【正文】 、假公濟私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴格制止奢侈浪費行為；帶頭嚴于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違反廉政紀律情況。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進不足、揚長補短，努力把各項工作做得更好。兩年來，財政綜合實力顯著增強、支持發(fā)展能力明顯提高、維護社會穩(wěn)定和增強社會保障能力大大提升，初步建立了公共財政的框架體系，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，被省政府授予“財政收入增收表彰單位”，也是唯一受到此項表彰的地級市。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子2007年以來主要工作和廉政建設(shè)情況報告如下：一、克服困難，千方百計確保財政增收20072008年，是**財政全面豐收的兩年，是財政收入從量的積累向質(zhì)的突破的標志之年，是**財政人負重拼搏突破創(chuàng)新的兩年。2007年，％；，％，增幅全省第一；2008年以來，全市各級財政部門努力克服宏觀經(jīng)濟因素影響，適時出臺了多項針對性的政策措施，進一步增加投入，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，財政收入繼續(xù)保持快速增長趨勢。其中：，%，增幅繼續(xù)居全省第一。一般預(yù)算收入繼去年首次突破30億元收入大關(guān)后，再次突破40億元大關(guān)，逼近50億元。二、積極應(yīng)對，主動策應(yīng)上級扶持深入研究上級體制政策，遴選培育項目資源，認真做好項目包裝。%，%。在全省省轄市中，我市市本級唯一享受全省32個轉(zhuǎn)移支付縣同等政策待遇；爭取市本級地方財政收入增量省集中部分全額返還我市；率先將我市宿豫區(qū)作為“一事一議”項目以獎代補試點區(qū)等。此外，今年還進一步爭取省對我市所有縣級以上工業(yè)園區(qū)進入省級重點開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)、南北共建開發(fā)園區(qū)建設(shè)等項目給予更多的支持，預(yù)計全年新增補助資金9000萬元。兩年來共招引翔盛纖維、阿爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項目5個，預(yù)計總投資63億元，全面超額完成了招商引資任務(wù)。在近兩年來的招商引資實踐中，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸摸索并建立了一套行之有效的招商和幫辦服務(wù)制度。一是牢固樹立招商引資是“第一政績、第一要務(wù)”的工作意識；“不斷強化“一切為了大項目，為了大項目一切”的招商理念。進一步加大幫辦服務(wù)力度，嚴格落實幫辦責(zé)任（包括局領(lǐng)導(dǎo)、具體幫辦人員），對重點項目實行局長、處長、經(jīng)辦人員三級幫辦制，全方位、全過程幫辦，幫助投資者協(xié)調(diào)解決在投資過程中遇到的各種困難。三是在抓好在建項目幫辦服務(wù)的同時，時刻不忘招引新的項目，通過外出招商、以商引商等多形式、多渠道進行招商引資，主動走出去到江、浙、滬、閩、粵等發(fā)達地區(qū)招商，邀請客商到**考察。四是強化考核，激勵招商。在目標考核辦法中又提出，凡完成招商引資任務(wù)的處室一定被評為本先進單位、凡提供招商信息并成功引進的個人一定被評為先進個人，最大限度地調(diào)動職工參與招商的積極性。服務(wù)發(fā)展效果顯著。按照“擴大投入、促進轉(zhuǎn)型”的原則，先后設(shè)置和安排了新型工業(yè)化專項基金1500萬元、金融發(fā)展基金1000萬元、軟件和服務(wù)外包專項資金1000萬元、全民創(chuàng)業(yè)資金1100萬元等一系列專項資金（基金），支持和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，通過財政資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，夯實財源可持續(xù)增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。按照市委三屆三次全體擴大會議的要求，全面促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認真貫徹落實“兩個高于”要求，保持財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。民生改善成果豐碩。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注保障社會弱勢群體，不斷健全社會保障體系，努力提高公共教育文化水平，使每一個人都能享受到公共財政的溫暖，促進社會均衡發(fā)展。職工大病醫(yī)療救助限額由10萬元提高到20萬元；農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障標準由原來小學(xué)生均230元/年，初中350元/年，提高到小學(xué)生均300元/年初中生均500元/年等。深化國庫集中收付制度改革。2008年，在試點的基礎(chǔ)上，將國庫集中支付范圍拓展到全部的市直部門，進一步完善了財政國庫集中支付管理辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強了集中支付代理銀行的管理工作。2007年以來，先后制定《**市政府非稅收入管理暫行辦法》和《**市市級國有資產(chǎn)和國有資源使用收入管理暫行辦法》，對市級非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī)定，為進一步實施公務(wù)員津補貼改革及加強對部門的財政監(jiān)督監(jiān)管力度奠定了工作基礎(chǔ)。2008年4月，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階的實施意見》，提出了到2010年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要達到1000萬元的總體發(fā)展目標，并就如何強化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政建設(shè)，提出了多項政策意見和措施，多措并舉改善農(nóng)村基層財政現(xiàn)狀。按照省財政的統(tǒng)一部署，2007年將原實行的市管縣財政體制改為省管縣財政體制，進一步優(yōu)化促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制。啟動綜合治稅新機制。為完善監(jiān)控措施、拓展財源，市財政牽頭組織多個部門啟動綜合治稅機制。綜合治稅機制的啟動，為拓展市區(qū)財源基數(shù)，促進財力可持續(xù)增長奠定了制度保障和堅實基礎(chǔ)。從2007年起，在財政預(yù)算科目管理中，全面實行新的政府收支分類，建立新的政府支出功能分類體系，將政府支出科目按經(jīng)費性質(zhì)分類，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂δ芊诸?，便于支出效能的評價和比較。實施公務(wù)員津補貼改革。津補貼改革的正式實施為規(guī)范部門間公務(wù)員收入分配秩序、提高公務(wù)員收入透明度、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。進一步建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，突出抓好各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)終身的氛圍，切實提高全體干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是強化法治意識，進一步提高依法理財本領(lǐng)。始終堅持原則，為市委、市政府把好關(guān)，管好財；敢于得罪人，不做老好人。做到時刻想著群眾，心系群眾，正確對待手中的權(quán)力。同時不斷改進工作方法，加強為基層、為部門服務(wù)的意識，多溝通、多交流，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善制度。三是落實責(zé)任。四是強化考核。二、開展廉政教育不放松。利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日這個重要“節(jié)點”，集中開展黨紀政紀教育活動；實行領(lǐng)導(dǎo)干部包月領(lǐng)學(xué)、處室負責(zé)人專題講座制度；局機關(guān)通過制作廉政書簽、廉政工作牌、廉政漫畫展，在財政網(wǎng)站設(shè)置廉政園地，設(shè)置廉政電腦屏保等，進一步豐富廉政文化“進機關(guān)”建設(shè)；定期在組織觀看電教片等警示教育活動讓每位干部職工汲取教訓(xùn)，警鐘常鳴；2008年五月份又開展了 “學(xué)習(xí)身邊人，踐行能成行”主題教育；六月份又請市監(jiān)察室負責(zé)同志，為全體干部職工講授黨風(fēng)廉政建設(shè)方面知識；九月份還組織了全體干部職工赴市看守所，聽取勞教人員的現(xiàn)身說法，通過這些正反兩方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不動搖。具體表現(xiàn)在：帶頭堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真履行人民賦予的職責(zé)，不搞以權(quán)謀私、假公濟私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴格制止奢侈浪費行為；帶頭嚴于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違反廉政紀律情況。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進不足、揚長補短，努力把各項工作做得更好。兩年來，財政綜合實力顯著增強、支持發(fā)展能力明顯提高、維護社會穩(wěn)定和增強社會保障能力大大提升，初步建立了公共財政的框架體系，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，被省政府授予“財政收入增收表彰單位”，也是唯一受到此項表彰的地級市?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子2007年以來主要工作和廉政建設(shè)情況報告如下：一、克服困難，千方百計確保財政增收20072008年，是**財政全面豐收的兩年，是財政收入從量的積累向質(zhì)的突破的標志之年，是**財政人負重拼搏突破創(chuàng)新的兩年。2007年，％；，％，增幅全省第一；2008年以來，全市各級財政部門努力克服宏觀經(jīng)濟因素影響，適時出臺了多項針對性的政策措施，進一步增加投入，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，財政收入繼續(xù)保持快速增長趨勢。其中：，%，增幅繼續(xù)居全省第一。一般預(yù)算收入繼去年首次突破30億元收入大關(guān)后，再次突破40億元大關(guān)，逼近50億元。二、積極應(yīng)對，主動策應(yīng)上級扶持深入研究上級體制政策，遴選培育項目資源，認真做好項目包裝。%，%。在全省省轄市中，我市市本級唯一享受全省32個轉(zhuǎn)移支付縣同等政策待遇；爭取市本級地方財政收入增量省集中部分全額返還我市；率先將我市宿豫區(qū)作為“一事一議”項目以獎代補試點區(qū)等。此外，今年還進一步爭取省對我市所有縣級以上工業(yè)園區(qū)進入省級重點開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)、南北共建開發(fā)園區(qū)建設(shè)等項目給予更多的支持，預(yù)計全年新增補助資金9000萬元。兩年來共招引翔盛纖維、阿爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項目5個，預(yù)計總投資63億元，全面超額完成了招商引資任務(wù)。在近兩年來的招商引資實踐中，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸摸索并建立了一套行之有效的招商和幫辦服務(wù)制度。一是牢固樹立招商引資是“第一政績、第一要務(wù)”的工作意識；“不斷強化“一切為了大項目，為了大項目一切”的招商理念。進一步加大幫辦服務(wù)力度，嚴格落實幫辦責(zé)任（包括局領(lǐng)導(dǎo)、具體幫辦人員），對重點項目實行局長、處長、經(jīng)辦人員三級幫辦制，全方位、全過程幫辦，幫助投資者協(xié)調(diào)解決在投資過程中遇到的各種困難。三是在抓好在建項目幫辦服務(wù)的同時，時刻不忘招引新的項目，通過外出招商、以商引商等多形式、多渠道進行招商引資，主動走出去到江、浙、滬、閩、粵等發(fā)達地區(qū)招商，邀請客商到**考察。四是強化考核，激勵招商。在目標考核辦法中又提出，凡完成招商引資任務(wù)的處室一定被評為本先進單位、凡提供招商信息并成功引進的個人一定被評為先進個人，最大限度地調(diào)動職工參與招商的積極性。服務(wù)發(fā)展效果顯著。按照“擴大投入、促進轉(zhuǎn)型”的原則，先后設(shè)置和安排了新型工業(yè)化專項基金1500萬元、金融發(fā)展基金1000萬元、軟件和服務(wù)外包專項資金1000萬元、全民創(chuàng)業(yè)資金1100萬元等一系列專項資金（基金），支持和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，通過財政資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，夯實財源可持續(xù)增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。按照市委三屆三次全體擴大會議的要求，全面促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認真貫徹落實“兩個高于”要求，保持財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。民生改善成果豐碩。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注保障社會弱勢群體，不斷健全社會保障體系，努力提高公共教育文化水平，使每一個人都能享受到公共財政的溫暖，促進社會均衡發(fā)展。職工大病醫(yī)療救助限額由10萬元提高到20萬元；農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障標準由原來小學(xué)生均230元/年，初中350元/年，提高到小學(xué)生均300元/年初中生均500元/年等。深化國庫集中收付制度改革。2008年，在試點的基礎(chǔ)上，將國庫集中支付范圍拓展到全部的市直部門，進一步完善了財政國庫集中支付管理辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強了集中支付代理銀行的管理工作。2007年以來，先后制定《**市政府非稅收入管理暫行辦法》和《**市市級國有資產(chǎn)和國有資源使用收入管理暫行辦法》，對市級非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī)定，為進一步實施公務(wù)員津補貼改革及加強對部門的財政監(jiān)督監(jiān)管力度奠定了工作基礎(chǔ)。2008年4月，在深入調(diào)查研究基