必須查明礦附近的地表逕流、水系及匯水、可能引發(fā)洪水等詳細(xì)情況，并且掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料；（7）及時封堵采空區(qū)地表裂隙，無法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；（8）雨季必須做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和財力保障。組織專門隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)對地表防洪溝、塌陷區(qū)、小煤窯、地表水體進(jìn)行巡視和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)防洪溝堵塞、塌陷區(qū)漏水、小窯被淹等異?，F(xiàn)象時，應(yīng)及時撤離相關(guān)區(qū)域人員，組織搶險隊(duì)伍進(jìn)行處理。（二）礦井發(fā)生災(zāi)害事故時，所有能通往井下的各個井口必須設(shè)置崗哨，除救災(zāi)人員外，其他人員一律不得隨意入井。當(dāng)兩人以上發(fā)行事故時，發(fā)現(xiàn)者或?yàn)?zāi)區(qū)遇險人員嚴(yán)禁單獨(dú)行動，必須沿避災(zāi)路線撤退并發(fā)出聲、光信號，通知鄰近受威脅區(qū)域人員迅速撤退，路過有電話處，立即向井口調(diào)度室（或通風(fēng)調(diào)度室）匯報災(zāi)情和行動情況。二、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和災(zāi)情匯報當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有事故預(yù)兆或已成災(zāi)害時，立即找電話向井口調(diào)度室匯報（匯報內(nèi)容：報告人姓名、單位、發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)及性質(zhì)、危險區(qū)域遇險人員情況），匯報時要求語言簡練、清楚準(zhǔn)確，不誤戰(zhàn)機(jī)。符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）警戒：（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實(shí)測水位。當(dāng)符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：（1）24小時降雨超過80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位； 符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）警戒：（1）24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報將超過保證水位；（3）煤礦所屬區(qū)域氣象部門預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我礦，并發(fā)出緊急警報。預(yù)警行動向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位人員。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時監(jiān)測和報告。第三章通訊災(zāi)害事故發(fā)生時，通訊組長緊急通知人員全體集合，在救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好搶險救災(zāi)中的通訊工作，根據(jù)救災(zāi)要求，通訊組要迅速在指定地點(diǎn)增設(shè)臨時電話，并保證電話暢通完好，當(dāng)臨時電話遭到破壞時，必須根據(jù)人員定位系統(tǒng)所顯示位置采取其他聯(lián)絡(luò)方式，務(wù)必保障通訊暢通。八、責(zé)任落實(shí)雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組對全公司雨季三防工作負(fù)責(zé)，搶險時由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對全公司各有關(guān)單位下達(dá)命令；雨季三防辦公室負(fù)責(zé)全公司雨季三防工作落實(shí)，檢查、考核、匯報，對公司的重點(diǎn)部位和要害部位要嚴(yán)格管理、重點(diǎn)巡查、排除隱患，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行；公司各車間部門所轄范圍內(nèi)的防洪、防排水、防雷電具體工作負(fù)責(zé)，要落實(shí)好工作項(xiàng)目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季三防辦公室和雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。七、通訊組職責(zé)通訊組要做好日常通訊設(shè)施的維護(hù)工作，保證在事故發(fā)生時，指揮部與各組之間的通訊在完好狀態(tài)下