【正文】 。教學重點：掌握農(nóng)村收入分配管理的基本原理。教學過程：這一講的內(nèi)容很多、很重要，大部分是政策性很強的農(nóng)村熱點問題。一、農(nóng)產(chǎn)品成本管理（一）農(nóng)產(chǎn)品成本管理的重要意義 成本是管理決策的依據(jù) 成本是補償耗費的尺度 成本是反映管理水平的標志 成本是制定產(chǎn)品價格的依據(jù)，目前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門還未能普遍推廣成本核算和成本管理，這是一個問題。農(nóng)村分配工作十分重要，它關(guān)系到黨的政策、廣大農(nóng)民的積極性的問題。堅持以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則；這是基本的分配制度，必須 長期堅持。貫徹黨的富民政策，走共同富裕之路。三、農(nóng)民負擔管理（一）搞好農(nóng)民負擔管理的重要意義 “切實減輕農(nóng)民負擔?！保ㄕ允鍖萌腥珪?決議）可見，不僅僅是個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。（二）農(nóng)民合理負擔的標準 國務院頒布的《農(nóng)民負擔管理條例》有明確規(guī)定，也請在實際工作中注意當前政策。輔導以下問題：農(nóng)民負擔內(nèi)容有合法與非法、合理與不合理之分。減輕農(nóng)民負擔首先要依法辦事，取消非法、非理性負擔、合同 內(nèi)與合同外負擔。應嚴格執(zhí)行這一標準，不能虛報。（三）如何搞好農(nóng)民負擔管理工作指導思想的基本原則 十五屆三中全會明確指出：堅持多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實惠。建立健全各項制度 依法辦事、審批制度、監(jiān)督制度、民主與公開制度。中央、國辦發(fā)出（1998）18 號通知，即“切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知”，指出： 減輕農(nóng)民負擔，事關(guān)我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須堅持不懈地抓緊抓好。提高經(jīng)濟效益是農(nóng)村經(jīng)濟管理的中心工作。教學重點：知道什么是經(jīng)濟效益。農(nóng)村經(jīng)濟工作為什么要以經(jīng)濟效益為中心。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村經(jīng)濟管理的目標。一、提高農(nóng)村經(jīng)濟效益（一）什么是經(jīng)濟效益 經(jīng)濟效益是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，勞動成果與勞動消耗之間的比例關(guān)系。增產(chǎn)不等于增收。農(nóng)村經(jīng)濟效益的特征： 不穩(wěn)定性；綜合性；區(qū)域性；持續(xù)性。二、提高經(jīng)濟效益的意義：加社會積累，促進社會進步促進企業(yè)的生存和發(fā)展解決資源的有限性與需求的無限性的矛盾有利于提高管理水平（三）農(nóng)村經(jīng)濟工作為什么要以經(jīng)濟效益為中心效益是生產(chǎn)者生存和發(fā)展的基礎，也是社會發(fā)展的基礎。剩余 勞動是一切社會發(fā)展的必要條件。（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益評價 所謂評價就是經(jīng)營活動的結(jié)果比較、分析和鑒別。評價基本原則：全面的原則，即正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、宏觀效益與微觀效益、直 接效益與間接效益的關(guān)系。評價方法：比較法和因素分析法兩個比較常用。依靠科技進步是根本措施 中共中央十五屆三中全會指出：“由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個大發(fā)展，進行一次新的農(nóng)...業(yè)科技革命。集約經(jīng)營與粗放經(jīng)營的區(qū)別：前者靠科技推動，節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質(zhì)是資源的有效配置、有效利用和有效保護，旨在提高土地生產(chǎn) 率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和轉(zhuǎn)化效率以及農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。（二）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義是實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的需要。（三）制約實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素 一是資源不足，人多地少；二是投入不足。科技力量是巨大的，可以創(chuàng)造奇跡，尤其我國國 情是資源（如土地）短缺，更迫切需要科技支持，走集約經(jīng)營的道路。提高勞動生產(chǎn)率→解放勞動力→規(guī)模擴大→提高機械化設施水平→改變耕作方式→提高生 產(chǎn)水平三是抓教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)管理軟件現(xiàn)代化。農(nóng)村經(jīng)濟工作為什么要以經(jīng)濟效益為中心。課程的主要內(nèi)容：農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能、任務、原則和方法，我國農(nóng)村經(jīng)濟制度，農(nóng)村的經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村資源管理，農(nóng)村科技管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，流通與市場，財務與分配、農(nóng)村經(jīng)濟效益及農(nóng)村現(xiàn)代化等。第一單元包含第一、二、三章，講述農(nóng)村經(jīng)濟與管理基本原理、任務和方法，我國農(nóng)村基本的經(jīng)濟制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織等內(nèi)容，這些是我們學習這門課程的基礎，可以對農(nóng)村經(jīng)濟與管理的全貌有比較清晰的了解。第三單元包含第六、七、八、九章，講述的是農(nóng)村生產(chǎn)要素的管理，生產(chǎn)要素包括生產(chǎn)工具、勞動力和勞動對象等。第四單元包含十、十一章，講述的是農(nóng)村市場和流通的管理，商品流通的基本知識，市場的基本知識和方法。第六單元包含第十四、十五章，講述的是如何提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容。農(nóng)村是由農(nóng)民組成的社會團體，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地位體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）經(jīng)濟作用方面：1．農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，這是普遍規(guī)律。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎?！?領會的要點：（1）農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源；（2）農(nóng)業(yè)是其他物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的基礎，如輕工業(yè)；（3）農(nóng)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的基礎，如市場、外貿(mào)、金融等；（4）農(nóng)業(yè)是基礎具有普遍的規(guī)律性。穩(wěn)住農(nóng)村這個大頭，就有了把握全局的主動權(quán)。主要有以下幾點：（1）對社會穩(wěn)定的貢獻；（2）對現(xiàn)代化的貢獻；（3）對環(huán)境的貢獻。二是基本經(jīng)營制度：長期堅持實行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。（二）現(xiàn)行土地制度的基本特征農(nóng)民集體所有，家庭承包經(jīng)營，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。因為土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制。這項政策很重要。對于違背政策縮短土地承包期、收回承包地、多留機動地，提高承包費等錯誤做法，必須堅決糾正。（四）對家庭承包經(jīng)營制度的管理，有以下要點： 1．一要長期堅持。家庭可以容納先進生產(chǎn)力。2．兩個層次都應不斷地完善。見教材35頁。應具備四個起碼的標準：利益關(guān)系一體化組織形式企業(yè)化經(jīng)營機制約束化產(chǎn)品生產(chǎn)商品化（二）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義 1．推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑； 2．農(nóng)戶連接市場的橋梁； 3．提高農(nóng)民的組織化程度。2．龍頭企業(yè)；基地建設；處理好利益關(guān)系。中共中央十五屆三中全會決議指出：“以農(nóng)民的勞動聯(lián)合和農(nóng)民的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟，更應鼓勵發(fā)展。其中股份合作制是一種成功的形式。3．提高履約率，保證合同的嚴肅性。這一部分同學們看書就可以了。農(nóng)村經(jīng)濟管理是一門科學，它的職能、任務，以及原則、方法是什么，都很重要。第二講 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(第13章)發(fā)展生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的中心內(nèi)容。有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)管理的內(nèi)容很多，如農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等。一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理（一）了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個層次 第三層次第二層次第一層次（二）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向簡要概括十個字：穩(wěn)糧、增畜、擴林、優(yōu)質(zhì)、高效。中共中央十五屆三中全會決議指出：“糧食作物要確?？偖a(chǎn)量穩(wěn)定增長，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，盡快淘汰不適銷品種。為什么要采取穩(wěn)糧的方針？是由糧食的經(jīng)濟地位決定的。2．畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大，即增畜。同時要改良品種，還要發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。4．經(jīng)濟作物要提高質(zhì)量，合理調(diào)整區(qū)域布局。6．“菜籃子”工程，以市場為導向，推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實現(xiàn)均衡供給。這是因為：市場競爭的需要，加入WTO以后的要求，也是增加農(nóng)民收入的要求。（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義中共中央十五屆三中全會決議指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動國民經(jīng)濟新高漲的一支重要力量，在技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代和開拓國內(nèi)外市場等方面蘊藏著巨大的潛力?？梢詺w納為經(jīng)濟的和政治的兩個方面?！庇袔c方針需要加強認識：1．抓改革，促建制，實現(xiàn)體制創(chuàng)新的發(fā)展方針。（2）正確處理工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)、補農(nóng)，吸納勞動力。科技是生產(chǎn)力，是核心。（2）中西部地區(qū)重點發(fā)展勞動密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)。（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）經(jīng)營機制（活力）2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度：內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、政企分開、管理科學。4．練好內(nèi)功，提高效益。第三講 生產(chǎn)要素管理(第46講)生產(chǎn)要素就是人們進行生產(chǎn)過程中所必需的條件。教材中本單元介紹了勞動力、科技、自然資源（土地）、信息四個方面。3．我國農(nóng)業(yè)自然資源供給不足 4．自然資源利用的基本原則是：（1）因地制宜原則（2）利用與保護相結(jié)合的原則（3）局部利益服務于整體利益的原則（4）近期效益與遠期效益的原則（二）土地資源的管理基本國情：土地總面積較大，人均面積較少；山地較多，平原較少；人均耕地在減少。管理的重點在保護。中共中央十五屆三中全會決議指出：“必須加強以水利為重點的基礎設施建設，嚴格保護耕地、森林植被和水資源，防止水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污染，改善生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境。立足農(nóng)村，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設小城鎮(zhèn)。” 從中可以歸納為以下途徑：（1）立足農(nóng)業(yè)；（2）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（3）建立健全勞動力市場，向城鎮(zhèn)流動；（4）有序流動。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。（二）農(nóng)村科技工作的任務1．搞好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使農(nóng)民增產(chǎn)、增收。四、信息管理我們已經(jīng)進入了信息時代。學習這一章著重領會以下內(nèi)容：（一）什么是信息、經(jīng)濟信息信息是客觀事物變化特征的反映。經(jīng)濟信息的特征，見教材P176177頁，主要是準確性、時效性、目的性這三條。（三）怎樣搞好農(nóng)村的經(jīng)濟信息工作 1．高度重視信息工作2．了解信息處理的四個過程：（1）信息收集（2）信息加工（3）信息傳轉(zhuǎn)（4）信息儲存3．逐步學習現(xiàn)代信息處理方法 計算機的應用、信息網(wǎng)絡的利用。通過學習要達到兩個目的：一是認識農(nóng)產(chǎn)品流通的作用與流通體制改革的方向；二是強化市場觀念，了解市場運作的主要內(nèi)容。其特點是借助貨幣。見教材第204－205頁?！睆囊陨蠜Q議中也可見，流通的意義在于形成良好的市場體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體制建設與改革流通體制改革的總體目標是：形成多種經(jīng)濟成分，多種經(jīng)營方式，多條流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)（三多一少）。公有制（主要指國有經(jīng)濟）和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（三）農(nóng)村商品流通渠道1．流通渠道：指商品從生產(chǎn)領域到消費領域的途徑、過程、環(huán)境或通道。流通環(huán)節(jié)越多，商品流通時間越長，交易成本也就越高。（四）農(nóng)產(chǎn)品供求與價格的關(guān)系價格是市場的信號，它受價值規(guī)律和供求關(guān)系的影響。幾個名詞：1．需求（價格）彈性系數(shù) = 需求變動量（％）/價格變動量（％）此式表明價格變動對需求變動量影響的比率，即如價格上升或下降1%，引起需求量減少或增加的百分數(shù)。在教材213~214頁上講了5種。這是一種交換比率變動趨勢的形象說明法。我國采取逐步縮小剪刀差的政策。這里重點輔導以下兩個問題： 1．我國農(nóng)村市場體系的建設：1）加深理解“市場體系”，市場是個整體網(wǎng)絡系統(tǒng)。（2）市場體系的建設目標是：形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。2．市場營銷問題應重點學習營銷策略和方法。3．關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易了解教材中的基礎知識。第五講 農(nóng)村財務管理(第1011講)這一講很重要，主要輔導財務管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。一、財務管理的任務和原則（一）四項基本任務：籌集資金、使用資金、收入分配、財務監(jiān)督。補充強調(diào)：財務管理不等于會計工作、財務管理向決策方面轉(zhuǎn)變。二、固定資產(chǎn)（金）的管理（一）固定資產(chǎn)的概念使用時期較長，單價符合規(guī)定標準。（2）折舊方法：平均法、快速法。（一）種類：可分為貨幣資金和實物類資金。2．實物類資金指存貨，如原材料、半成品、產(chǎn)成品等。貨幣資金管理的根本性措施是：嚴格執(zhí)行國家頒布的《資金管理條例》、《票據(jù)法》和《銀行結(jié)算辦法》等法規(guī)，嚴格實行財務公開、民主理財?shù)冗m用于農(nóng)村的財務管理制度。學習本章應注意結(jié)合當前實際工作，有的內(nèi)容要以現(xiàn)行政策為準。（二）成本管理的四個環(huán)節(jié)二、農(nóng)村收入分配管理基本原理：生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)。（一）收入分配工作的基本原則1．兼顧國家、集體、個人、投資者各方面的利益。3．正確處理積累與消費的關(guān)系。（二）收入分配的基本形式；——符合基本分配制度；優(yōu)點——能體現(xiàn)三者關(guān)系，符合生產(chǎn)力水平； ：按國家的現(xiàn)行政策辦事。這是保護農(nóng)村生產(chǎn)力，保持農(nóng)村穩(wěn)定的大事。重賦失信于民，破壞生產(chǎn)，破壞穩(wěn)定。如將實行費改稅，就會有新的規(guī)定。對于合法合理的負擔是農(nóng)民應盡的義務（權(quán)利和義務是統(tǒng)一的）。2．合理負擔的標準（1）《條例》規(guī)定村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)為單位，不能超過上一年農(nóng)民人均純收入的5%。人均純收入計算如何才能接近實際？應該經(jīng)過抽樣調(diào)查（主要數(shù)字有農(nóng)村總收入、總費用如何計算？）（2）教材275頁公式（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔不計入5%之內(nèi)，因為重點是減輕農(nóng)民的直接負擔。農(nóng)民的各項建設都要尊重群眾的意愿，量力而行。（四）減輕農(nóng)民負擔的主要措施 加強領導，提高認識； 依法辦事，嚴格政策； 壯大集體經(jīng)濟；嚴格審計監(jiān)督和審批制度；杜絕三亂亂收費、亂集資、亂罰款，和各種攤派。第七講 經(jīng)濟效益與現(xiàn)代化(第1415講)提高經(jīng)濟效益是農(nóng)村經(jīng)濟管理的中心。值得注意的重點內(nèi)容是：（1）什么是經(jīng)濟效益2）為什么要以提高經(jīng)濟效益為中心（3）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的途徑（4）什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（5）制約實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素（6）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施一、提高農(nóng)村經(jīng)濟效益（一）什么是經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，勞動成果與勞動消耗之間的比例關(guān)系。、生態(tài)效益的關(guān)系（統(tǒng)一性和矛盾性）。這些給管理工作帶來很多新問題，如評價比較、兼顧各種效益等。（二）提高經(jīng)濟效益的意義： ，促進社會進步 （三）農(nóng)村經(jīng)濟工作為什么要以經(jīng)濟效益為中心，也是社會發(fā)展的基礎。剩余勞動是一切社會發(fā)展的必要條件。（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益評價所謂評價就是經(jīng)營活動的結(jié)果比較、分析和鑒別。：全面的原則，即正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、宏觀效益與微觀效益、直接效益與間接效益的關(guān)系。：比較法和因素分析法兩個比較常用。（五）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的途徑 一是增產(chǎn)，二是節(jié)約?！?集約經(jīng)營是把一定量的生產(chǎn)資料和活勞動，集中投入較多的土地，以提高單位面積產(chǎn)量的經(jīng)營方式。二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（一）什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 應著重理解現(xiàn)代化的內(nèi)涵：從農(nóng)業(yè)要以現(xiàn)代思想指導、現(xiàn)代科技