【正文】 成好。今年城區(qū)要提供廉租房1260套，基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。二是要扎實推進勞動和社會保障工作。三是要認真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。要繼續(xù)強化責任，進一步開展矛盾糾紛排查，有針對性地做好防范化解工作，并加大交通等重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。我們一定要在縣委的正確領導下，增強信心，振奮精神，迎難而上，扎實苦干，為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗！第二篇：領導在2022年上半年經(jīng)濟形勢分析會講話2022年半年經(jīng)濟形勢分析會講話今天會議的主要目的是總結(jié)全市上半年經(jīng)濟運行情況，分析當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，尋找解決辦法，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，圓滿完成全年工作任務。一、科學分析，正確研判當前經(jīng)濟發(fā)展形勢（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好。增速位居韶關前列的主要經(jīng)濟指標有*項，其中零售業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額等*項指標在韶關各縣（市、區(qū)）排名第*，生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、房地產(chǎn)管理業(yè)從業(yè)人員勞動報酬等*項指標排名第*，規(guī)上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資額、地稅稅收收入、公共財政預算收入等*項指標排名第*。增速高于去年同期的指標有*項，其中，公共財政預算支出同比提高*個百分點，住宿業(yè)營業(yè)額同比提高*個百分點，商品房銷售面積同比提高*個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元、增長*%。商品房銷售面積*萬平方米、增長*%，商品房銷售額*億元、增長*%。完成固定資產(chǎn)投資總額*億元、增長*%，同比增加*億元。多個重點項目推進加快，*項目已開工建設主廠房，*項目完成投入*億元，*紙業(yè)本色紙技改項目完成投資*億元，正在進行試產(chǎn)。四是經(jīng)濟效益提升?！皟啥悺倍愂帐杖?億元、增長*%。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值（*億元）占GDP比重為*%，房地產(chǎn)業(yè)和其他營利性服務業(yè)比重均有所提升，分別占GDP的*%和*%，同比提高*和*個百分點。總體來看，上半年*項重點工作進展情況較為理想，其中*項落實較好，*項基本落實。工業(yè)商貿(mào)方面，政府辦（金融辦）負責培育*家企業(yè)掛牌上市工作，已完成*家企業(yè)在新三板掛牌；經(jīng)信局負責的*紙業(yè)本色紙項目已于本月試產(chǎn)；發(fā)改局負責的*項目已完成投資*億元，為全年計劃的*%。（三）多項工作成效較好。主動借勢借力，多渠道籌資、融資，有效解決了困擾項目建設的資金瓶頸。同時積極與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對接溝通，已經(jīng)授信和即將融得資金*億元，正在洽談的有*億元。園區(qū)一期提質(zhì)增效明顯，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、增長*%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值*億元、增長*%。二期招商工作取得實質(zhì)性進展，成功引進*電梯項目。如：GDP增速低預期目標*個百分點，比去年同期低*個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值低預期目標*個百分點；固定資產(chǎn)投資總額低預期目標*個百分點；社會消費品零售總額低預期目標*個百分點等。*項重點工作，除*項因其他原因暫緩實施外，還有*項落實不力。受生產(chǎn)成本不斷上漲等因素影響，企業(yè)主營業(yè)務成本同比提高*%，給工業(yè)經(jīng)濟帶來了負面影響，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降*個百分點。受天氣、用地、征地拆遷等要素影響，致使多個重點項目進展緩慢，上半年僅完成全年投資目標（*億元）的*%。受經(jīng)濟下行、“營改增”等政策的影響，對比一季度，“兩稅”收入增速下降了*個百分點，完成全年財稅增收目標難度很大。穩(wěn)增長是當前各項工作的頭等大事，只有經(jīng)濟穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有動力和支撐，民生改善才有基礎和保障。一是全力完成經(jīng)濟指標任務。二是全力落實*項重點工作。這些工作年底是要算總帳的，各級各部門務必要加以重視，尤其是上半年進展較慢的工作，執(zhí)行組長、責任領導、牽頭單位要認真查找原因，積極尋求解決對策，加快推進工作，確保如期完成。新增“四上”企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長最有效、最快捷的方法之一，也是確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標和為科學發(fā)展考核爭分（分值2分）的工作。（二）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)。首先要舉全市之力促進園區(qū)發(fā)展。上半年已成功置換了*家閑置企業(yè)，年內(nèi)還要盤活*家，園區(qū)管委會要加快推進。加大二期主導產(chǎn)業(yè)變更工作跟蹤力度，力爭早日得到省政府的批復。其次要跟緊其它重大工業(yè)項目的建設進度。繼續(xù)跟進犁牛坪風電項目，力爭*月并網(wǎng)發(fā)電。認真做好*紙模新增生產(chǎn)線的跟蹤服務工作，力爭年內(nèi)完成建設并投產(chǎn)。上述項目是今年的重點工業(yè)項目，各相關部門尤其是牽頭單位一定要認真負起牽頭責任，主動為企業(yè)排憂解難，促進項目按節(jié)點時間有序推進。金融辦要以*上市為突破口，鼓勵更多企業(yè)上市融資。二是全力做好煙葉收購工作。三是強力推進“旅游旺市”戰(zhàn)略。加快推進*等旅游公路建設，繼續(xù)完善*的配套設施，大力整治景區(qū)秩序，精心打造一批農(nóng)家樂特色品牌——“*”，推動*等酒店加快建設，不斷提升接待能力，全力打造一個讓游客“心情好”的旅游環(huán)境。跟進*等景區(qū)建設，打造旅游新亮點，提高旅游競爭力。當前，我市發(fā)展中還存在著城市功能不完善、交通基礎設施等級較差、農(nóng)村基礎設施薄弱等短板，接下來，我們要全力補齊發(fā)展“短板”。加快推進雄樂高速雄信段和省道*線東段、城區(qū)段改造工程的前期工作，力促國道*線示范路*月動工建設，不斷提升公路等級。二是提升城市功能。著力推動*等路網(wǎng)以及新圖書館、檔案館的建設步伐，確保如期完成。認真抓好老城提質(zhì)工作，妥善解決雄州公園征地遺留問題，加快*建設步伐，確保年內(nèi)開園。三是加快鎮(zhèn)村發(fā)展。*鎮(zhèn)要以建制鎮(zhèn)示范試點工作為契機，加快同城化步伐；按時間節(jié)點推進省級新農(nóng)村示范片工作，加快完成規(guī)劃評審、招投標等工作，力爭年內(nèi)啟動已確定的項目建設。確保政府承諾的十件民生實事如期完成，力爭秋季完成新城中學搬遷，年內(nèi)完成古市中心小學搬遷重建、新城小學改造和啟動北城區(qū)小學建設。扎實做好新時期精準扶貧工作，著力推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治、“五小”場所建設、農(nóng)村路燈等工作，提高廣大群眾的幸福感。以務實態(tài)度推動改革，增添發(fā)展動力，著力破除發(fā)展障礙。要推進黨務政務、居家養(yǎng)老、生產(chǎn)生活等公共服務下沉；要推進村民自治下沉，建立真正管用的村民理事會；要加大涉農(nóng)資金整合力度，將糧種、基本農(nóng)田、生態(tài)林等補貼整合起來投入自然村公共事業(yè)建設；要利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證契機，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)綜改革。大力推進管養(yǎng)分離，明確城市衛(wèi)生管理職責，推動中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運、垃圾填埋場以及全安等八個鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)運營工作推向市場化，城管局要加緊制定招標方案、實施細則，完善考核制度、退出機制。加大簡政放權、放管結(jié)合改革力度，開展“一門式、一網(wǎng)式”政府服務改革。著力推動公建民營衛(wèi)生院建設、分級診療試點工作。四是加快融資體制改革。現(xiàn)在正是國家支持地方經(jīng)濟發(fā)展的窗口期，這個窗口很快就會關閉，為此，各級各部門一定要搶抓機遇，加快與國家政策性銀行等金融機構(gòu)對接溝通，撬動更多資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展。五是繼續(xù)實施考核機制。在全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實省政府全體會議及市政府常務會議精神，總結(jié)分析全縣上半年發(fā)展形勢，研究當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，大干快上，扎實做好下半年工作，確保完成各項目標任務。剛才，高縣長通報了全縣上半年經(jīng)濟運行情況，發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門也做了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真對照分析，揚長補短，強化措施，加快進度。一、科學研判，把握大局，堅定加快發(fā)展的信心和決心全面把握和認識縣情是做好工作的基本前提，對當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢怎么看，我們應當有一個清醒的認識、正確的估價和科學的判斷。第一句話，發(fā)展勢頭總體平穩(wěn)，必須要充滿信心?？傮w來看，上半年全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。主要有三個方面的分析，從政策環(huán)境來分析，國家信貸、土地管理、產(chǎn)業(yè)準入等政策趨緊趨嚴，項目建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等方面的要素制約明顯。從發(fā)展形勢來分析，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，下行壓力進一步加大，低增長態(tài)勢將持續(xù)蔓延，企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固；全省、全市經(jīng)濟逆勢走強，各地競相發(fā)展、趕超發(fā)展的勢頭非常迅猛，區(qū)域競爭日趨激烈，形勢逼人。隨著特色種養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，如何搞好產(chǎn)銷對接、延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、規(guī)避市場風險等一系列問題，需要認真分析研究，及早做好工作。一是工業(yè)發(fā)展后繼乏力。二是項目建設比較緩慢。由于受季節(jié)、氣候、環(huán)境等影響，加之征地工作難度較大，續(xù)建項目和新下達項目開工晚，開工率低，施工進度慢。增收稅源少，政策性項目支出所需配套資金量大，縣級財政壓力重。五是維穩(wěn)任務非常繁重。同時，在宗教教派糾紛、土地確權認證、征地拆遷補償?shù)确矫娴募w上訪、越級上訪時有發(fā)生，社會矛盾隱患較多。部分領導和干部作風飄浮，缺乏創(chuàng)新精神和責任意識，政策掌握不清、深入群眾不多、調(diào)查研究不夠、部門思路不明、落實方面執(zhí)行不力等問題普遍存在。站在**看**，年年有成績、有變化；跳出**看**，我認為差距不小，壓力很大?？v向比，與年初確定的目標任務來說，GDP、工業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等幾項指標增長速度都有較大差距，已經(jīng)形成了很大一部分欠賬。橫向比，上半年有五項主要指標增速低于海東平均增速，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值兩項增速低10個百分點以上，GDP、。同時，海東市去年工業(yè)增加值增速位列全國第一，今年繼續(xù)提出要確保工業(yè)增長，為全省工業(yè)經(jīng)濟增長做出貢獻，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務艱巨。二、突出重點，順勢加力，確保圓滿完成全年目標任務下半年是抓工作、抓項目的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要樹立強烈的時效意識和落實意識，既要認清目前所面臨的嚴峻形勢，又要看到經(jīng)濟發(fā)展中的有利因素；既要分類指導、統(tǒng)籌安排，又要重點突出、整體推進。（一）在項目建設上，要以開工復工為重點，加快進度，全力推進。從上半年項目建設情況看，投資進度不是特別理想，總投資71億元的178項項目（新建126項，續(xù)建52項），開復工131項（新建85項，續(xù)建46項），%，%；，%。可以說，項目建設的形勢不容樂觀，我們必須要引起高度重視，進一步完善縣級領導聯(lián)系重點項目責任制，加強要素保障，優(yōu)化施工環(huán)境，強化督促檢查，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保完成全年投資任務。對正在做前期工作的項目，加大申報力度，杜絕坐等項目的思想，主動與上級部門對接溝通，爭取早日下達；對已下達投資計劃的項目，積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、供電、供水、通訊、資金等方面的困難和問題，確保盡早開工；對具備開、復工條件的項目，督促項目單位合理安排工期，做好開工前的機械檢修、物資儲備、人員培訓等工作，精心組織實施，加快建設進度。對已開工的新區(qū)建設、基礎設施、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、黨政軍企共建、校安工程、北干渠、易地搬遷等重大項目，要利用當前施工黃金期，合理倒排工期，科學組織施工，加快項目建設進度，嚴格按照項目“五制”管理，對建設施工情況實行全過程、全方位監(jiān)管，確保項目質(zhì)量、資金、施工安全。牢固樹立“大招商、招大商”理念，充實招商項目庫，把招商重點放在整合產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展下游產(chǎn)品上，放在科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的大項目、高科技項目上，積極探索靈活多樣的招商引資方式，不斷完善“定產(chǎn)業(yè)方向、定項目質(zhì)量、定重點區(qū)域、定責任領導、定考核獎懲”的招商機制，引進一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要拉動作用的龍頭項目。四要千方百計抓項目儲備工作。五要全力以赴抓治理“四搶”專項行動。（二）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，要以高原特色為方向，打造品牌，壯大規(guī)模。進一步整合各類涉農(nóng)項目和資金，合理流轉(zhuǎn)土地，實施好設施溫棚、特色經(jīng)濟林等建設項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做好外延式擴張和內(nèi)涵式調(diào)整，全力推進“一體兩翼”的示范園區(qū)和“四大經(jīng)濟帶”建設。二要突出規(guī)模養(yǎng)殖。三要加強品牌建設。四要狠抓“菜籃子”工程。一要抓園區(qū)。二要抓項目。三要抓運行。同時，抓好對企業(yè)的日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，確保完成工業(yè)增長目標。充分發(fā)揮去年“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動帶來的支持中小微企業(yè)發(fā)展的積極效應，建立并完善幫扶企業(yè)發(fā)展長效機制，切實加強政府引導作用，幫助解決中小微企業(yè)發(fā)展思路、貸款申請、項目申報、制度建設等方面難題。新區(qū)建設方面，以實現(xiàn)縣府駐地搬遷為目標，舉全縣之力，強力推進，完成投資9億元以上，做好新區(qū)供水工程、污水處理、城市道路、市政設施、商業(yè)開發(fā)等項目，全面啟動政府駐地搬遷?？h城建設方面，繼續(xù)加大投入力度，不斷完善服務功能，爭取9月底前全面完成總投資3000萬元的縣城綜合整治項目，加大臟、亂、差整治力度，力爭整體面貌有大改觀。認真研究集鎮(zhèn)發(fā)展定位，努力走“精致、特色”的集鎮(zhèn)建設之路。積極銜接爭取項目，實施好甘都鎮(zhèn)水車等5村移民新村建設和1500人異地搬遷項目，力爭在抓投入、創(chuàng)特色、顯亮點上再有新突破。城鎮(zhèn)管理方面，將新區(qū)建成區(qū)納入城市管理范圍，加快各中心集鎮(zhèn)公用配套設施和基礎設施建設，積極探索建立城市管理長效機制，推進城市管理的標準化、精細化和常態(tài)化。一要著力發(fā)展拉面經(jīng)濟。穩(wěn)定就業(yè)7萬人以上；不斷拓寬輸出渠道，全年剩余勞動力輸出穩(wěn)定在11萬人次左右。認真落實“全面建設河湟文化走廊”的部署，出臺操作性、指導性較強的政策措施和文化產(chǎn)業(yè)招商項目，推進旅游業(yè)與生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；結(jié)合新區(qū)建設，積極爭取星級賓館、水上娛樂、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等建設項目；加大對旅游資源的包裝開發(fā)和宣傳推介力度，加大創(chuàng)建A級景區(qū)力度，不斷提升景點景區(qū)檔次，提高管理服務水平，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，逐步樹立“大美青海、山水**”、“高原平湖、水韻群科”旅游形象，努力擴大**旅游的知名度；依托縣內(nèi)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及人文歷史資源，加強創(chuàng)意設計，著力開發(fā)具有民族、地方特色的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。三要大力發(fā)展商貿(mào)物流。（六）在財稅金融上，要以增收節(jié)支為目標，創(chuàng)新模式，多措并舉。正確處理結(jié)構(gòu)性減稅與加強稅收征管的關系，針對薄弱環(huán)節(jié)，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應收盡收。對已安排的項目資金，要盡快投入下去，從嚴控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，堅決防止資金在銀行體系里“空轉(zhuǎn)”，在財政和單位賬戶里“逗留”。二要加強政府性債務管理。既要樹立“有多少錢辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財政造成沉重負擔，更要樹立“有多少事找多少錢”的觀念，想方設法多融資。同時，要建立健全科學長效的財政債務管理和償還