【正文】 除抓好黨員教育。加強(qiáng)黨員管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，把“十當(dāng)十不當(dāng)”作為黨員的行為要求和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，要求黨員在思想上與時(shí)俱進(jìn)做到五個(gè)明白，在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)，在紀(jì)律上嚴(yán)以律己做出五個(gè)表率，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)凸現(xiàn)十個(gè)帶頭，認(rèn)真開(kāi)展黨員評(píng)議評(píng)比工作，建立起了黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。按照大學(xué)生村干部“用得上、有作為、能安心”的要求，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，努力使大學(xué)生村官能夠健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，主動(dòng)掌握流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，并適時(shí)進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，確保流動(dòng)黨員不脫離黨組織并隨時(shí)感受到黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。建立農(nóng)村老黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按時(shí)發(fā)放農(nóng)村70歲以上困難黨員關(guān)愛(ài)資金，認(rèn)真做好困難黨員的幫扶救濟(jì)和關(guān)愛(ài)慰問(wèn)工作。認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)，在縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)122名行政企事業(yè)單位的黨員又結(jié)對(duì)幫扶了72名農(nóng)村困難黨員，把黨的溫暖送到了農(nóng)村困難黨員的心中。發(fā)揮黨員作用。今年初，鄉(xiāng)黨委評(píng)選出30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在鄉(xiāng)人代會(huì)上進(jìn)行了表彰。認(rèn)真開(kāi)展中心學(xué)習(xí)、黨課教育、科技培訓(xùn)、板報(bào)宣傳、送書(shū)幫學(xué)、典型示范、節(jié)慶活動(dòng)、參觀考察等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，特別是扎實(shí)開(kāi)展“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”主題作風(fēng)教育活動(dòng)和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，結(jié)合活動(dòng)還請(qǐng)市縣黨校的老師對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，各支部又組織黨員開(kāi)展了13次黨課教育活動(dòng)，同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)，按要求征訂黨報(bào)黨刊強(qiáng)化學(xué)習(xí)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為困難黨員訂閱《麗江報(bào)》和《支部生活》，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中受啟發(fā)，在教育中換思想。推動(dòng)觀念更新。嚴(yán)格統(tǒng)一思想。（四）抓制度，規(guī)范工作行為健全完善制度。進(jìn)一步完善了村“兩委”議事和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，以村民自治和村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度，規(guī)范了決策程序，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了民主監(jiān)督。在制度建設(shè)中，突出制度的嚴(yán)肅性和可能性，使各項(xiàng)制度既符合國(guó)家的法規(guī)和政策，又體現(xiàn)順州的實(shí)際和群眾的要求，能夠操作，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。認(rèn)真搞好政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的督查，充分發(fā)揮紀(jì)委、人大、司法、社會(huì)群眾等監(jiān)督主體的作用，把經(jīng)常性監(jiān)督與階段性監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)整體全面工作的監(jiān)督與對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)事項(xiàng)的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，采取巡視督查、述職述廉、戒勉談話、獎(jiǎng)懲掛鉤等多種方式來(lái)落實(shí)制度，特別是加強(qiáng)責(zé)任心的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，做到勤政務(wù)實(shí)；加強(qiáng)廉潔性的監(jiān)督，防危杜漸，促進(jìn)干部廉潔自律；加強(qiáng)民主性 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的監(jiān)督，讓群眾知情參與，促進(jìn)民主政治建設(shè)，使制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。鼓勵(lì)敢闖、敢干、敢為人先、敢于探索，敢于直面困難，勇于碰硬，注意克服畏首畏尾、左顧右盼的心態(tài)，對(duì)看準(zhǔn)了的事就大膽試、大膽闖，敢于創(chuàng)新、敢于開(kāi)拓。重實(shí)干，促落實(shí)，求實(shí)效，要求廣大黨員干部做到不負(fù)重托，不辱使命。堅(jiān)持“廉”字為本。（六）抓“五先”，增強(qiáng)基層活力我們緊緊圍繞“建陣地、強(qiáng)壁壘”，把黨支部建成教育培訓(xùn)的陣地、服務(wù)管理的陣地、凝心聚力的陣地和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)壁壘的要求，按照五進(jìn)支部、五在支部、五先支部逐層推進(jìn)的做法，全面開(kāi)展了五先支部創(chuàng)建活動(dòng)。各支部按照黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、制度建設(shè)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾滿意的目標(biāo)和“五進(jìn)”“五在”“五先”內(nèi)容以及“十有”要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展了工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全鄉(xiāng)各支部站在保持黨的先進(jìn)性的高度，帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，顧全大局樹(shù)形象，千方百計(jì)解民憂，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和加快順州改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中豐富了創(chuàng)建“五先支部”的內(nèi)容，凸現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)的特色。順應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的機(jī)遇，各支部積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極招商引資，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)動(dòng)群眾捐資投勞參與水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使順州面貌年年都有新變樣。在創(chuàng)建政治文明先進(jìn)支部活動(dòng)中，各支部緊緊圍繞“擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)公平正義”這個(gè)主題，建立健全了以黨員民主議事、7 村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論為主要形式的民主決策制度，以村民自治章程和村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度和以黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議兩委干部、書(shū)記主任述職述廉為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。全鄉(xiāng)各支部深入推進(jìn)依法治村工作，充分發(fā)揮了基層民主“示范田”的作用。結(jié)合民族文化創(chuàng)新黨建工作，在迪里和洲城組建了兩支民族文藝宣傳隊(duì)，在大學(xué)生村官和新農(nóng)村指導(dǎo)員中聘任了13名黨建宣傳員，在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所中設(shè)置了警務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室和農(nóng)村科技書(shū)屋。全鄉(xiāng)各支部深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮了先進(jìn)文化“領(lǐng)路人”的作用。強(qiáng)化綜治安全和平安創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大刑事犯罪、無(wú)重大安全事故、無(wú)吸毒種毒、無(wú)群體上訪的目標(biāo)。全鄉(xiāng)各支部始終堅(jiān)持以人為本的原 8 則，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的思路和方法，充分發(fā)揮了社會(huì)和諧“推動(dòng)器”的作用。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，加快生態(tài)能源建設(shè)，使全鄉(xiāng)的森林植被覆蓋率達(dá)到了65%。各支部認(rèn)真落實(shí)人與自然和諧相處的政策措施，充分發(fā)揮了生態(tài)文明“捍衛(wèi)者”的作用。（七）抓廉政，營(yíng)造良好風(fēng)氣我們緊緊圍繞“在勤政方面突出發(fā)展這條主線，在廉政方面突出責(zé)任、宣教、制度、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)五個(gè)重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的政策方面堅(jiān)持宣傳、責(zé)任、落實(shí)、監(jiān)督四個(gè)到位”的思路，按照“明確責(zé)任抓廉，推動(dòng)工作落實(shí)；堅(jiān)持宣教倡廉，筑牢思想防線；健全制度護(hù)廉，規(guī)范干部行為；強(qiáng)化監(jiān)督保廉，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)促廉，維護(hù)群眾利益”五個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我們加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力健全“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行政行為的良好局面，促進(jìn)了 9 源頭治理工作。我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“講黨性”主題作風(fēng)教育活動(dòng)，突出講黨性、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)四個(gè)重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。我們堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督，開(kāi)展綜合整治，有效地維護(hù)了群眾的利益。我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的職能，在村支部專門(mén)設(shè)立了由村委會(huì)副書(shū)記擔(dān)任的村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了便于操作的《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面開(kāi)展了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”工作，從而促進(jìn)了基層干部廉潔奉公、勤勉敬業(yè)，同時(shí)保障了人民群眾的切身利益和民主權(quán)利。2009年全鄉(xiāng)共種植烤煙12321畝，收購(gòu)煙葉37668擔(dān)，比計(jì)劃超收5368擔(dān)，10 ，財(cái)政創(chuàng)收598 萬(wàn)元，比上年增加76萬(wàn)元。在全鄉(xiāng)13個(gè)村委會(huì)規(guī)劃和落實(shí)了今年的核桃種植面積40000畝，目前正進(jìn)入打塘植苗的沖刺階段。近三年來(lái)，平均每年投資4000多萬(wàn)元，整合各項(xiàng)資金，著力加強(qiáng)水、電、路、集鎮(zhèn)、能源等方面的建設(shè)，使順州一年有一個(gè)新變化，正步入加快發(fā)展的快車道行列。（二）推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。國(guó)家惠農(nóng)政策和民生政策有效落實(shí)，群眾增收難、出行難、上學(xué)難、看病難、用電難、用水難和住房差的問(wèn)題得到有效解決，人民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。（三）促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變通過(guò)狠抓黨建工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)直各站所增強(qiáng)了相互協(xié)調(diào)的主動(dòng)性、依法行政的嚴(yán)肅性、顧全大局的自覺(jué)性和令行禁止的紀(jì)律性，強(qiáng)化了對(duì)村委會(huì)干部的教育和管理，做到在政治上關(guān)心、工作上關(guān)心、生活上關(guān)心，從而增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的整體活力，全鄉(xiāng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民。三、存在的問(wèn)題和今后努力的方向在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。二是個(gè)別基層黨組織還未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。四是黨員結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是婦女黨員數(shù)量偏少。六是對(duì)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)和推廣力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)、高度關(guān)注民生，使廣大群眾在實(shí)績(jī)中看到希望，從而進(jìn)一步提高黨的威望和形象。引導(dǎo)廣大黨員干 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部自覺(jué)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的力度。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，使廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)對(duì)五先支部創(chuàng)建的指導(dǎo)督查，打造亮點(diǎn)和特色，整合資源力量，深入推進(jìn)五先支部創(chuàng)建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。下面，就一年來(lái)黨建工作的總體情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是后進(jìn)村集中整治和轉(zhuǎn)化。列入后進(jìn)的革村、某村2個(gè)農(nóng)村黨支部在各級(jí)的共同努力下，已順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。先后開(kāi)展了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)集中攻堅(jiān)和“回頭看”等活動(dòng)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5處25間，全部達(dá)到了省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整修10處71間，使全鄉(xiāng)各村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所都達(dá)到了規(guī)范化使用標(biāo)準(zhǔn)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村成立了具有本村特色的行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是某村蔬菜、某莊運(yùn)輸、某村養(yǎng)雞、某莊沼氣協(xié)會(huì)等，群眾的致富能力大大增強(qiáng)。“路線確定之后，干部就是決定因素”?；诖?，我在工作中主要從三個(gè)方面狠下功夫：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)黨委政治核心作用，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨委。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和全鄉(xiāng)黨政一班人心齊、氣順、勁足的工作氛圍。2007年，我鄉(xiāng)黨委榮獲全市基層黨組織“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)黨政會(huì)議研究，我們有針對(duì)性地制定了一些切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，針對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，實(shí)行鄉(xiāng)黨委成員包片定點(diǎn)責(zé)任制，黨委成員每周必須抽出兩天時(shí)間到所包片了解情況，努力形成“黨委書(shū)記全盤(pán)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽