【正文】 售經(jīng)營者），必須分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。第三條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。省級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在全省進行批發(fā)活動，市、縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在本市、縣轄區(qū)內(nèi)進行批發(fā)活動。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作，負責市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請的接收和初審，負責煙花爆竹零售經(jīng)營布點總量的審批、監(jiān)管工作。供銷合作社應(yīng)當加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，推進連鎖、配送經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。第二章 批發(fā)經(jīng)營許可第六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)除應(yīng)符合本實施辦法第三條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）注冊資本人民幣50萬元以上,其中批發(fā)黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的企業(yè)注冊資本人民幣100萬元以上；（三）有健全的安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；（四）有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；（五）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（六）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營安全知識和管理能力，倉儲保管員、安全保安人員應(yīng)接受具有安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)單位的安全知識培訓(xùn)，取得安全監(jiān)管部門考核頒發(fā)的《安全資格證》；其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)本單位安全知識教育和培訓(xùn)；（七）具有與其批發(fā)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施（倉儲面積不小于300平方米）及具備配送服務(wù)能力，運輸車輛均符合國家相關(guān)標準；（八）依法進行了安全評價；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條 藥料批發(fā)企業(yè)必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力證明材料；第九條 申請受理機關(guān)對申請人提交的申請文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本實施細則規(guī)定的許可范圍的，應(yīng)當告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機關(guān)申請。（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，受理機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的決定。對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達《不予頒發(fā)決定書》。第十一條 批發(fā)企業(yè)持《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》到工商管理部門辦理注冊登記后，方可從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動。申請領(lǐng)取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應(yīng)有獨立的經(jīng)營場所。第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備下列條件：（一）主要負責人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；（二）實行專店或?qū)９?、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理。第十四條 零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當提交下列申請材料，并對其真實性負責：（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一式三份）。（三）配備消防設(shè)施的證明材料；（四）零售點周邊安全距離說明；（五）法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。第四章 監(jiān)督管理第十六條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。第十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時收回零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。第十九條 煙花爆竹經(jīng)營許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本實施細則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。藥料批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當在購買或者銷售后3個工作日內(nèi)報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。第二十一條 藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。第二十二條 煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全“三同時”規(guī)定，按程序向發(fā)證機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和經(jīng)營非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，不得經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證所載明事項發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機關(guān)自受理申請后10個工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營許可證，同時收回原煙花爆竹經(jīng)營許可證。第二十六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營（辦公）場所顯著位臵懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當對本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者進行日常監(jiān)督檢查。第二十八條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)在發(fā)證后10個工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門和下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》發(fā)證后10個工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門。第三十條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的名單。第三十二條 發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證：（一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（二）違反本實施細則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（三）不具備本實施細則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的。第五章 附則第三十四條 本實施細則下列用語的含義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。第三十五條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。第三十六條 本實施細則施行前已經(jīng)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當按照本實施細則的要求重新申報，辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準后方可從事經(jīng)營活動。第三十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。根據(jù)這一原理，煙花爆竹行業(yè)事故的原因大致可以分為以下幾類：這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：①原材料問題。②原材料或藥物受潮濕等。④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。干燥（日曬、烘房）時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。④機械設(shè)計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。安全距離不夠；未按照“五分開”設(shè)臵和使用廠房；未將藥物庫室和危險性大的廠房布臵在廠區(qū)邊緣。③超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個方面分析。客觀原因主要是工作條件、設(shè)備、原材料等多方面的因素。如果經(jīng)理不具備這些素質(zhì)，煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)是搞不好的，安全也不能得到保障。檢查生產(chǎn)、儲存、運輸是否符合安全規(guī)定，及時解決生產(chǎn)中的安全問題。對事故的發(fā)生應(yīng)有預(yù)見性和防范措施。（3）當事者的責任煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難。②不使用或不適當?shù)厥褂霉ぞ吆驮O(shè)備。④不遵守安全操作規(guī)程或指令⑤晚上睡眠不足，工作時思想不集中。⑦個人的穿戴不合適。例如，機械設(shè)備、工具不符合要求，電器開關(guān)防爆不良，工作場地通風不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動物的活動引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。（3）接觸火源、摩擦、沖擊容易引起事故接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0％。原材料中如果帶進砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會導(dǎo)致事故發(fā)生。人的勞動是有意識的、有目的的活動。當人們的心理處于不正常狀態(tài)時，例如情緒緊張，思維和行動都可能發(fā)生某種錯誤，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。在煙花爆竹企業(yè)中，下面一些工序和設(shè)備容易產(chǎn)生靜電：①傳動設(shè)備、裝臵容易產(chǎn)生靜電。②藥物沿管道流動時，由于藥物與管道摩擦，會產(chǎn)生靜電。④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時，都會產(chǎn)生靜電。⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時，都會產(chǎn)生靜電。第二篇：煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案剖析煙花爆竹安全知識及法律法規(guī)一、煙花爆竹的概念煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆的危險品。二、煙花爆竹的分類與分級煙花爆竹的分類：根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運動形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類⑴噴花類。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花、水面噴花四種。燃放時利用煙火藥燃燒時產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。⑶升空類。⑷旋轉(zhuǎn)升空類。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。燃放時從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。⑹線香類。⑺煙霧類。根據(jù)煙霧達到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘渣成型煙花等。產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時或燃放后能模仿所造形象或動作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。⑼摩擦類。⑽小禮花類。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型、小禮花和降落傘小禮花等。彈體由專門發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。⑿架子煙花類。⒀爆竹類。⒁組合煙花類。煙花爆竹的等級：煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為A、B、C、D四個等級。B級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。C級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類產(chǎn)品。D級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。三、有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定煙花爆竹屬于危險物品，為了加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，國務(wù)院專門制定了《煙花爆竹安全管理條例》，對煙花爆竹的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、運輸安全和燃放安全作了十分明確的規(guī)定，以國務(wù)院第455號令予以公布，于2006年1月21日起施行；為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，以總局第7號令予以公布，于2006年10月1日起施行?！蛾兾魇熁ū窠?jīng)營許可實施細則》對我省煙花爆竹的經(jīng)營進一步進行了細化。多部門監(jiān)管，各司其職《煙花爆竹安全管理條例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存）；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理（如運輸、燃放）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營〈批發(fā)〉許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》。明確進貨渠道《煙花爆竹安全管理條例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。批發(fā)企業(yè)、零售點必須于2012年底銷售帶有條識碼的產(chǎn)品。零售點2013年起持手持機開展零售業(yè)務(wù)。接到事故報告后，公安部、國家安全監(jiān)管總局迅速派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故善后和調(diào)查處理工作。在15名死傷人員中，除1名傷者為過路群眾外，其余14名均為非法生產(chǎn)煙花爆竹活動參與者。限制經(jīng)營①限經(jīng)營品種。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹（就是我們平常所說的A級產(chǎn)品）。[事故案例2] 2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)?；馂?zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機房被燒毀。（據(jù)北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，2月9日晚，中央電視臺雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈，這些禮花彈屬于Ａ類煙花）?！蛾兾魇熁ū窠?jīng)營許可實施細則》第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計限定藥量和品種儲存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機關(guān)進行核定，最多不得超過40箱。《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得?！稛熁ū癜踩芾項l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆