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特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定質(zhì)檢總局第115號令-在線瀏覽

2024-10-15 11:58本頁面
  

【正文】 的詢問,如實提供有關(guān)情況或者資料。第三十條 事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因,判定事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。第三十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。技術(shù)鑒定時間不計入調(diào)查期限。第三十三條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)材料移送司法機關(guān)處理。國家質(zhì)檢總局組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查報告的批復(fù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?—第二篇:特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定附錄A(說明性附錄)(一)事故特征分類:是一般指以事故最大事件中突出的設(shè)備失效形式和損壞程度所表現(xiàn)事故后果的狀態(tài)。:指承壓類特種設(shè)備部件因物理或化學(xué)變化而發(fā)生破裂,設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的事故;鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道主要承壓部件及安全附件、元器件發(fā)生易燃易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的事故。指燃用煤粉、油、可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐,在點火或燃燒不正常時,爐內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物達(dá)到一定極限,遇明火快速燃燒的現(xiàn)象。:特種設(shè)備在安裝、使用、檢修、改造和試驗中因特種設(shè)備主體或構(gòu)件的強度、剛度難以承受實際的載荷,發(fā)生局部、整體或基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌或傾覆事故。:指特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件因受外力影響,工作應(yīng)力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效。:指特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或受力超過強度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。:特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件受機械力或周圍介質(zhì)化學(xué)或電化學(xué)的作用,接觸或相互運動的表面產(chǎn)生接觸疲勞或腐蝕疲勞,表面材料逐漸脫落發(fā)生的失效。:因材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)施失效或失控,物體或人員由高勢能位置落下的現(xiàn)象。:因慣性失控造成的人、運動物體或固定物體相互之間短暫作用的過程。(二)事故調(diào)查:是指證明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和性質(zhì)的一切痕跡和物品。:是指事故調(diào)查人員為了查明事故的性質(zhì)、經(jīng)過及原因,對于事故有關(guān)的地點、場所、事故設(shè)備及其殘骸、人身、物品、尸體等進行實地勘驗、現(xiàn)場訪問和分析研究的活動。其目的是根據(jù)痕跡、物證的本質(zhì)特征,分析它的形成條件和事故過程的聯(lián)系,從而確定其對事故的證明程度。(三)事故原因種類:指導(dǎo)致事故發(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。:指形成事故的直接原因的基礎(chǔ)因素。主要指社會環(huán)境,管理體制以及個人因素等。:除事故的主要原因外,對事故的發(fā)生后果起次要作用的其他影響事件,按引起事故的事件之中作用的大小為順序確定若干個次要的事故原因。:事故發(fā)生的后果均源于同一行為、同一人員所起的作用,承擔(dān)所有事故責(zé)任的人員或單位。:對事故的發(fā)生的后果起相同作用,承擔(dān)相同程度責(zé)任的兩個及兩個以上事故原因的人員或單位。:指本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故,但由于人的原因,沒有采取預(yù)防措施或預(yù)防措施不力造成的事故。(五)事故損失評估:指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。具體計算方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》計算并應(yīng)當(dāng)包括實施應(yīng)急救援現(xiàn)場處置而發(fā)生的費用。具體統(tǒng)計方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》計算并應(yīng)當(dāng)包括實施應(yīng)急救援措施、疏散、恢復(fù)生產(chǎn)而發(fā)生的費用。(二)事故發(fā)生的主要過程; 。事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:;;。(六)調(diào)查組人員名單及簽字(七)相關(guān)見證材料 附錄C(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備事故調(diào)查詢問筆錄(格式)(詢問前要告知證言人,所作證言要實事求是,不得偽證。第二條 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中發(fā)生的特種設(shè)備事故,其報告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第七條 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第九條 因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故,不屬于特種設(shè)備事故。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故,不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每級上報的時間不得超過2小時。對于特別重大事故、重大事故,由國家質(zhì)檢總局報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類;(二)事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;(三)已經(jīng)采取的措施;(四)報告人姓名、聯(lián)系電話;(五)其他有必要報告的情況。特殊情況下可以直接采用電話方式報告事故情況,但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補報文字材料。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報告的情況等。第十五條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條 對本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的情形,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集,并參照本規(guī)定逐級上報直至國家質(zhì)檢總局。第四章 事故調(diào)查第十八條 發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備;必要時,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進行封存,由專人看管。有條件的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作視聽資料。第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報告后,經(jīng)現(xiàn)場初步判斷,發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府,由本級人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。第二十一條 根據(jù)事故發(fā)生情況,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以派員指導(dǎo)下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展事故調(diào)查處理工作。第二十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備事故調(diào)查所需要的知識和專長,與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利害關(guān)系。必要時,事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查;所聘請的專家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗檢測或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組,分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,遵守相關(guān)秘密規(guī)定。第二十五條 對無重大社會影響、無人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故,事故調(diào)查工作可以按照有關(guān)規(guī)定適用簡易程序;在負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商同級有關(guān)部門,并報同級政府批準(zhǔn)后,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門單獨進行調(diào)查。接受委托的技術(shù)機構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報告,并對其結(jié)論負(fù)責(zé)。直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡所支出的費用、財產(chǎn)損失價值、應(yīng)急救援費用、善后處理費用。第二十八條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況或者資料。第三十條 事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因,判定事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。第三十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。技術(shù)鑒定時間不計入調(diào)查期限。第三十三條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)材料移送司法機關(guān)處理。國家質(zhì)檢總局組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查報告的批復(fù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。第三十八條 特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布;依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。立檔保存的材料包括現(xiàn)場勘察筆錄、技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、調(diào)查筆錄、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件等。上報事故結(jié)案報告,應(yīng)當(dāng)同時附事故檔案副本或者復(fù)印件。第四十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的情況、特點、原因進行統(tǒng)計分析,根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況,研究制定有針對性的工作措施,防止和減少事故的發(fā)生。第六章 法律責(zé)任第四十四條 發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定實施行政處罰和處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十六條 發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依法予以行政處罰;未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等處以4000元以上2萬元以下的罰款:(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;(二)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況或者資料的;(三)阻撓、干涉特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作的。第四十八條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四篇:8 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定總局第115號令《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。局長二〇〇九年七月三日特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作,及時準(zhǔn)確查清事故原因,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本規(guī)定。
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