【正文】 ，市、縣直屬部門單位黨組（黨委）書記，分別代表本級黨組織，對嚴格執(zhí)行換屆紀律、切實抓好本地區(qū)嚴肅換屆—26—紀律工作、營造風清氣正換屆環(huán)境，向上級黨委作出書面承諾，承諾書交上級組織部門；各級領導班子成員就嚴格遵守換屆紀律要求、自覺抵制用人上不正之風作出承諾，承諾書交本級黨委書記；紀檢人員和組工干部，對嚴守換屆工作紀律作出承諾，承諾書交所在單位人事部門；在民主推薦前，參加推薦人員對嚴守換屆紀律、自覺抵制不正之風作出承諾，承諾書交上級組織部門。開展談心談話活動。78月，省、市、縣三級黨委和紀檢機關、組織部門負責同志，分別與下級黨委、人大、政府、政協(xié)和組織部門主要負責人進行一次專題談心談話，要求他們切實負起匡正換屆風氣的責任，帶頭嚴格執(zhí)行換屆紀律；市、縣兩級黨委及組織部門主要負責人與其他班子成員、后備干部談話，要求他們嚴格執(zhí)行換屆紀律，自覺抵制不正之風。今年下半年，各市換屆確定考察對象后，省委組織部負責同志與新進人選進行談話；縣鄉(xiāng)換屆確定考察對象后，市縣黨委及組織部門負責同志與新進人選談話時，重申換屆紀律要求。對紀律教育和宣傳情況進行檢查。省、市、縣派出的換屆工作督導組、檢查組，通過座談會、個別訪談、知識測試等方式，對各地換屆紀律的教育和宣傳情況進行檢查。對知曉率低的單位提出批評，責成加大宣傳教育力度。二、暢通舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題建立舉報電話、舉報網(wǎng)站24小時專人值守制度。省、市、縣三級組織部門明確值守人員、工作職責、工作內容，自2011年6月部署至2012年3月?lián)Q屆工作結束，實行舉報—27—電話、舉報網(wǎng)站24小時專人值守，確保群眾反映問題隨時有人受理。通過省內主要新聞媒體，再次向社會公布省、市、縣舉報電話和舉報網(wǎng)站；各級在向領導干部、換屆工作人員、參加推薦人員、代表、委員發(fā)送換屆紀律學習材料時一并告知舉報電話號碼和舉報網(wǎng)址。省委組織部對各地值守情況隨時進行抽查。建立舉報信息的傳遞快捷通道和日報告制度。換屆期間，上級受理的涉及違反換屆紀律的舉報，1小時內電話通知下一級受理機構，舉報內容通過組織專網(wǎng)傳遞到下一級受理機構。各市每天對本市及轄區(qū)各縣受理的舉報信息進行統(tǒng)計匯總，17：00前通過組織工作專網(wǎng)報送省委組織部。1建立輿情突發(fā)事件應急處臵機制。省、市、縣三級組織部門建立輿情突發(fā)事件應急處臵機制，落實輿情應對工作責任，加強輿情的實時監(jiān)控，對媒體反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，對需要查核的問題及時查核并公布真相，正面引導輿論。對別有用心散布謠言、借換屆之機惡意攻擊誣蔑他人的，會同有關機關依法嚴肅處理。三、加大查處力度，嚴格追究問責1堅持分級辦理。市、縣組織部門及時受理查處群眾反映的問題，本級解決不了的，按照管理權限逐級向上反映，重大案件及時上報。反映問題性質嚴重、線索具體的，省、市兩級組織部門直接調查；必要時，紀檢機關、組織部門聯(lián)合進行調查。1完善查核措施。對涉及違反換屆紀律的問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊提拔調整干部、干—28—擾換屆等 問題，采取領導 掛牌督辦、立項直查、立項督查等方式進行重點查核。1建立查核工作隊伍。從紀檢機關、檢察機關和組織部門及其他省直部門單位抽調一批原則性強、熟悉干部選拔任用和監(jiān)督工作的人員，組成35個相對固定的查核小組，專門負責重要案件的查核、督查工作。1實行限時辦結。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度。凡內容具體、線索清楚的，省、市、縣三級組織部門要迅速查處，限時辦結。掛牌督辦和立項督查件15日內辦結，逾期5天，請組織部長到上級組織部說明情況；逾期10天，在全省組織系統(tǒng)內通報批評。對考察期間收到的舉報，由考察組負責調查，在考察工作結束前辦結。1做好反饋和解釋工作。對署名真實的舉報，在調查期間直接與舉報人溝通，告知受理情況，調查結束后立即向舉報人反饋；對匿名的舉報，開展調查應以適當方式讓被調查單位干部群眾知曉，調查結束后向單位領導班子集體反饋調查結果。1嚴肅處理違規(guī)違紀行為。對經(jīng)查屬實的違反換屆紀律的行為，嚴格按照“5個一律”規(guī)定進行處理。對經(jīng)查確實有拉票行為但沒有被確定為考察對象的，作為政治品德問題記錄在案；對群眾有反映但沒有查實的，進行談話誡勉。對編造、傳播謠言，誣告、陷害或者侮辱、誹謗他人干擾選舉的，從嚴處理。1加大通報和問責力度。堅持誰查處誰通報，查處一起、通報一起；本級不通報的，上級予以通報；對典型案件，—29—省委組織部隨時通報，必要時公開曝光，以警示和教育干部。對因沒有及時受理查處而引發(fā)重復舉報、越級舉報的，對查實問題沒有按照“五個一律”規(guī)定處理的，對查處情況沒有通報的，追究市、縣紀檢機關、組織部門主要領導和有關責任人的責任。1落實工作責任。嚴肅換屆紀律，市、縣、鄉(xiāng)黨委書記是第一責任人，紀委書記、組織部長是直接責任人。從今年3月開始，省委組織部每月通報一次受理各市縣舉報情況，通報發(fā)至各市縣黨委書記、紀委書記和組織部長；對舉報量排前3名的市和問題突出的市，約請市委常委、組織部長專題匯報；對舉報量排前10名的縣，請縣委書記到省委組織部專題匯報。鼓勵基層認真辦理群眾舉報，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報前，各市、縣認真查處并按規(guī)定上報受理情況的，不再列入省委組織部通報范圍。四、強化檢查考核，落實全程監(jiān)督嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度。6月，制定考察對象報告?zhèn)€人有關事項辦法。7月，市縣兩級黨委書記對履行干部選拔任用工作職責情況進行自查，月底前將自查報告報省委組織部。810月，在對市、縣領導班子考察時，對各地執(zhí)行四項監(jiān)督制度、考察對象報告?zhèn)€人有關事項制度、干部選拔任用工作全程記實制度及黨委書記履行干部選拔任用工作職責自查情況進行檢查。2突出關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督?？疾旖M負責在參加推薦人員范圍內開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，重點了解掌握換屆紀律的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；發(fā)布—30—考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容；考察時注重了解考察對象遵守換屆紀律情況。2加強換屆風氣監(jiān)督巡視。換屆期間，省、市、縣三級組織部門分別會同紀檢機關派出督導組，對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆政策規(guī)定、嚴肅換屆紀律情況進行檢查。省委巡視組結合各地換屆進度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地換屆風氣情況作為一項重要內容。2開展換屆風氣測評。換屆選舉時進行換屆風氣測評。在給黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會議通知時，一并發(fā)送換屆風氣測評表，請他們對換屆風氣填寫評價意見，會議結束前收回，由上級派出的換屆指導組統(tǒng)計匯總后交派出單位。2進行換屆紀律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析“5個嚴禁、17個不準和5個一律”知曉度、換屆風氣測評情況、民意調查結果和舉報受理查處情況，對市縣兩級嚴肅換屆紀律工作和執(zhí)行換屆紀律情況作出評價。好的予以表揚，不好的予以批評，有嚴重問題的追究有關領導的責任。附件（略）—31—第三篇：嚴肅換屆紀律宣傳資料嚴肅換屆紀律宣傳資料：五個嚴禁：嚴禁拉票賄選嚴禁買官賣官嚴禁跑官要官嚴禁違規(guī)用人嚴禁干擾換屆。四項監(jiān)督制度：干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的具體內容是:《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》17個不準：內容較多，可到百度查一下。但一定要知道。五個一律：第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。另外要掌握“滿意在貴州”活動調查內容：“二加一推”：加速發(fā)展，加快轉型，推動跨越“三化一省”：工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設旅游大省第四篇：學習換屆紀律心得體會加強換屆知識學習，提高換屆業(yè)務水平2011年2月24日，XXXX（單位）組織全體機關工作人員開展了換屆知識學習活動。通過對換屆知識問卷的學習及撰寫學習筆記，使我對換屆知識有了系統(tǒng)、全面的認識，同時我深刻的認識到2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。通過學習，我認識到2011換屆之年意義重大：首先，做好這次換屆工作，是貫徹落實十七屆五中全會精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務的必然要求。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，各級領導班子和領導干部是關鍵。換屆后的黨委領導班子任期正值“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。通過這次換屆，將那些適應新形勢、新任務、新要求的優(yōu)秀領導人才選拔進各級領導班子，必將大大增強班子的整體合力，提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。其次，做好這次換屆工作，是進一步加強黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。做好這次換屆工作，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。通過這次學習，我認識到在換屆工作中嚴防腐敗尤其重要。領導干部換屆期往往是反腐倡廉的敏感期，必須謹防拉票賄選、跑官要官、突擊提拔等腐敗現(xiàn)象集中爆發(fā)，而一旦反腐倡廉失守、選人用人不當，則可能給黨和人民的事業(yè)造成長久和嚴重的傷害。無疑，2011年防止“換屆腐敗”這一艱巨任務，將嚴峻考驗我們黨反腐倡廉的決心和能力，也將嚴肅檢驗我們近年來反腐倡廉工作建設的成效。下面我就對在換屆工作中嚴防腐敗談幾點看法。第一，防止換屆腐敗，必須嚴明紀律。2011新春伊始，中央紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，針對換屆中可能出現(xiàn)的各種腐敗問題明確提出“5個嚴禁、17個不準”，表現(xiàn)出對上述形勢清醒的認識和堅強的決心。人們有理由相信，這并非形式主義的空談，因為近年來一系列腐敗大案之所以能夠迅速得到查處，正是中央高層準確判斷形勢、堅決遏制腐敗的結果。鐵的紀律，構筑起一道道“帶電的高壓線”，將使一些心存妄想者望而卻步。第二，防止換屆腐敗，必須夯實制度基礎。在查處腐敗案件的治標基礎上，不斷完善相關制度、防止新的腐敗發(fā)生，是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。我們看到，近年來反腐倡廉的制度建設不斷加強，從上到下的懲防體系粗具規(guī)模，“科學反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度與科技在反腐倡廉工作中的有效結合，為公權力梳理條目、劃定邊界等新亮點，這表明反腐倡廉的制度建設已經(jīng)迫近“有效約束權力”的核心重地。人們期待，制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭中展現(xiàn)成效，并進一步走向完善。第三，防止換屆腐敗，還必須有效擴大監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，遏制腐敗最有效的措施就是公開的監(jiān)督，這對換屆之年的選人用人工作更是極端重要。正是由于看到這一點，中央有關負責人指出，要堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，防患于未然。面對防止換屆腐敗的艱巨任務，我們的當務之急顯然在于擴大監(jiān)督，尤其是包括群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在內的、公開形式的社會監(jiān)督。做為基層工作人員，要以高度的政治責任感對待這項工作，加強業(yè)務學習，認真學習換屆選舉知識和有關文件精神，抓緊時間盡快了解和掌握相關法律、法規(guī)政策，特別是要把實施方案吃透，按照時間安排，循序漸進，規(guī)范操作，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展此次黨組織換屆工作。了順利地完成好選舉工作，中央紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，針對換屆中可能出現(xiàn)的各種腐敗問題明確提出“5個嚴禁、17個不準”，表現(xiàn)出了對形勢的清醒認識和堅強決心。在認真學習換屆紀律的相關文件和要求以后，我進一步的認識到做好地方黨委換屆工作選出好的干部，就要保證換屆的民主，只有在換屆過程中發(fā)揮民主，營造一個風清氣正的環(huán)境，才能啟發(fā)廣大干部的工作積極性，讓有提拔前景的干部放心，讓群眾放心。只有那些適應新形勢、新任務、新要求的優(yōu)秀領導人才選拔進各級領導班子，才能大大增強班子的整體合力，提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。因此，為了選舉出優(yōu)秀的領導人才，我們應該在選舉的過程中就應該做到如下幾點：第一、嚴肅紀律、端正風氣嚴肅紀律關系到換屆目標的實現(xiàn)，只有鐵的紀律才能夠構筑起一道道的高壓線，所以必須把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，通過嚴肅紀律、端正風氣，進一步樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，進一步鮮明崇尚實干的用人導向，切實為社會的發(fā)展提供強有力的保障。第二、夯實基礎，完善制度在查處腐敗案件的治標基礎上，不斷完善相關制度、防止新的腐敗發(fā)生，是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。在一些新的探索中，不乏制度與科技在反腐倡廉工作中的有效結合，為公權力梳理條目、劃定邊界等新亮點，這表明反腐倡廉的制度建設已經(jīng)迫近“有效約束權力”的核心重地。人們期待，制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭中展現(xiàn)成效，并進一步走向完善。第三、擴大監(jiān)督，形成機制 陽光是最好的防腐劑，遏制腐敗最有效的措施就是公開的監(jiān)督，這對換屆之年的選人用人工作更是極端重要。面對防止換屆腐敗的艱巨任務，我們的當務之急顯然在于擴大監(jiān)督，尤其是包括群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在內的、公開形式的社會監(jiān)督。第四、多講政治，顧全大局搞好新一輪換屆，選好干部、配強班子，對促進跨越發(fā)展