【正文】 務(wù)變動的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告制度要求報告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對象，都要向考察組如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。換屆工作過程中，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。暢通群眾舉報渠道。組織部門要建立 “12380”舉報換屆問題專人值守制度，對反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀(jì)律問題的舉報，要及時會同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。加大通報力度，對違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依 法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。既要加強(qiáng)對本級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對下級換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時，要分別請代表和干部群眾對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。對換屆風(fēng)氣好的，要予以表揚(yáng)；對換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工 作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。這是我省政治生活中的一件大事。最近，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號）,明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。為確保我省市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求，現(xiàn)就嚴(yán)肅換 屆組織人事紀(jì)律的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、深入抓好思想政治和組織紀(jì)律教育。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。但也有少數(shù)干部心浮氣躁、不安心工作，為了職務(wù)升遷到處找關(guān)系、跑官要官。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)這次換屆工作的政策，進(jìn)一步明確選拔任用干部的原則、條件、程序、紀(jì)律和選舉工作的規(guī)定，自覺遵守?fù)Q屆組織人事紀(jì)律。要把中央紀(jì)委、中央組織部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律” 的紀(jì)律要求原原本本地印送本級黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。二、嚴(yán)厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)的行為。屬于考察對象的，要取消其考察人選資格；屬于候選人的，要取消其候選人資格；已經(jīng)提拔的，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。三、堅(jiān)決糾正違反規(guī)定選拔任用干部的行為。換屆選舉期間，對《干部任用條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件和任職資格把關(guān)不嚴(yán)的；對不履行民主推薦、考察、醞釀和討論決定等程序或隨意簡化、變通甚至顛倒程序的；對不嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，搞任人唯親、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)提高干部職級待遇或在換屆前突擊提拔、大規(guī)模調(diào)整干部的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，堅(jiān)決撤銷違反規(guī)定作出的干部任職決定，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣。對拒不服從組織安排、影響換屆選舉工作正常進(jìn)行的，要及時教育、嚴(yán)肅批評甚至給予紀(jì)律處分。五、進(jìn)一步加大換屆期間舉報查核處理力度。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大對換屆違規(guī)違紀(jì)問題的查核力度；組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守和專辦制度，提高舉報受理查核效率。對經(jīng)查屬實(shí)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。六、切實(shí)加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。要組織參加民主推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況；要在發(fā)布考察對象公示時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報內(nèi)容；要在換屆選舉期間組織代表和干部群眾對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。在市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，省紀(jì)委、省委組織部、省委換屆辦將派出督查組進(jìn)行督促指導(dǎo)。第二篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料附件嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料目 錄李源潮《堅(jiān)持教育在先警示在先預(yù)防在先 用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正》黃樹賢《嚴(yán)肅紀(jì)律匡正風(fēng)氣為換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證》張紀(jì)南《營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境 保證換屆工作順利進(jìn)行》中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》省紀(jì)委、省組部《嚴(yán)肅市、縣、鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》—1—堅(jiān)持教育在先警示在先預(yù)防在先 用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正（2011年1月17日）李源潮做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。習(xí)近平同志在全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次會議就是落實(shí)胡錦濤總書記和近平同志、國強(qiáng)同志重要指示精神，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行具體部署。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營者得利。紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。所以，在換屆一開始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位臵，抓緊抓狠抓好、抓出成效。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。2010年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。古人說“行百里者半九十”。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。第三，堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。一要堅(jiān)持教育在先。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正—3—確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都臵于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。現(xiàn)在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對換屆風(fēng)—4—?dú)獾亩讲楹涂己?，把?yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門做起。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍?！?—嚴(yán)肅紀(jì)律 匡正風(fēng)氣為換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證（2011年1月17日）黃樹賢從今年開始，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將進(jìn)行換屆。胡錦濤總書記在剛剛召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。一、高度重視，切實(shí)維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。換屆紀(jì)律和風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要意義，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要日程，做出周密安排。要加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作做在—6—前面。同時，要注意加強(qiáng)正面宣傳報道，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為換屆工作營造良好的輿論氛圍，確保換屆風(fēng)清氣正。做好換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部、配強(qiáng)班子。換屆時干部調(diào)整量大、時間集中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加大工作力度，把工作做在平時，做在前面，加強(qiáng)對干部廉潔自律情況的日常了解，對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍廉政狀況，為把好干部廉政關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部專門召開會議，對換屆期間中管干部征求意見回復(fù)工作做出部署。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處換屆中的違紀(jì)行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對換屆中違紀(jì)行為的查處力度，對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個嚴(yán)禁和17個不準(zhǔn)”的行為，要從快從嚴(yán)查處，按照“5個一律”的要求，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督導(dǎo)組對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，加強(qiáng)對干部選拔任用和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況的全程監(jiān)督，務(wù)使整個換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。在省市縣鄉(xiāng)黨委換屆的同時，各級紀(jì)委也進(jìn)行換屆。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神，特別是李源潮同志的重要講話，按照會議的部署和要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作有序展開，為換屆工作健康順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保證。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。下面，我受中央組織部部務(wù)會委托，講兩點(diǎn)意見：一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要做到“3個不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。要做到“2個不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。要做到“2個不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。要做到“6個不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。換屆期間，會涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時，尤其要—11—防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動時突擊提拔調(diào)整干部。要做到“4個不準(zhǔn)”。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第四，不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的同時，還要從實(shí)際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無機(jī)可乘。具體講，就是要做到“5個一律”。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、懲防并舉，確保換屆風(fēng)清氣正中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。第一，強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。一是教育要抓早。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在召開民主推薦會前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。三是教育要求實(shí)效。換屆工作開始前，組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀(jì)律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發(fā)，作為警示教材。第二，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報內(nèi)容。換屆選舉時，要請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民—14—主測評。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督查組，對各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。換屆過程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要對擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。對平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。第三，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負(fù)責(zé)，—15—認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確