【正文】 室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。按照《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（保醫(yī)改辦〔2012〕15號）要求，今年我市要全面實現(xiàn)每一個行政村都要有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的目標(biāo)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室集體產(chǎn)權(quán)全覆蓋。一、工作目標(biāo)我市共有行政村486個，按照每一個行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應(yīng)該建設(shè)486所。2012年需要完成加強基層建設(shè)年活動重點幫扶村和納入河北省空白村的58個衛(wèi)生室以及剩余426個行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)，年底全面實現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標(biāo)，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二、基本要求2012年需建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（見附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)”的方針；堅持以擴建為主，能擴建的不新建，能新建的不購買的原則。（一）選址：按照《河北省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》和國債項目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，由村委會無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負責(zé)選址。（二）標(biāo)準(zhǔn)：按照《河北省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》、國債項目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預(yù)算”的原則進行建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一參考圖集進行規(guī)劃建設(shè)，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量。（四）產(chǎn)權(quán)：建成后的村衛(wèi)生室歸村委會集體所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。（五）職能：標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室承擔(dān)所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)人口多、有條件的可適當(dāng)調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務(wù)室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理、業(yè)務(wù)用房與生活用房要嚴(yán)格分開。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》統(tǒng)一制定。（二）村衛(wèi)生室建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，以公共財政扶持為主。省、市、縣政府補助資金按照省政府《關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間?？钆涮踪Y金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權(quán)益類（B類）確定（省級財政下?lián)?0%，縣級財政配套60%）。規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項目后，必須足額落實，不得留有缺口。四、時間要求全市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心組織、周密部署，迅速召開動員會議，科學(xué)合理的縮短論證、選址和準(zhǔn)備工作時間，迅速啟動建設(shè)程序。市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門參加，市政府將組織若干考核驗收小組，從10月10日開始對全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作進行全面考核驗收，考核驗收結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報，對于組織領(lǐng)導(dǎo)有力、堅持標(biāo)準(zhǔn)、如期完成建設(shè)任務(wù)的，市政府給予表彰和獎勵；對于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不能完成建設(shè)任務(wù)或挪用、占用、截留專項資金的，逐級追究相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義，增強緊迫感和責(zé)任感，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務(wù)，列入議事日程，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）一把手是本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人，對此項工作負總責(zé)、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體抓?！斦块T負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金的籌集、管理與使用；——發(fā)展改革部門負責(zé)把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實；——衛(wèi)生行政部門負責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，向財政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項經(jīng)費的依據(jù)及資料；——紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門負責(zé)對專項建設(shè)資金的使用與管理進行督察和審計；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定方案，精心組織，穩(wěn)步實施。（三）落實資金，完善機制“村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金”實行國庫集中支付和專賬管理，村衛(wèi)生室建設(shè)資金由衛(wèi)生行政部門根據(jù)項目進展申請付款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請付款實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質(zhì)的施工單位開具正式票據(jù)進行報賬。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要定期對專項資金的使用與管理情況進行督察和審計，確保?？顚Ｓ?。村衛(wèi)生室的上級主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，實行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設(shè)施、設(shè)備要建立臺賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。（五）強化督導(dǎo)，確保進度為了全面落實《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，確保按時保質(zhì)保量完成村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)，市政府把標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入政府重點督察項目，成立專項督查組，深入一線進行督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認(rèn)真收集整理被督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作中反映的突出問題，有針對性地給予指導(dǎo)，提出解決問題的對策和建議，并及時向市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面督導(dǎo)報告。要對建設(shè)情況進行經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)。二〇一二年月日附件1：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)分解表 附件2：定州市2012年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)進度周報表第四篇：周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實施方案周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實施方案村衛(wèi)生室是距離農(nóng)民最近的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是具有疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、康復(fù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生功能和開展一般常見病初級診療的衛(wèi)生機構(gòu)。為了大力開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，切實解決村衛(wèi)生室建設(shè)、運行管理等問題，促進我縣新型合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，按照省、市關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生室工作的一系列要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。二、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)實行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白村”。按照設(shè)置規(guī)劃，基本建成以“五室分設(shè)、十統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，設(shè)施條件標(biāo)準(zhǔn)化，考核管理規(guī)范化，督導(dǎo)培訓(xùn)制度化，經(jīng)營服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。其經(jīng)營管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等明顯增強，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姽残l(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)需求，達到建設(shè)規(guī)范化、運行順暢、管理科學(xué)、保障有力、實現(xiàn)“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病及時轉(zhuǎn)”的目標(biāo),使農(nóng)村居民享有方便、有效、價廉、安全的村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生室管理，加快村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，依據(jù)《西安市衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（市衛(wèi)發(fā)[2009]237號）、《陜西省村衛(wèi)生室管理規(guī)范》（陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2007]379號）、《西安市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生室工作的實施意見》（市衛(wèi)發(fā)[2007]421號），結(jié)合我縣實際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室是享有一定政府補助的村級公益性衛(wèi)生機構(gòu)。堅持一個行政村設(shè)立一個村衛(wèi)生室的原則，保證村級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。對500人以下地廣人稀、居住分散的行政村，可采取鄰近行政村聯(lián)村設(shè)衛(wèi)生室，或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立固定服務(wù)站承擔(dān)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村可不設(shè)置村衛(wèi)生室，其服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。堅持規(guī)模適度，功能實用，裝備適宜，經(jīng)濟合理，方便群眾，便于管理的原則。（二）村衛(wèi)生室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置選址標(biāo)準(zhǔn)每個村只設(shè)立1個村衛(wèi)生室，必須在行政村內(nèi)。每個村衛(wèi)生室必須設(shè)立診斷室、治療室、預(yù)防接種室、藥房、留觀室等五室，房屋面積充足。人員裝備標(biāo)準(zhǔn) ，至少有1名醫(yī)生，可根據(jù)實際需要配備女村醫(yī)、護理或其它工作人員。從事預(yù)防接種人員須具備執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)過縣級衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。選址要求方便群眾，位于村人口居住