【正文】 夠，深入基層調(diào)查研究不夠，聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾不夠。五是醫(yī)療保障不夠完善的問題。六是衛(wèi)生資源配臵失衡的問題。衛(wèi)生資源又多集中在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，公共衛(wèi)生領(lǐng)域資源不足，不能滿足人民群眾對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。衛(wèi)生技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，領(lǐng)軍作用發(fā)揮不夠；缺乏人員，醫(yī)療服務(wù)能力較弱，基礎(chǔ)保障作用不夠。四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在突出問題的原因分析 主觀原因方面：一是思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識不夠，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位；二是沒有切實(shí)用好、用活、用足醫(yī)改政策。五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動醫(yī)療工作的總體思路及舉措一是進(jìn)一步加強(qiáng)各項規(guī)章制度的建設(shè)，為建好做強(qiáng)縣醫(yī)院提供制度保證。二要建立健全崗位責(zé)任制，明確各個崗位人員的責(zé)、權(quán)、利，并簽定崗位責(zé)任書。四要以提高醫(yī)院質(zhì)量為核心，從醫(yī)院管理、質(zhì)量管理、護(hù)理管理、服務(wù)管理等方面充實(shí)和完善一系列規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范。二是改革管理制度。二要結(jié)合我院實(shí)際，把“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”管理推向新層次。四要改革組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能和服務(wù)功能。要培育醫(yī)院文化，圍繞醫(yī)院管理年活動，借助五十周年國慶契機(jī)，著力加強(qiáng)精神文化建設(shè)，逐步形成“服務(wù)立院、不斷成長、繼續(xù)發(fā)展、報效社會”的醫(yī)院精神；逐步形成“以人為本、病人至上、愛院敬業(yè)、追求卓越”的價值觀念；逐步形成“執(zhí)行流程、遵守規(guī)則、注重細(xì)節(jié)、自我約束的行為準(zhǔn)則。面對改革帶來的職能變化著力加大對醫(yī)院人力資源和硬件與軟件建設(shè)的支持力度。四是加大行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，提升醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。四是要加大對醫(yī)療衛(wèi)生新聞宣傳的工作力度，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的社會影響。一是加強(qiáng)縣衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，改善縣醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治條件，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事的應(yīng)對能力。二是為使改革盡快取得成效，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公 益性質(zhì)，著力保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，按照讓群眾得到實(shí)惠，讓醫(yī)護(hù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握的要求。加大政府投入，完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，逐步解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題加快形成多元化辦醫(yī)格局。探索現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)。六是深入調(diào)查研究，牢固樹立群眾觀念。二是牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風(fēng)，堅持民主集中制原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)。班子成員與干部職工要多交流，推心臵腹，交心談心，廣泛聽取職工的意見建議?？h衛(wèi)生服務(wù) 中心實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法推動縣衛(wèi)生服務(wù)中心更好更快發(fā)展，最終爭取做到既要加強(qiáng)醫(yī)院硬件建設(shè)，又要著力打造醫(yī)院軟實(shí)力。既要全面規(guī)劃長期建設(shè)，又要推進(jìn)當(dāng)前的具體工作。既要做好單位的改革創(chuàng)新，又要保持單位的穩(wěn)定和諧。七是抓好人才保障，在科技創(chuàng)新、高層次人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是遵循醫(yī)療人才成長規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，多渠道、廣視野培養(yǎng)、引進(jìn)人才，不斷健全用好人才、留住人才、吸引人才的工作機(jī)制，努力造就結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)梯隊和管理干部梯隊，為推動醫(yī)院協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展積蓄動力，提供人力資源儲備。八是抓好文化保障，在加強(qiáng)文化建設(shè)、增強(qiáng)醫(yī)院軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全院開展和諧創(chuàng)建活動，并同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，不斷培育和發(fā)展和諧文化。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院干部職工依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)意識。六、當(dāng)前著力解決自身建設(shè)的具體措施以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為重大契機(jī)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，狠抓院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高班子成員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在具體工作中，院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到“學(xué)習(xí)為尚、品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、廉潔為貴”。學(xué)習(xí)是事業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)，是干部成才的基礎(chǔ)，也是班子進(jìn)步的基礎(chǔ)。結(jié)合單位實(shí)際學(xué)，結(jié)合具體工作學(xué)，注重學(xué)習(xí)的自覺性、長期性和針對性，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以律己。（二）堅持品行為本。自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，重潛績、謀長遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績。忠于黨的事業(yè)，忠于人民利益，當(dāng)好人民公仆，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，敢闖敢干。（四）堅持務(wù)實(shí)為要。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、埋頭苦干、踏實(shí)肯干。（五）堅持廉潔為貴。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，將滿懷信心和決心，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，加快推進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展，努力為保障全縣人民身體健康、服務(wù)建設(shè)日喀則地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。一段來，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行、泉州走前列、南安當(dāng)先鋒、豐州新跨越”實(shí)踐載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行調(diào)研，廣泛開展“解放思想、四求先行”大討論，順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，分析檢查階段各項工作正有序進(jìn)行。一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況及形成的共識鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在組織指導(dǎo)好全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時，始終堅持以身作則、率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過集中學(xué)習(xí)交流、專題輔導(dǎo)報告和分散自學(xué)等形式，組到了許多啟示，形成了以下共識：一是必須始終把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工作全過程，落實(shí)到建設(shè)豐州現(xiàn)代化商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)的各個方面，努力營造科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍，致力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。三是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依靠發(fā)展壯大實(shí)力，依靠發(fā)展戰(zhàn)勝困難，依靠發(fā)展造福人民，促進(jìn)豐州經(jīng)濟(jì)社會新跨越、走前列。五是必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動豐州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。2008年，%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，全鎮(zhèn)達(dá)到31家；工商稅興機(jī)械”等4枚中國馳名商標(biāo)，“泉工機(jī)械”、“海潮輕工”等３枚省著名商標(biāo)，計有 家企業(yè)通過ISO系列認(rèn)證，筑路機(jī)械、箱包制衣、混凝土企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成一定的知名度，企業(yè)規(guī)模、效益進(jìn)一步提升。通過實(shí)施“五個一”機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項目責(zé)任制、企業(yè)評價機(jī)制等制度，強(qiáng)力推進(jìn)招引項目落地生效，素雅項目區(qū)等項目區(qū)招引項目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，項目生成、落地、儲備機(jī)制進(jìn)一步形成。大力扶持桃源石亭綠茶規(guī)模擴(kuò)大、品牌創(chuàng)造提升，積極抓好頂堡蔬菜基地遷建，完成玉湖千畝農(nóng)田改造，扎實(shí)推進(jìn)怡昌泰農(nóng)業(yè)開發(fā)，規(guī)模化、特色化農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。按照上級部署，積極配合上級抓好各個重點(diǎn)項目建設(shè)，認(rèn)真做好新金雞攔河閘、福廈高速鐵路豐州段、福廈高速鐵路漳泉肖連接線、金潘防洪堤、泉三高速南惠支線、50萬伏高壓線路、中油輸油管道、泉州市火車站綜合交通樞紐等省、泉州市、南安市重點(diǎn)項目建設(shè)征地拆遷工作，協(xié)調(diào)、抓好項目建設(shè)過程中的各項困難和問題。堅持挖掘優(yōu)勢，規(guī)劃形成旅游產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅強(qiáng)發(fā)展保障。堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，基層黨建工作取得新的成效。三、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題雖然近年來我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一些不容忽視的問題和不足。存在的問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不夠快。支撐帶動經(jīng)濟(jì)增長的大企業(yè)、大項目不多，民營企業(yè)規(guī)模偏小，受各種因素制約，規(guī)模以上企業(yè)紛紛外遷。從客觀上講，這是傳統(tǒng)發(fā)展模式下長期積淀形成的，是豐州發(fā)展階段性特征的反映，并因當(dāng)前社會發(fā)展形勢的深刻變化而更為凸顯，解決這些問題需要一個循序漸進(jìn)的過程；從主觀上講，最根本的是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不深刻、貫徹還不全面、落實(shí)還不到位。對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識不夠全面，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力等方面尚有差距。二是思想觀念不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。有的改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，存有求穩(wěn)怕亂的思想和畏難情緒，工作中更多的是用老辦法，憑經(jīng)驗辦事，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾的決心不夠大，措施不夠硬，進(jìn)展不夠快?？茖W(xué)發(fā)展、科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容還不夠科學(xué)合理，績效考評工作機(jī)制不盡完善，干部考核機(jī)制、考核方法還有待改進(jìn)，考核結(jié)果還沒有很好地應(yīng)用。具體要抓好以下幾項工作：進(jìn)一步加大解放思想力度，明確科學(xué)發(fā)展思路 繼續(xù)深入開展“解放思想，四求先行”大討論活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識與理解，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，積極探索加快科學(xué)發(fā)展的有效途徑。主動對接國家即將編制的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省、泉州市、南安市出臺的貫徹意見，及早思考謀劃金融危機(jī)過后加快發(fā)展問題，調(diào)整完善既定的工作思路，進(jìn)一步明確、細(xì)化近中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并策劃生成具體項目，積極運(yùn)作，抓緊落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)又好又快發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展舉措 一是突出項目帶動。要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托鎮(zhèn)新建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立健全常態(tài)化的衛(wèi)生管理機(jī)制和農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。加強(qiáng)治安隊伍建設(shè)，健全巡邏隊伍，加強(qiáng)治安巡邏，加強(qiáng)對各類問題的專項整治，依法嚴(yán)厲打擊各種各類違法犯罪活動和犯罪分子；加大治安投入，建立平安建設(shè)基金，扎扎實(shí)實(shí)抓好平安建設(shè)，確保社會安定穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認(rèn)真抓好新一屆村級班子培訓(xùn)教育，3三要以人為本，作勤政為民的表率。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻關(guān)注民生利益問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、泉州市、南安市保障和改善民生的各項政策措施，多思富民之策，多解群眾之憂，多辦為民實(shí)事，讓人民群眾共享改革開放的成果。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚全鎮(zhèn)上下、海內(nèi)海外、方方面面的力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展