【正文】 實、安監(jiān)部門督導(dǎo)，廣大群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)防線，確保了全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平安穩(wěn)定，一年來，全鎮(zhèn)無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。同時建立和完善了村“兩會”制度，民主理財、財務(wù)公開、民主評議等，一系列民主法制制度，全面推行“一制三化”工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全了法制。五、建班子，夯基礎(chǔ)，基層組織煥發(fā)新氣象鎮(zhèn)黨委、政府把班子建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程，通過打造堅強(qiáng)有力的基層班子，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二批先進(jìn)性教育的單位，為保證先進(jìn)性教育的順利開展，我們積極謀劃認(rèn)真落實，一步不錯地做好各項工作。與市委組織部一起對35個行政村進(jìn)行“雙強(qiáng)”支部書記和后備人才調(diào)研，并對全鎮(zhèn)“兩室”情況，黨員隊伍狀況，“保先”教育的認(rèn)識程度進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，制定相應(yīng)的改進(jìn)方案，為活動的開展創(chuàng)造了有利的外部條件。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，結(jié)合**實際制定了詳細(xì)實用的《先進(jìn)性教育方案》，并按照要求深入抓好落實。三是教育與工作相結(jié)合。結(jié)合先進(jìn)性教育共舉辦村干部培訓(xùn)班三期，新發(fā)展黨員48名，同時對一些“兩委”不健全，不稱職的村班子隨時進(jìn)行整頓和調(diào)整，全年共調(diào)整村班子5個，從整體上提高了戰(zhàn)斗力。今年以來，把周西、乾港、狼虎莊三個村作為轉(zhuǎn)后對象，圍繞建強(qiáng)支部這個核心開展轉(zhuǎn)后工作。積極爭取包村科局支持，加大自籌資金力度，完善“兩室”功能，充分利用兩室的學(xué)習(xí)教育功能，提高基層班子和黨員隊伍的整體素質(zhì)，狼虎莊投資2萬元新建兩室，乾港、周西新購VCD等現(xiàn)代化教育設(shè)備，教育功能進(jìn)一步加強(qiáng)。狼虎莊實施3000米的環(huán)村柏油路硬化工程，周西在水務(wù)局的幫助下新建苦咸水凈化站，通過實實在在的工作，贏得了群眾的信賴和支持。為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、服務(wù)水平和工作效率，打造一流的戰(zhàn)斗集體，鎮(zhèn)黨委、政府專門出臺了《**鎮(zhèn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)管理制度》，對工作、學(xué)習(xí)、值班、車輛、衛(wèi)生等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，可操作性強(qiáng)、剛性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，杜絕了“散、亂”現(xiàn)象的發(fā)生，整個機(jī)關(guān)煥發(fā)了新的活力。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長15，財政收入預(yù)期增長20，力爭突破4000萬元，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長55，農(nóng)民人人均純收入增長5；小城鎮(zhèn)建設(shè)、計生、教育、文化、衛(wèi)生等各項工作再上新臺階，為**的跨躍式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。突出自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把石化、煤化等臨港產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以石化園區(qū)為基地，以華雨、華油、明鑫、信諾立興公司、瑞特煤化工公司為依托，加快自我發(fā)展，加快引進(jìn)吸收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的裂變延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和關(guān)聯(lián)項目的對接合作，積極推進(jìn)投資4億元華雨二期、投資3億元的瑞特煤焦油深加工、煤化項目的建設(shè)，逐步形成上下游銜接配套、技術(shù)先進(jìn)、特色突出、富有競爭力的石化、煤化產(chǎn)業(yè)集群。一手抓市場拓展，以文化品牌促進(jìn)與學(xué)生群體的融合，在鞏固高校這一傳統(tǒng)市場的同時，加快民用、軍用、醫(yī)院、賓館等更廣闊的市場延伸。三是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把運(yùn)輸業(yè)作為體現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大園區(qū)特色，建強(qiáng)承載平臺。一方面，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。對兩條道路兩側(cè)的線路進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計整理，建設(shè)綠化帶、照明設(shè)施、宣傳廣告牌，提升園區(qū)的現(xiàn)代氣息，加大對新205國道西側(cè)的開發(fā)建設(shè)，在茂源加油站與石碑河之間修建向西延伸的公路，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶向西發(fā)展。爭取年內(nèi)進(jìn)區(qū)項目7個，總投資12億元。另一方面，全面提升服務(wù)水平。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，吸納京津輻射。一是大宣傳造勢。落實好“四個一”，即樹立一個宣傳**的廣告牌，制作一本推介**的宣傳冊，拍攝一部展示**發(fā)展成果的專題片，撰寫一本介紹**發(fā)展軌跡的推介書。開展好“兩個活動”，開展友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流活動，與京津的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過增進(jìn)交流，掌握外遷項目動態(tài)，搞好項目承接，開展“油地聯(lián)心”活動，密切與大港油田的關(guān)系，爭取油田對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。一手抓借勢，以環(huán)渤海納入統(tǒng)一規(guī)劃為契機(jī)，借助濱海新區(qū)的強(qiáng)勢帶動，發(fā)展引進(jìn)一批互補(bǔ)型、合作型項目。借助地利優(yōu)勢，承接京津輻射，廣泛開展與北京化二等京津大企業(yè)的接觸洽談，深入挖掘京津的民間資本，積極爭取京津因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整而外遷的項目。三是大服務(wù)留人。細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，將資料起草、立項報批、征地協(xié)調(diào)、設(shè)施配套等服務(wù)內(nèi)容細(xì)化到每個單位、每個部門名下，給客商提供最快捷、最全面、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過無障礙服務(wù)贏得客商的青睞，達(dá)到留住客商、留住項目的目的。瞄準(zhǔn)京津，對接市場。開發(fā)荒地，夯實基礎(chǔ)。把萬畝荒地開發(fā)建成農(nóng)業(yè)開發(fā)的“精品工程”，嚴(yán)保質(zhì)量，加快進(jìn)度，完成溝渠、筑埝等工程，栽樹25萬株，打機(jī)井、修建電力、排澇灌溉等配套設(shè)施。整合資源，工農(nóng)互補(bǔ)。加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度，通過加快工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民向工業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化水平，增加農(nóng)民收入，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物秸桿的就地轉(zhuǎn)化加工。三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，打造津南物流中心按照“小城鎮(zhèn)、大框架”的發(fā)展路子，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程的重要途徑和促進(jìn)人流、物流聚集、繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加速與京津交流融合的重要載體。一是推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)拓展，構(gòu)筑城鎮(zhèn)框架。二是加快城鎮(zhèn)開發(fā)，促進(jìn)要素集中。府前街完成醫(yī)院綜合樓、工商辦公樓建設(shè)，推進(jìn)老205國道商業(yè)門店的綜合開發(fā)建設(shè)，新建一批商業(yè)門店。通過商貿(mào)流通、專業(yè)市場的綜合性、立體性開發(fā)促進(jìn)人口的聚集、商貿(mào)的繁榮。一手抓治理，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城鎮(zhèn)主線綠化工程，植樹種花，建設(shè)城鎮(zhèn)綠化帶和綠化景觀，改造建設(shè)城鎮(zhèn)主線的照明設(shè)施，提升城鎮(zhèn)的現(xiàn)代氣息，建設(shè)城鎮(zhèn)宣傳標(biāo)志牌，規(guī)范沿街門店的廣告燈箱牌匾，加大對新老205國道兩側(cè)環(huán)境的治理，清理廢舊物收購攤點(diǎn)，規(guī)范沿路門店衛(wèi)生、店容店貌。四、以建設(shè)和諧**為目標(biāo)，營造與京津城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境把營造美好的生態(tài)環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境作為對接京津、融入京津的基礎(chǔ)，以和諧**建設(shè)為載體，促進(jìn)與京津經(jīng)濟(jì)、文化的全面融合。創(chuàng)新投入機(jī)制，實行資金捆幫集中投入，建立上級科局幫扶，申請專項資金，村委會籌集，企業(yè)捐助，村民出資出勞出力的多元投入機(jī)制。爭取村村通專項資金，村集體專項投入，發(fā)動群眾出資出勞對破舊泥濘的村莊道路進(jìn)行硬化，徹底改變“晴天一身土，雨天兩腳泥”的臟亂狀況，開展植樹造林，綠化村莊活動，村支部村委會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾在街道兩側(cè)，房前屋后植樹種花，美化生活環(huán)境。積極爭以上級專項基金和科局幫扶支持，加強(qiáng)宣傳推廣，使苦咸水凈化、沼氣池、潔凈廁所等現(xiàn)代農(nóng)村實用技術(shù)在農(nóng)村得到應(yīng)用和普及，使農(nóng)村農(nóng)戶變得更加潔凈，并以此帶動農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。充分利用農(nóng)村“兩室”的教育功能，開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和文化教育，加強(qiáng)村莊文體設(shè)施和文藝組織的建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活，不斷完善各項民主制度，開展文明戶創(chuàng)建活動，培樹積極、健康、向上的村風(fēng)、民風(fēng)。一手抓信訪矛盾調(diào)處。一手抓安全生產(chǎn)排查。開展“惠民為民”活動，打造“融洽**”。五、以基層組織建設(shè)為保證，夯實對接京津的人才基礎(chǔ)深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，推廣“三選一?！惫ぷ鳈C(jī)制，落實“十到位”工作制度，鍛造一支素質(zhì)過硬，本領(lǐng)突出的基層組織和黨員干部隊伍，使基層組織成為接軌京津的主力軍。按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合**的實際情況，在認(rèn)真總結(jié)參加第二批先進(jìn)性教育試點(diǎn)村成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，扎扎實實開展好第三批先進(jìn)性教育活動。針對農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，采取理學(xué)習(xí)與實際事例相結(jié)合，形勢教育與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，黨員教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的方法，使學(xué)習(xí)教育更加通俗易懂，深入淺出，更易于農(nóng)村黨員理解吸收。通過民主生活會，黨員大會，開展批評與自我批評，自己挖、群眾提，找出黨組織和黨員存在的問題與不足，并作為整改的依據(jù)，在廣泛討論醞釀的基礎(chǔ)上，制定黨組織、黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾最關(guān)心、最盼望解決的問題作為整改方案的重點(diǎn)內(nèi)容，側(cè)重于改善群眾的生活質(zhì)量，提高群眾的生活水平，真正發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。一是推行“三選一?！惫ぷ鳈C(jī)制，著力解決農(nóng)村基層組織后斷乏人，軟弱渙散的問題，探索建立符合**實際的村干部保障機(jī)制。二是實行“十到位”工作制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對村級組織的指導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)保障，人員構(gòu)成，陣地建設(shè)等十個方面細(xì)化目標(biāo)措施，夯實支部基礎(chǔ)。優(yōu)化黨員隊伍。一是實行掛牌警示制度。連續(xù)三年未發(fā)展黨員的掛紅牌免職。加強(qiáng)非公有企業(yè)黨建工作，推進(jìn)支部延伸工程，在支部下建立個體工商戶、種養(yǎng)殖專業(yè)戶黨小組，大力培養(yǎng)企業(yè)的管理者，技術(shù)骨干和農(nóng)村種養(yǎng)狀元入黨。實行發(fā)展黨員“標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公布、人員公示”制度，讓普通黨員和群眾監(jiān)督支部、挑選黨員，擴(kuò)大新發(fā)展黨員的群眾基礎(chǔ)。XX、XX在我鎮(zhèn)召開了農(nóng)村思想政治工作、政法、科技、城建、計劃生育等現(xiàn)場會，獲得了中國竹器之鄉(xiāng)、XX省文明村鎮(zhèn)、XX省經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、XX省文明衛(wèi)生單位、XX減負(fù)先進(jìn)單位、XX省計劃生育先進(jìn)單位、XX省農(nóng)村改革先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，被國家11部委定為全國第X批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。其主要表現(xiàn)為： ──農(nóng)業(yè)以主攻“林業(yè)”為突破口，“一優(yōu)兩高”的多元效應(yīng)開始體現(xiàn)。XX年全鎮(zhèn)把發(fā)展林業(yè)作為實現(xiàn)“一優(yōu)兩高”的主攻方向和重點(diǎn)來抓，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，大力推廣和普及新科技，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，全年完成新造2690畝，楠竹低改4000畝，完成夏秋兩季撫育13000畝，涌現(xiàn)出一大批造林大戶。──鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)措施力，改革步子力。,％,％，完成利稅4769萬元，％。我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，主要得力于“抓引進(jìn)，重投入，上技改，轉(zhuǎn)機(jī)制”等舉措的落實。一是由粗放型向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。XX年投入1807萬元，新上工業(yè)21個，發(fā)展民營企業(yè)30個，工業(yè)小區(qū)的建設(shè)得到了XX市委、市政府的表揚(yáng)。在以資源為依托，以市場為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略上，逐漸由粗放型加工向高精的轉(zhuǎn)變，茶葉、竹木加工改變了過去賣原料的局面，涌現(xiàn)出一大批精加工企業(yè)。今年3月被國務(wù)院農(nóng)村工作部授予“中國竹器之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)招商引資工作在XX年被評為全市先進(jìn)的基礎(chǔ)上，XX年又有新的進(jìn)展，形成了全方位，深層次招商引資的局面，取得了很好的成效。在招商引資工作崐中，新屋村利用現(xiàn)有企業(yè)搞聯(lián)營，利用關(guān)停企業(yè)招引進(jìn)，利用群體力量搞集資，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為全鎮(zhèn)招商引資工作提供了樣板，樹立了旗幟，有力地推動全村經(jīng)濟(jì)工作向前發(fā)展，XX年，該村共引資680萬元，興辦了精制鈣廠、交通采石場、新屋加油站，年創(chuàng)產(chǎn)值990萬元，實現(xiàn)利稅94萬元。我鎮(zhèn)財政稅收采取“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)穩(wěn)源，強(qiáng)化征管，建立考核機(jī)制，促進(jìn)了財政收入的增長。計財辦工作積極，辛勤操勞，措施得力，為完成全年財政收入任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)民人平純崐收入2503元，比XX年增長99元，％。第二、形成高壓圈，社會治安秩序更加穩(wěn)定 我們在連續(xù)兩年獲得省治安模范鎮(zhèn)榮譽(yù)面前，不驕傲自滿，而是繼續(xù)研究新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，堅持打防結(jié)合，群防群治，齊抓共管，使社會治安綜合治理工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；⑷婊?、科學(xué)化，社會治安秩序更加穩(wěn)定，XX年全鎮(zhèn)共發(fā)生民事糾紛123起,‰,信訪案件31起，‰，治安案件114起,‰,刑事案件21起，‰，─6個千分點(diǎn)，民事糾紛調(diào)處率達(dá)100％，調(diào)處成功率達(dá)96％。全鎮(zhèn)20個村(居)委會有16個村實崐現(xiàn)了“五無”（無刑案、無糾紛械斗、無重大災(zāi)害事故、無民轉(zhuǎn)崐刑案、無非正常死亡、無越級上訪）。──計劃生育工作已通過省、市兩級驗收，連續(xù)六年評為全市先進(jìn)，又評為全省先進(jìn)單位。今年3月被評為XX市計劃生育財務(wù)管理先進(jìn)單位。──民政工作開展了卓有成效的工作。──文教科衛(wèi)得到了長足發(fā)展。衛(wèi)生工作實現(xiàn)了初級衛(wèi)生保健，已順利通過市級驗收，鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為“全省一甲衛(wèi)生院”、“愛嬰醫(yī)院”，全鎮(zhèn)被評為全省文明衛(wèi)生單位。鄉(xiāng)村文化室、圖書室、游藝室等文化陣地進(jìn)一步鞏固。科學(xué)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)工作的各個領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，其中竹膠板項目被列為全國星火科技計劃，竹木系列加工列為省星火科技計劃，被評為XX市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)先進(jìn)單位，廣大干群科技意識進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣正在全鎮(zhèn)興起。XXXX年，我鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)高規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的“三高”原則，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，又投資340萬元，完成了97年城建五大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步得到了完善，美化。我們以“創(chuàng)建文明新鎮(zhèn)”為龍頭,在以“軟件硬作，硬件優(yōu)化”為基本思路的基礎(chǔ)上，又大力開拓文明創(chuàng)建新思路，開展了廠村校軍警民六位一體共建設(shè)文明新鎮(zhèn)活動,“遵紀(jì)守法戶”、500家“五好家庭”、500家“雙文明戶”、1000家“少生快富戶”，全鎮(zhèn)有4個村被復(fù)評為臨湘市雙文明單位，農(nóng)行等10家部門單位評為文明服務(wù)單位，新屋村被評為“省安全文明小區(qū)”。今年12月，我鎮(zhèn)被評為“全省文明村鎮(zhèn)”，