【正文】 全部設(shè)立，對(duì)村民委托事項(xiàng)進(jìn)行全程代理，實(shí)現(xiàn)便民網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（四）積極防范和應(yīng)對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害。由于雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。駐村干部同村組干部逐一走訪困難戶、五保戶、危房戶和低保戶，查看險(xiǎn)情。督促26口堰塘開(kāi)樓放水，對(duì)12座水庫(kù)逐一檢查，對(duì)巡堤人員、物料準(zhǔn)備、預(yù)案進(jìn)行再督查。及時(shí)組織農(nóng)戶積極開(kāi)展抗災(zāi)自救，及時(shí)扶正玉米等高桿作物，疏通渠道6200米，加快排澇速度，清除路障12處，轉(zhuǎn)移人員1戶3人，補(bǔ)種其它作物。由于工作主動(dòng)，措施得力，將災(zāi)害損失降到了最低限度。全鎮(zhèn)先后組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和招商引資、土地城建、司法、公安、綜治維穩(wěn)、人口與計(jì)劃生育、黨務(wù)、安全生產(chǎn)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等系列辦公會(huì)，對(duì)2008年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2009年工作進(jìn)行部署安排，并對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行專(zhuān)題研究討論，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督辦。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府率先垂范，將鎮(zhèn)政府2009年擬辦的9件實(shí)事和2009年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)向全鎮(zhèn)人民公開(kāi)，接受全方位的監(jiān)督。認(rèn)真組織人大代表視察工作，加大對(duì)人大代表建議的辦理力度。9月24日，全鎮(zhèn)正式啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各支部細(xì)化措施，保證學(xué)習(xí)效果：推行“三包”學(xué)習(xí)工作法，廣泛開(kāi)展“八學(xué)”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。聚民智、惠民生，從民生最迫切的愿望入手，啟動(dòng)實(shí)施六大惠民工程：農(nóng)村安全飲水工程、村級(jí)道路暢通工程、社會(huì)治安聯(lián)防工程、扶農(nóng)助農(nóng)增收工程、集鎮(zhèn)環(huán)境美化工程、鄉(xiāng)村就醫(yī)便民工程。（二）加強(qiáng)宣傳思想工作。以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，豐富學(xué)習(xí)形式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，努力抓好理論學(xué)習(xí)工作。以開(kāi)展活動(dòng)為載體，整合力量，不斷開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，努力做好文化體育工作。全年共在中新網(wǎng)、湖北新聞網(wǎng)、今日湖北、學(xué)習(xí)月刊、三峽日?qǐng)?bào)等多種媒體上刊發(fā)各類(lèi)新聞稿件近篇。認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員分工責(zé)任制，重大事項(xiàng)實(shí)行民主科學(xué)決策。認(rèn)真開(kāi)展萬(wàn)名黨代表進(jìn)萬(wàn)戶聽(tīng)民聲活動(dòng)。加快青年后備干部培養(yǎng)和選拔任用步伐，扎實(shí)開(kāi)展黨建創(chuàng)新工作。全面開(kāi)展村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，%。加強(qiáng)黨訓(xùn)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，集中開(kāi)展五項(xiàng)系列活動(dòng)。積極推行民主監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。積極協(xié)助做好彌陀寺復(fù)建項(xiàng)目選址和準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)民兵思想政治教育工作，提高民兵隊(duì)伍整體素質(zhì)。摸清底數(shù)，健康有序做好征兵工作。高度重視老干部工作，積極落實(shí)各種政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老干部的激情。因聘期屆滿，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等4個(gè)轉(zhuǎn)制中心主任職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗采取宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、民主推薦、組織考察、黨委考核、公示等程序進(jìn)行。紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保整個(gè)過(guò)程公平公正公開(kāi)。五、扎實(shí)構(gòu)建和諧xxxx，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展（一）計(jì)劃生育工作成效明顯。2008年10月1日至2009年9月30日，全鎮(zhèn)出生人口210人，%，繼續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“樹(shù)立形象強(qiáng)師德”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)教研工作，規(guī)范管理。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，成功舉辦“陽(yáng)光伴我成長(zhǎng)”青少年藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)2000余人。啟動(dòng)衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。扎實(shí)抓好手足口病和甲型H1N1流感防控工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行演練。多渠道、多形式、全方位進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范，提高防控能力，確保全鎮(zhèn)群眾知曉率100%。（四）嚴(yán)格落實(shí)土地管理基本國(guó)策。（五）全面加強(qiáng)“三資”管理。由鎮(zhèn)財(cái)政牽頭出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《xxxx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)直單位“資金、資產(chǎn)”管理辦法》，使“三資”管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，使農(nóng)村集體“三資”使用、運(yùn)作、開(kāi)發(fā)公開(kāi)化、透明化。堅(jiān)持和完善綜治目標(biāo)管理，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，完善社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建管理長(zhǎng)效機(jī)制。利用多種形式深入開(kāi)展普法宣教活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展法律“六進(jìn)活動(dòng)”。采取工作重心抓基礎(chǔ)、工作重點(diǎn)抓源頭、工作責(zé)任抓落實(shí)、工作力量抓整合等系列措施，努力構(gòu)建大信訪格局。共發(fā)生各類(lèi)刑事案件33起，打擊處理24人，“春雨行動(dòng)”和“春雷行動(dòng)”有生有色。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，營(yíng)造齊抓共管氛圍。強(qiáng)化隱患排查治理，建立源頭防范約束機(jī)制。建立健全隱患排查臺(tái)賬和隱患治理臺(tái)賬，做到整改措施、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改資金投入、整改期限“四落實(shí)”。加大對(duì)重點(diǎn)物品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。全年共開(kāi)展了次大檢查，查處各類(lèi)安全隱患處，整改到位處，正在整改中的處。同時(shí)，廣電、群團(tuán)組織建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快，工作再上新臺(tái)階。來(lái)xxxx有投資意向的客商較多，但由于受土地存量的限制，難于滿足客商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地的要求，對(duì)招商引資工作帶來(lái)了新的壓力。二是農(nóng)民增收仍較困難。三是工作落實(shí)力度不夠，工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2010年，xxxx鎮(zhèn)將在十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的指引下，結(jié)合實(shí)際，以開(kāi)放的發(fā)展思路，果敢的發(fā)展措施，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。一是圍繞xxxx工業(yè)園區(qū)及仙一路沿線做好工業(yè)發(fā)展配套服務(wù)與基礎(chǔ)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格發(fā)展xxxx工業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)民營(yíng)資本創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)xxxx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)和服務(wù)。指導(dǎo)和幫助東江公司加強(qiáng)管理，降低成本，盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年3月建成投產(chǎn)。督促步步升布鞋業(yè)加快二期規(guī)劃。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)通村公路建設(shè)與管養(yǎng)，“一建三改”覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上，農(nóng)村小額人身意外傷害險(xiǎn)投保率達(dá)到75%以上。不斷調(diào)整優(yōu)化柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元的目標(biāo)。一是不斷提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。抓住黨員春訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，多形式、多渠道掀起學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮，用科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)的政策指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極采納合理化建議，規(guī)范農(nóng)村事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督、民主決策程序。引領(lǐng)村干部充分發(fā)揮先鋒作用，以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作和生活作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化《干群聯(lián)系卡》的紐帶和橋梁作用，暢通民意訴求渠道，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使干群有機(jī)互動(dòng)，深入開(kāi)展文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭和“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的能力，高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，以打造“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善群防群治的社會(huì)治安防范體系，堅(jiān)持不懈掃除“黃賭毒”，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安夜間巡邏，抓好重點(diǎn)村治安整治工作，營(yíng)造安全安定的生活環(huán)境。四是繼續(xù)抓好“五五”普法工作，深入開(kāi)展法律進(jìn)村、進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。把工作重心放在制度建設(shè)、制度落實(shí)、監(jiān)管整改上來(lái)，確保不發(fā)生安全事故。一是認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)基本國(guó)策。落實(shí)好耕地保護(hù)政策，對(duì)國(guó)家建設(shè)占地及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償，全力支持漢宜鐵路、洛張鐵路的建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極為教育質(zhì)量的提高、教育環(huán)境的改善提供支持，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展，妥善解決貧困家庭子女讀書(shū)難等問(wèn)題；加強(qiáng)xxxx衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，加快實(shí)施衛(wèi)生院住院部改造建設(shè)，努力提高農(nóng)村醫(yī)療和防疫水平，逐步解決廣大群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；建立健全農(nóng)村貧困救助和最低生活保障制度；引導(dǎo)廣大農(nóng)戶開(kāi)展積極、健康的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，充分整合農(nóng)村豐富文化資源，以有線電視、無(wú)線調(diào)頻廣播“村村通”工程為契機(jī)，以農(nóng)村文化中心戶為紐帶，進(jìn)一步豐富農(nóng)村精神文化生活。XX、XX在我鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村思想政治工作、政法、科技、城建、計(jì)劃生育等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲得了中國(guó)竹器之鄉(xiāng)、XX省文明村鎮(zhèn)、XX省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、XX省文明衛(wèi)生單位、XX減負(fù)先進(jìn)單位、XX省計(jì)劃生育先進(jìn)單位、XX省農(nóng)村改革先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，被國(guó)家11部委定為全國(guó)第X批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。其主要表現(xiàn)為： ──農(nóng)業(yè)以主攻“林業(yè)”為突破口，“一優(yōu)兩高”的多元效應(yīng)開(kāi)始體現(xiàn)。XX年全鎮(zhèn)把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)兩高”的主攻方向和重點(diǎn)來(lái)抓，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，大力推廣和普及新科技，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，全年完成新造2690畝，楠竹低改4000畝，完成夏秋兩季撫育13000畝，涌現(xiàn)出一大批造林大戶。──鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)措施力，改革步子力。,％,％，完成利稅4769萬(wàn)元，％。我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，主要得力于“抓引進(jìn)，重投入，上技改，轉(zhuǎn)機(jī)制”等舉措的落實(shí)。一是由粗放型向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。XX年投入1807萬(wàn)元，新上工業(yè)21個(gè)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)30個(gè)，工業(yè)小區(qū)的建設(shè)得到了XX市委、市政府的表?yè)P(yáng)。在以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略上，逐漸由粗放型加工向高精的轉(zhuǎn)變，茶葉、竹木加工改變了過(guò)去賣(mài)原料的局面，涌現(xiàn)出一大批精加工企業(yè)。今年3月被國(guó)務(wù)院農(nóng)村工作部授予“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)招商引資工作在XX年被評(píng)為全市先進(jìn)的基礎(chǔ)上，XX年又有新的進(jìn)展，形成了全方位，深層次招商引資的局面，取得了很好的成效。在招商引資工作崐中，新屋村利用現(xiàn)有企業(yè)搞聯(lián)營(yíng)，利用關(guān)停企業(yè)招引進(jìn)，利用群體力量搞集資，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全鎮(zhèn)招商引資工作提供了樣板，樹(shù)立了旗幟，有力地推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)工作向前發(fā)展，XX年，該村共引資680萬(wàn)元，興辦了精制鈣廠、交通采石場(chǎng)、新屋加油站，年創(chuàng)產(chǎn)值990萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅94萬(wàn)元。我鎮(zhèn)財(cái)政稅收采取“放水養(yǎng)魚(yú)”，涵養(yǎng)穩(wěn)源，強(qiáng)化征管，建立考核機(jī)制，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。計(jì)財(cái)辦工作積極，辛勤操勞，措施得力，為完成全年財(cái)政收入任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)民人平純崐收入2503元，比XX年增長(zhǎng)99元，％。第二、形成高壓圈，社會(huì)治安秩序更加穩(wěn)定 我們?cè)谶B續(xù)兩年獲得省治安模范鎮(zhèn)榮譽(yù)面前，不驕傲自滿，而是繼續(xù)研究新情況、新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持打防結(jié)合，群防群治，齊抓共管，使社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、全面化、科學(xué)化，社會(huì)治安秩序更加穩(wěn)定，XX年全鎮(zhèn)共發(fā)生民事糾紛123起,‰,信訪案件31起，‰，治安案件114起,‰,刑事案件21起，‰，─6個(gè)千分點(diǎn)，民事糾紛調(diào)處率達(dá)100％，調(diào)處成功率達(dá)96％。全鎮(zhèn)20個(gè)村(居)委會(huì)有16個(gè)村實(shí)崐現(xiàn)了“五無(wú)”（無(wú)刑案、無(wú)糾紛械斗、無(wú)重大災(zāi)害事故、無(wú)民轉(zhuǎn)崐刑案、無(wú)非正常死亡、無(wú)越級(jí)上訪）。──計(jì)劃生育工作已通過(guò)省、市兩級(jí)驗(yàn)收，連續(xù)六年評(píng)為全市先進(jìn)，又評(píng)為全省先進(jìn)單位。今年3月被評(píng)為XX市計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位。──民政工作開(kāi)展了卓有成效的工作。──文教科衛(wèi)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)了初級(jí)衛(wèi)生保健，已順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為“全省一甲衛(wèi)生院”、“愛(ài)嬰醫(yī)院”，全鎮(zhèn)被評(píng)為全省文明衛(wèi)生單位。鄉(xiāng)村文化室、圖書(shū)室、游藝室等文化陣地進(jìn)一步鞏固?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，其中竹膠板項(xiàng)目被列為全國(guó)星火科技計(jì)劃，竹木系列加工列為省星火科技計(jì)劃，被評(píng)為XX市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)先進(jìn)單位，廣大干群科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣正在全鎮(zhèn)興起。XXXX年，我鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)高規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的“三高”原則，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，又投資340萬(wàn)元，完成了97年城建五大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步得到了完善，美化。我們以“創(chuàng)建文明新鎮(zhèn)”為龍頭,在以“軟件硬作，硬件優(yōu)化”為基本思路的基礎(chǔ)上，又大力開(kāi)拓文明創(chuàng)建新思路，開(kāi)展了廠村校軍警民六位一體共建設(shè)文明新鎮(zhèn)活動(dòng),“遵紀(jì)守法戶”、500家“五好家庭”、500家“雙文明戶”、1000家“少生快富戶”，全鎮(zhèn)有4個(gè)村被復(fù)評(píng)為臨湘市雙文明單位，農(nóng)行等10家部門(mén)單位評(píng)為文明服務(wù)單位，新屋村被評(píng)為“省安全文明小區(qū)”。今年12月，我鎮(zhèn)被評(píng)為“全省文明村鎮(zhèn)”，這是XX市唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并參加了全省農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)，作了典型發(fā)言，省委宣傳部、省文明委對(duì)我鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)給予了充分肯定。紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門(mén)狠抓廉政建設(shè)，對(duì)群眾反映的腐敗現(xiàn)象認(rèn)真進(jìn)行了清理和督促整改，特別是廉潔自律教育、糾風(fēng)等工作抓得緊，抓出了一定成效。第四、緊扣重點(diǎn)，綜合改革進(jìn)一步深化 我們羊樓司鎮(zhèn)作為XX省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，今年來(lái)加大改革力度，緊扣重點(diǎn)，進(jìn)一步深化綜合改革，尤其是在今年