【正文】 立于不敗之地。就要從思想上高度重視，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。二是基層黨組織生活開展不正常，特別是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠到位，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，特別是有些村（社區(qū)）對(duì)組織生活制度抓的不實(shí)，流于形式。對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。要堅(jiān)持把早選苗作為加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“活水源頭”。二是各村（社區(qū)）支部書記要強(qiáng)化制度觀念，不折不扣地抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，不能認(rèn)為制度是活的，需要的時(shí)候就執(zhí)行，不需要的時(shí)候就不執(zhí)行，或借口工作忙、任務(wù)重、時(shí)間緊，把制度束之高閣，使制度失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和約束力。四是切實(shí)提高推進(jìn)社會(huì)和諧的能力。比如，村上工作頭緒多，事務(wù)繁忙，很少有時(shí)間幫助群眾解決實(shí)際問題，這就要求我們堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮班子成員的集體智慧，確保工作決策的科學(xué)性和正確性。四、嚴(yán)格要求，確保這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果 舉辦這次村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班，縣委、縣政府高度重視，縣委組織部、縣委黨校及相關(guān)職能部門也做了充分的準(zhǔn)備。在這里也向大家再提幾點(diǎn)要求，確保收到同樣的效果：一是要靜下心來，以時(shí)不待我的勁頭投入到培訓(xùn)當(dāng)中。因此，這次培訓(xùn)對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，打造為民務(wù)實(shí)清廉的農(nóng)村干部隊(duì)伍至關(guān)重要。在這非常時(shí)期，召集大家回來培訓(xùn)，可以體現(xiàn)出這次培訓(xùn)的必要性和重要性。大家一定要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，用心為自己充電儲(chǔ)能。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排與如何開展農(nóng)村工作息息相關(guān)。在聽、看、記的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，如何將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、社會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)；怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在服務(wù)群眾能力和水平上有所作為，把這次培訓(xùn)作為一次解放思想、啟迪智慧的“旅程”。這次培訓(xùn)規(guī)模大、人數(shù)多，在為大家提供學(xué)習(xí)進(jìn)步機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為大家搭建了一個(gè)相互請(qǐng)教、彼此支招的交流平臺(tái)。同志們，思路決定出路，實(shí)干才能興縣。大家一定要以積極的態(tài)度、飽滿的熱情、嚴(yán)格的紀(jì)律參加培訓(xùn)。也相信同志們一定能夠不負(fù)重托，回去之后把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的實(shí)際行動(dòng)，為建設(shè)“三個(gè)岐山”和推動(dòng)農(nóng)村工作做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要目的是進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大基層黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變基層黨員干部工作作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今天，我將圍繞“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求”這一主題，從四個(gè)方面為大家授課。”這是黨加強(qiáng)自身建設(shè)最重要、最基本的兩個(gè)方面。管干部，就要堅(jiān)決執(zhí)行黨的干部工作路線方針，按照權(quán)限做好干部的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督。（二）什么是從嚴(yán)治黨？黨的十八大以來，新一屆黨中央將黨要管黨、從嚴(yán)治黨提升到了新的高度，大家在廣播、新聞上應(yīng)該已經(jīng)看到，是經(jīng)常提、經(jīng)常講。全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”的點(diǎn)睛之筆，凸顯出了從嚴(yán)治黨的重要性。同時(shí)，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，中央提出了“紀(jì)法分開，把紀(jì)律挺在法律的前面”，就是要把關(guān)口前移，禁微則易，救末者難，不能到了違法的程度才去執(zhí)紀(jì)，而要在因違法成為“階下囚”之前去執(zhí)紀(jì)。二、對(duì)照黨要管黨從嚴(yán)治黨新常態(tài)，深入查擺基層黨員自身存在問題習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”,強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，就是告誡全體黨員干部要有新作為。占60%，農(nóng)村黨員是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。可以說，我縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，在推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。（一）信念動(dòng)搖，黨性觀念不強(qiáng)。有的政治立場不堅(jiān)定，熱衷于散布小道消息，傳播政治謠言。再比如，東部某市公安局副局長吳某，在家休息的時(shí)候打開微信瀏覽朋友圈。以上兩種行為可以定性為妄議中央，這就是黨性觀念不強(qiáng)、不與中央保持一致的典型表現(xiàn)）。甚至有的黨員干部存在道德滑坡、職業(yè)失范等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和威信。有的開展工作不是從全鎮(zhèn)、全縣工作大局出發(fā)，而是首先想著自己的村和個(gè)人的利益，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益，不支持上級(jí)黨委政府和村集體工作，甚至為了蠅頭私利當(dāng)黑參謀、對(duì)著干，缺乏起碼的集體觀念和大局意識(shí)。（三）攻堅(jiān)克難勇氣不足，缺乏進(jìn)取意識(shí)。有的干部選上來以后，根本就不主動(dòng)想事、謀事、干事，腦子里既沒有長期規(guī)劃，也沒有具體工作計(jì)劃，上級(jí)撥一撥就動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不安排工作，自己就從來不主動(dòng)找活干。比如，有的支部書記一提到抓黨建，抓組織生活，首先講的就是黨員不好管了，從來不從自身找原因。在年前全市滿意度測(cè)評(píng)中，我們基層干部作風(fēng)得分很低，村干部不作為、不干事的問題反映十分集中。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實(shí)上級(jí)部署行動(dòng)遲緩。有的干部不把本職工作放在心上，對(duì)縣里要求的村干部坐班制度、黨員每月10號(hào)集中活動(dòng)制度，不按規(guī)定組織和落實(shí)。（五）服務(wù)意識(shí)不濃，黨員凝聚力不強(qiáng)。有的不講原則，辦事不公道，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，目前群眾舉報(bào)反映基層干部辦事不公，惠農(nóng)補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)償款發(fā)放不到位，低保等政策落實(shí)不公平等問題的還是不少。三、深化認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨俗話說，“上面千條線，下面一根針”，各級(jí)關(guān)于農(nóng)村政策和決策部署，都要通過農(nóng)村干部，特別是基層黨支部書記來具體落實(shí)、執(zhí)行。（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，基層黨組織是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”。為什么這么提？基層黨組織服務(wù)群眾的表現(xiàn),黨員干部的一言一行,更直接地決定著人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)?？梢哉f，基層干部的形象代表的就是黨的形象。習(xí)總書記明確指出，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子，更多用制度管黨、管權(quán)、治吏。各位支部書記一定要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，不打“擦邊球”，不亂開口子，真正把制度執(zhí)行到人、到事?！八淖h兩公開”工作法，是村級(jí)集體決策、維護(hù)集體和群眾利益的制度規(guī)范，是村級(jí)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要措施。比如，在農(nóng)村低保戶的確定上，2013年，全縣清理了5800余名不符合條件的“低保戶”。今后工作中，我們務(wù)必要解決好落實(shí)不到位的問題，進(jìn)一步理清決策事項(xiàng)，凡是村級(jí)重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)必須走“四議兩公開”程序。落實(shí)好以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“四監(jiān)管”為核心的民主管理制度。一些支部書記出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本還是沒有經(jīng)受住金錢和私心的誘惑。特別是在村集體資源資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓等方面，要嚴(yán)格程序辦理，確保集體資產(chǎn)增值保值。落實(shí)好以農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為核心的民主監(jiān)督制度。截至2015年底，完成了對(duì)所有515個(gè)行政村（717個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算村）的審計(jì)，成功化解了62起信訪，先后有69名農(nóng)村干部受到紀(jì)律處分，移交司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查14起。在落實(shí)審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要落實(shí)好廉政談話和專項(xiàng)巡查制度，打擊一批村痞村霸式村官，進(jìn)一步整肅農(nóng)村政治環(huán)境。隨著改革向縱深發(fā)展，必然涉及廣大群眾的切身利益，涉及許多復(fù)雜敏感問題，需要基層黨組織踐行宗旨意識(shí)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾去實(shí)踐、去落實(shí)。村“兩委”班子是農(nóng)村工作第一線的指導(dǎo)員和戰(zhàn)斗員，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大群眾加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)。一要努力提升能力素質(zhì)。如果不學(xué)習(xí)，大家的思想和思路就跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，就要造成“能力恐慌”和“素質(zhì)短板”。當(dāng)前要集中抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。宗族派性勢(shì)力在農(nóng)村普遍存在，有的影響還非常大。在這一點(diǎn)上，大家要清醒意識(shí)到，自己作為一名黨員，首先代表的是黨的利益，代表的是廣大群眾的利益，不管你是哪一門哪一戶的代言人，首先你是黨的人，只有嚴(yán)格講黨性，你才能從宗族派性思想束縛中解脫出來。其實(shí)，最關(guān)鍵的是，選出的這個(gè)人黨性意識(shí)強(qiáng)，把集體利益和群眾利益擺在了個(gè)人利益和家族利益之前。實(shí)踐證明，凡是村情比較好的村、發(fā)展比較快的村，都有一個(gè)好帶頭人，都有一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的班子。黨支部書記是村級(jí)組織一班人的班長，要把方方面面的力量擰成一股繩，將他們緊緊凝聚在一起，團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，共同把村里的事情辦好。抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要解決結(jié)構(gòu)不合理的問題。從反映村干部作風(fēng)問題的信訪情況看，發(fā)展黨員問題大約占到了三成。咱們縣，有的村（卞橋鎮(zhèn)左莊村）自2004年以來，12年沒發(fā)展過1名黨員，可想而知該村的黨員隊(duì)伍年齡機(jī)構(gòu)會(huì)是什么情況。因此，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把農(nóng)村真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，把那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人拒之門外。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。三要提升教育管理水平。同時(shí)，要結(jié)合黨員關(guān)系集中排查和這次集中培訓(xùn)，把外出流動(dòng)黨員情況掌握好、管理服務(wù)好。支部書記要熟悉掌握每一名外出黨員的情況，及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通，了解情況，抓好教育。今年，我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，充分利用起來，經(jīng)常組織黨員收聽收看，確保物盡其用?！按蜩F還需自身硬”。一要依法依規(guī)辦事。二要公道正派處事。但是我們內(nèi)心得有個(gè)準(zhǔn)則，處理問題得有個(gè)原則。如果我們?cè)谔幚硎虑闀r(shí)，沒有“一碗水端平”，就喪失了威信。“身不正就會(huì)怕影子斜”，一旦管不住自己，大家就無法做到襟懷坦蕩干事業(yè)，就會(huì)在腐敗的泥沼里越陷越深，最終必將落得個(gè)身敗名裂的下場。如果為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會(huì)失去民心。（一）多渠道增加老百姓收入。村干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和畜牧業(yè)，多上一些短平快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，形成符合實(shí)際的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)地帶領(lǐng)群眾共同致富。同時(shí)，要不斷增加村集體收入。要跳出依靠資源發(fā)展的固定思維，主動(dòng)尋找集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，多發(fā)展市場風(fēng)險(xiǎn)小、易管理的項(xiàng)目。要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和村社共建模式，探索適合自己的集體增收模式，力爭利用35年時(shí)間，全面解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題。老百姓是最講實(shí)在的，作為村干部，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著、所需所盼的事，你就能贏得群眾的擁護(hù)和支持。如果過了一年又一年、干了一屆又一屆，“地還是那塊地，草還是那片草”，村民對(duì)我們就會(huì)有意見。要想盡一切辦法，為群眾辦實(shí)事、解難題。群眾希望提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們就積極邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)農(nóng)技專家，舉辦科技培訓(xùn)班，建設(shè)科技示范基地；群眾盼著農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，我們就搜集信息、聯(lián)系客戶、建設(shè)市場、建立銷售服務(wù)組織，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，讓群眾增產(chǎn)又增收；群眾辦事不方便，我們就開展代理服務(wù)，義務(wù)為群眾代表各類審批事項(xiàng)；群眾生活不安全，我們就充分利用視頻監(jiān)控、發(fā)揮好作用，同時(shí)落實(shí)黨員義務(wù)巡邏，等等。（三）提高鄉(xiāng)村文明程度。近年來，農(nóng)村的一些地方，由于道德教育淡化，傳統(tǒng)美德缺失，導(dǎo)致的不良風(fēng)氣滋生，不養(yǎng)老人、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象依然較為突出，影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展。我們要著力抓好移風(fēng)易俗，用良好的村風(fēng)、民風(fēng)，把老百姓的思想引導(dǎo)到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來。要積極想辦法，多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”、電子閱覽室、文體廣場等村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足廣大村民文化生活的要求，提高村民的文化素質(zhì)。要加大普法宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。（四）堅(jiān)決做到圍繞中心服從大局。在工業(yè)發(fā)展上，提出了全力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和平邑工業(yè)園兩大工業(yè)增長極的理念，著力建設(shè)建筑建材、食品、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、紡織、高端木業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村建設(shè)方面，繼續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，深入開展清潔家園、清潔田園活動(dòng)，抓好垃圾處理、污水治理、村莊綠化美化凈化等工作，等等。各位村支部書記要明大勢(shì)、知形勢(shì)，自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局。從今年一月份開始，我們?cè)谌h集中開展了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。盡管目前安全生產(chǎn)攻堅(jiān)取得顯著成效，但我們的工作絲毫不能放松，因?yàn)樾碌陌踩[患隨時(shí)可能再出現(xiàn)。二是堅(jiān)決落實(shí)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)任務(wù)。涉及的111個(gè)村的村支部書記要負(fù)起責(zé)任來，公平、公開、公正，真正將一些“真貧困者”作為扶持對(duì)象，積極配合好上級(jí)安排的各項(xiàng)扶持工作。對(duì)于縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府安排的工作、作出的部署，要不折不扣、按時(shí)完成，要講風(fēng)格、顧大局。同志們，今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我同大家交流了一下思想，提出了一些要求。換屆前，全縣農(nóng)村中，知道有團(tuán)支部存在的只有不足20%，具體還能存在多少不敢說。換屆后，基本實(shí)現(xiàn)了村村建立團(tuán)支部。我們了解到，團(tuán)支部書記有的是團(tuán)員選出來，有的是做工作才上任的，但大家能加入團(tuán)支部，說明組織對(duì)大家是看重的，村里年輕人對(duì)大家是認(rèn)可的?；蛟S有的人心里還會(huì)這么想：我壓根就不想干、不會(huì)干。另外，你干上了，你的心里肯定會(huì)有一個(gè)期待，想通過共青團(tuán)的崗位上獲得些什么。首先和大家分享一個(gè)故事，三個(gè)砌墻人的故事：有人問三個(gè)砌墻人，你們?cè)谧鍪裁?？三個(gè)人中的一個(gè)說：“我在砌墻”。第三個(gè)說：“我在蓋心中最美麗的房子”。由此我想，如果你把眼前的工作當(dāng)作平凡的事，整天只有混日子，那你將一輩子平凡；把它當(dāng)作一項(xiàng)苦差事，越干越憋屈，那你將一輩子受苦；把它當(dāng)成一種向往和追求，尋找其中的樂趣和意義，你才會(huì)有所成就。這句話的意思是：懂得它的人，不如愛好它的人；愛好它的人，不如以它為樂的人。今天主要講四個(gè)問題：一、回顧共青團(tuán)的歷史，了解共青團(tuán)的根本屬性是政治性。早期黨團(tuán)是不分的，算黨齡要從團(tuán)齡算起。1925年改名中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。1957年改回中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)至今。革命時(shí)期，帶領(lǐng)團(tuán)員青年成為反帝反封建斗爭的勇士；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，共青團(tuán)成為抗日救國青年團(tuán)體；整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，共青團(tuán)動(dòng)員廣大團(tuán)員青年為民族獨(dú)立和人民解放沖鋒陷陣，浴血奮戰(zhàn)，立下了不朽的功勛。黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，再由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨，經(jīng)受住了巨大考驗(yàn)，團(tuán)也同樣經(jīng)歷著轉(zhuǎn)