【正文】 情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向鄉(xiāng)長(zhǎng)提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議，由鄉(xiāng)長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）1小時(shí)內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。（6）加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部提出建議，由鄉(xiāng)長(zhǎng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。特別是做好重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶142戶142人，低保戶535戶1157人，殘疾家庭232戶301人，家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人67戶134人，另有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，共計(jì)學(xué)生3132名。受災(zāi)影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各村委會(huì)應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。各村委會(huì)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)、各村負(fù)責(zé)具體實(shí)施本區(qū)域的救助工作。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)，對(duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢購(gòu)糧的群眾，地方政府決定確需開倉(cāng)借糧的，可動(dòng)用儲(chǔ)備糧。 救助措施各村委會(huì)要積極落實(shí)對(duì)受災(zāi)貧困戶的以工代賑、災(zāi)欠減免等優(yōu)惠政策。建房資金通 過(guò)政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。（1）組織核查災(zāi)情。各村要在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)將本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)鄉(xiāng)民政辦。根據(jù)災(zāi)情制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，免除稅費(fèi)，平抑物價(jià)。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)點(diǎn)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無(wú)大疫。（含所轄行政村責(zé)任人）。一、總則本預(yù)案是xxx人民政府處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然異常現(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。特大災(zāi)害。四、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行，使受災(zāi)群眾在較短時(shí)間內(nèi)得到安置和救助，根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級(jí)，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動(dòng)。立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告災(zāi)情，執(zhí)行零報(bào)告制度，每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息，向市民政局報(bào)告。指揮部各成員單位每日8時(shí)前向指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。及時(shí)向新聞單位和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，鄉(xiāng)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資。(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息，召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。一、工作原則和適用范圍（一）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)根據(jù)本鎮(zhèn)的特點(diǎn)，為了防止應(yīng)急組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而耽誤災(zāi)害的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮、分管民政的領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮、各相關(guān)辦公室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)綜治中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作；做好消防、搶險(xiǎn)救災(zāi)特勤的有關(guān)工作。鎮(zhèn)工辦：負(fù)責(zé)工礦企業(yè)的災(zāi)情收集、上報(bào)工作，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各受災(zāi)企業(yè)的搶險(xiǎn)工作及災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作及線路維護(hù)，保障災(zāi)后通訊暢通和電報(bào)的及時(shí)傳送。屬特大災(zāi)害的，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。特大自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。視災(zāi)情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。需動(dòng)用民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)人武部組織、協(xié)調(diào)。交通、供電、供水、通訊等部門搶修道路橋梁、供電設(shè)施、供水設(shè)施和通訊線路。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由鎮(zhèn)政府組織力量從速實(shí)施；山區(qū)或來(lái)不及報(bào)告政府的情況下，村委會(huì)應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報(bào)告鎮(zhèn)政府。雅溪辦事處受災(zāi)災(zāi)民向救災(zāi)點(diǎn)雅溪辦事處撤離，象溪辦事處受災(zāi)災(zāi)民向救災(zāi)點(diǎn)象溪一村撤離，靖居辦事處受災(zāi)災(zāi)民向救災(zāi)點(diǎn)靖居祠堂撤離。調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程序、救助情況分門別類、登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。自然災(zāi)害發(fā)生后，各村必須在4小時(shí)以內(nèi)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。第四篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案港口鎮(zhèn)五磁村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1．目標(biāo)任務(wù) 1．1制定目的為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力。本預(yù)案與《港口鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接。，現(xiàn)有人口1249戶3674人，五保戶30戶，低保戶68戶，殘疾家庭168戶，優(yōu)撫家庭8戶，危房18戶。2．2境內(nèi)有河流2條，水庫(kù)2座。2．4轄區(qū)內(nèi)有工廠6家（其中化工廠2個(gè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家2個(gè)），具體分布五磁。3．3流經(jīng)本村的河流2條，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置278戶800多人；將造成1300畝耕地受災(zāi)，其中水田1000畝，旱地300畝。3．5其他災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況 4．啟動(dòng)條件4．1本村范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂藲庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本預(yù)案：（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上；（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上；（3）因?yàn)?zāi)飲水困難人口50人以上；（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5間以上；（5）發(fā)生5級(jí)以上地震，造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上或捯損房屋5間以上。4．3上級(jí)決定睥其他事項(xiàng)?？傊笓]：陳賢友 副指揮：葉宏平指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險(xiǎn)、巡邏、保障組。工作職責(zé)：綜合組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。本村有3個(gè)集中避難安置點(diǎn)，可安置100戶350人，150戶400人需到鎮(zhèn)避災(zāi)安置中心安置。（1）災(zāi)害發(fā)生前，村要及時(shí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資。（3）村要在災(zāi)前與本地生活用品零售點(diǎn)預(yù)先身份證、簽訂供貨協(xié)議。（4）物資不足時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)解決。6．4人員準(zhǔn)備。（2）培育和發(fā)展志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。利用村廣播站、板報(bào)、圖片展和村干部演講等方式宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。信息報(bào)送災(zāi)害發(fā)生后，村指揮部要及時(shí)上報(bào)各時(shí)段、各地域的受災(zāi)情況，內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求主。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村每天8小時(shí)之前將截止到前一天本轄區(qū)24時(shí)的災(zāi)情向鎮(zhèn)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，村要及時(shí)核定災(zāi)情向鎮(zhèn)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，村要及時(shí)核定災(zāi)情向鎮(zhèn)報(bào)告。信息傳遞通過(guò)行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令時(shí)，一般情況下通過(guò)電話、廣播、電視、短信、農(nóng)民信箱等方式進(jìn)行傳遞。9．應(yīng)急響應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以鎮(zhèn)政府為主。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）上級(jí)決定睥其他事項(xiàng)。9．2響應(yīng)措施（1）召開指揮部會(huì)議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。（3）避難場(chǎng)所劃定。特別是做好重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶3戶3人，低保戶7戶16人，殘疾家庭8戶21人，家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人2戶2人。當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定睥路線轉(zhuǎn)移。②需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。9．3響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由村主任決定終止應(yīng)急響應(yīng)。10．1．1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告各村小組每年按規(guī)定調(diào)查、報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并由村審核、上報(bào)。災(zāi)情嚴(yán)重，村應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令，春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問(wèn)題。災(zāi)民救助全面實(shí)行,《災(zāi)民救助卡》管理制度，對(duì)確需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由村統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。對(duì)有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。通過(guò)開展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被。10．2恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。災(zāi)情穩(wěn)定后，村立即組織災(zāi)情核定向上匯報(bào)，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬》。（2）制定恢復(fù)重建工作方案