【正文】 際貿(mào)易來說，港口作為國際物流鏈中的技術(shù) 節(jié)點(diǎn)，是船舶、航海、內(nèi)陸運(yùn)輸、通訊、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)匯集點(diǎn)。現(xiàn)代港口已從純粹的運(yùn)輸中心，經(jīng)由配送中心發(fā)展為今天的物流中心?，F(xiàn)代港口是綜合物流供應(yīng)鏈中 最大貨物的集結(jié)點(diǎn)。綜合物流不僅在海上形成了樞紐港的分離，而且在陸上形成以港口端點(diǎn)，以內(nèi)陸的物流中心 為集散點(diǎn)，以不同運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)為運(yùn)輸通道的內(nèi)陸網(wǎng)絡(luò)體系，因此，港口也是最大貨 物的集結(jié)點(diǎn)。港口的功能主要包括裝卸運(yùn)輸、貨物集散、貿(mào)易、信 息、拆裝箱包裝以及旅游。港區(qū)只要 往前邁出一步，哪怕一小步，就會(huì)變成一個(gè)功能完善的物流園區(qū)，但是物流園區(qū)想要變成港 5 區(qū)是絕對(duì)不可能的。船舶代理人接受委托人的授權(quán)，代表委托人辦理與在港船舶有關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)，并進(jìn)行與在港船舶有關(guān)的其他法律行為的法人或公民，則是船舶代理人。（二）集裝箱班輪船舶代理的業(yè)務(wù)范圍辦理船舶進(jìn)出港口和水域的申報(bào)手續(xù)，聯(lián)系安排引航、靠泊。洽辦船舶檢驗(yàn)、修理及燃料、淡水、伙食、物料等的供應(yīng)。聯(lián)系海上救助、洽辦海事處理。轉(zhuǎn)遞船用備件、物料、海圖等。委托人在委托代理合同中委托經(jīng)營、承辦的其他業(yè)務(wù)。就集裝箱班輪運(yùn)輸而言，由于船舶航行在固定的航線上，經(jīng)常往返于航線固定的掛靠港之間，所以不需要按船逐航次委托。船舶代理合同或協(xié)議的主要條款（1）委托人應(yīng)提供達(dá)到該港口的船舶規(guī)范給代理人。（3）委托人應(yīng)將船員名單和運(yùn)輸合同或提單以及其他委托的事項(xiàng)寄 給或其他方式按協(xié)議規(guī)定時(shí)間傳遞給代理人。（5）雙方應(yīng)約定各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算方式、結(jié)算日期。（7）合同的履行、變更、補(bǔ)充和終止條款。（9）合同的生效日期、有效期、延續(xù)等條款。（二）第二委托方代理委托人一般是指提出委托，并負(fù)責(zé)結(jié)算船舶港口費(fèi)用的人。第二委托方可以是船方、承運(yùn)人或其他有關(guān)方。如果同時(shí)船舶所有人也要求代理人為他辦理業(yè)務(wù)，則船舶所有人就是第二委托方。否則，就沒有第二委托方。（三）委托人和代理人的責(zé)任和義務(wù)委托人的責(zé)任和義務(wù)（1）委托人應(yīng)及時(shí)給予代理人明確具體的指示。如果由于指示不及時(shí)或不當(dāng)而造成工作損失，代理人則不承擔(dān)任何責(zé)任，此責(zé)任由委托人承擔(dān)。委托人必須按事先約定支付給代理人傭金，作為對(duì)代理人所提供服務(wù)的報(bào)酬。委托人必須支付代理人由于辦理委托代理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。如果違反這一規(guī)定而給委托人造成損失，代理人應(yīng)自行負(fù)責(zé)。在代理工作中，代理人向委托人提供的情況和資料必須真實(shí)。（3）負(fù)保密義務(wù)。（4）如實(shí)向委托人報(bào)帳。（四）接受委托代理的程序?qū)徍宋写砗贤唧w內(nèi)容簽訂具體的委托代理合同，首先要審核委托代理合同的內(nèi)容。通知船長發(fā)抵港時(shí)間、吃水等船舶動(dòng)態(tài)及船員名單的聯(lián)系、變動(dòng)等內(nèi)容。費(fèi)用的付款方式以及結(jié)算要求等。委托方為租方時(shí)，如有備件、船員調(diào)換時(shí)，應(yīng)取得委托方確認(rèn)，落實(shí)費(fèi)用；船方委托借支、備件、遣返船員的，應(yīng)向船東索取費(fèi)用或備用金，以及加收第二委托方代理費(fèi)。（3）如需要，必須對(duì)裝卸超長、超重件等特殊貨物的情況及時(shí)將超長、超重件的尺寸、重量報(bào)港口碼頭，制訂使用特殊裝卸設(shè)備或特殊裝卸工藝的計(jì)劃。三、船舶抵港前的準(zhǔn)備（一）部門負(fù)責(zé)人或船務(wù)調(diào)度的業(yè)務(wù)了解船舶的性質(zhì)，明確委托代理關(guān)系，掌握船舶來港的任務(wù)。了解掌握船舶來港動(dòng)態(tài)，保持與委托方、船長聯(lián)系，處理委托方和裝貨及其他關(guān)系方的往來函電。在船舶到港前與港方商定靠泊時(shí)間，將靠泊時(shí)間、指定錨泊地點(diǎn)通知委托方和船長，并及時(shí)將船舶動(dòng)態(tài)和變化情況通知港口有關(guān)單位。了解進(jìn)口集裝箱、貨物和出口集裝箱、貨物的疏運(yùn)和集中，以及港口對(duì)船舶作業(yè)準(zhǔn)備的要求、變化情況。（二）船舶代理現(xiàn)場業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)提前向港口計(jì)劃部門作船舶入境預(yù)報(bào),落實(shí)好泊位、引水，并在碼 頭登記，向海事局港監(jiān)進(jìn)行申報(bào)，來自國外的船舶向檢驗(yàn)、檢疫局傳輸“檢疫報(bào)”。與船長通話,了解船舶動(dòng)態(tài)、船員人數(shù)與更換情況、集裝箱數(shù)，以及船長對(duì)其他代辦事項(xiàng)的要求。，包括載貨清單、提單副本（或電放）、貨物積載圖、集裝箱箱位圖等，通過傳真或直接通過EDI傳遞給碼頭作業(yè)計(jì)劃部門。（1）填寫“國際航行船舶進(jìn)口岸申請(qǐng)書”（見附表1），送海事局和 港口計(jì)劃部門。（3）準(zhǔn)備進(jìn)口貨物的“進(jìn)出口載貨清單”（進(jìn)/出口艙單）送到海關(guān) 并確認(rèn)輸入海關(guān)船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。四、船舶抵港后的業(yè)務(wù)（一）船舶在錨地待泊期間的業(yè)務(wù)船舶抵達(dá)錨地后，現(xiàn)場業(yè)務(wù)員應(yīng)立即與船長取得聯(lián)系，了解船舶錨位、抵港實(shí)際吃水，船上存油、存水情況，通知船長靠泊計(jì)劃、錨地檢疫時(shí)間、引水上船時(shí)間，同時(shí)向委托方發(fā)出到船電訊。及時(shí)安排檢疫，將預(yù)先準(zhǔn)備的“船舶噸稅執(zhí)照申請(qǐng)書”（噸稅申請(qǐng)書）（附表2）、“船舶進(jìn)境（港）申報(bào)單”（總申報(bào)單）（附表3)、“船員名單”（附表4）、“船員物品申報(bào)單”（附表5）和“船用物品申報(bào)單”（附表6）、“航海健康申報(bào)書”（附表7）、“貨物申報(bào)單” 6（附表8）、“船舶進(jìn)出口載貨清單”（附表9）及其他所需文件、表格，準(zhǔn)備靠泊后分別向邊檢、海關(guān)、海事局、檢驗(yàn)檢疫部門辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。第一次抵港船舶。（2）向海關(guān)申報(bào)：“進(jìn)境（港）船舶報(bào)關(guān)單”（附表10）、“總申 報(bào)單”、“貨物申報(bào)單”、“船員物品申報(bào)單”、“船用物品申報(bào)單”、“船員名單”、“噸稅申請(qǐng)書”，關(guān)封、船舶進(jìn)出口載貨清單（進(jìn)/出口艙單），在海關(guān)登記，把單據(jù)裝入海關(guān)信封，并注明船名、航次及日期。（4）向檢驗(yàn)檢疫申報(bào)：“總申報(bào)單”、“貨物申報(bào)單”、“船員名單”、“航海健康申報(bào)書”、“船用物品申報(bào)單”、“國際航行船舶入境檢疫申報(bào)書”（附表13）。協(xié)助并掌握船舶在港修理、加油、加水、檢修主機(jī)、船員調(diào)動(dòng)等情況。對(duì)來自疫區(qū)的船舶要向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)檢疫手續(xù)；如果船長電告有烈性傳染病，則要通知檢驗(yàn)檢疫部門，先進(jìn)行檢疫，然后再辦理其他手續(xù)。（二）船舶在港作業(yè)期間的業(yè)務(wù)船舶從錨地引靠碼頭后，現(xiàn)場（外勤）業(yè)務(wù)員立即登輪，向船長核實(shí)靠泊時(shí)間、拖輪使用時(shí)間、引水員上/下船時(shí)間，通知船長船舶在港作業(yè)安排和預(yù)計(jì)離港時(shí)間，并向委托方發(fā)送船舶靠泊電。將船到前收到的需要轉(zhuǎn)給船長的有關(guān)電傳、傳真、信件交船長并要求簽收。向船長索取進(jìn)口貨物單證，例如，進(jìn)口貨物艙單、裝箱單、提單副本、船舶積載圖、危險(xiǎn)貨物清單、大件尺碼單。同時(shí)準(zhǔn)備一套齊全的進(jìn)口艙單，經(jīng)船長核對(duì)簽字后，交海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門。現(xiàn)場（外勤）業(yè)務(wù)員第二次登輪，把檢疫部門出具的“船員出境健康表”、海關(guān)出具的“船舶出境日期證明書”、“船舶離港證”、“出口危險(xiǎn)貨物清單” 以及“TO CAPT檔案袋”交給船長。對(duì)來港裝卸出口貨物和集裝箱的船舶，將“出口貨物裝貨清單”、“危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)裝單”、“大件尺碼單”等有關(guān)出口貨物單證交給船長，供繕制“出口貨物船舶積載圖”使用。協(xié)助船方辦理委托方委托的一些特殊事項(xiàng)。（2）如果船舶需要修理，應(yīng)及早聯(lián)系船廠，安排修船。如果需要船級(jí)社進(jìn)行船舶檢驗(yàn)時(shí)，要協(xié)助船長做好船檢準(zhǔn)備。現(xiàn)場（外勤）業(yè)務(wù)員每天要到港口碼頭現(xiàn)場了解有無移泊計(jì)劃、裝卸數(shù)量、作業(yè)班數(shù)和預(yù)計(jì)作業(yè)完成的時(shí)間，將作業(yè)進(jìn)度通知船長，并向委托方發(fā)港口作業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)告。隨時(shí)關(guān)注船舶裝卸現(xiàn)場情況和可能發(fā)生影響作業(yè)正常進(jìn)行的各種原因，對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)聯(lián)系船方、貨方、港方，分析原因并研究措施加以解決，對(duì)重大的問題，要及時(shí)報(bào)告委托方。1做好裝卸時(shí)間事實(shí)記錄。記錄時(shí)應(yīng)注意：（1）事實(shí)記錄要準(zhǔn)確、真實(shí)；（2）掌握事實(shí)記錄方法；（3）文字精煉、統(tǒng)一；（4）及時(shí)核對(duì)，做好簽署。對(duì)卸進(jìn)口貨物的船舶，如果貨物有殘損、溢短單，船方與理貨人員是否取得一致，船長是否已經(jīng)簽署。對(duì)裝載出口貨物的船舶，隨船單證是否已交船長簽收，大副收據(jù)、提單、事實(shí)記錄有無未經(jīng)船方簽署，代簽提單有無船東的正式書面委托，各種費(fèi)用單據(jù)，包括“拖輪申請(qǐng)單”，汽車費(fèi)用、修船費(fèi)用確認(rèn)單，船員就醫(yī)申請(qǐng)單，遣返船員委托書等，是否都經(jīng)船長簽署了。如果船舶在本港進(jìn)行航次修船，應(yīng)了解是否已完成。通知并協(xié)助船長填寫有關(guān)出口單證，準(zhǔn)備所需各種表格，包括“出口載貨清單”、“船舶出境（港）總申報(bào)單”（同附表3）、“國際航行船舶出 境檢疫申請(qǐng)書”（同附表13）、“國際航行船舶出境自查報(bào)告表”（附表14）、“危險(xiǎn)貨物清單”、“船舶出口載貨運(yùn)費(fèi)清單”和其他需要的文件。（2）向海關(guān)申報(bào)：“出境船舶報(bào)關(guān)單”（附表15）、“船舶出境總申報(bào) 單”、“出口裝貨清單”、“出口載貨清單”，并辦理出境時(shí)間證明書。（4）向海事局申報(bào)：“船舶出境總申報(bào)單”、“出口載貨清單”、“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單”（附表16）、“聯(lián)系單”，并辦理“船舶出境日期證明書”（附表17）和船舶“離港證”。如果委托方和船長要求本航次加滑油、加水可直接與燃供、水供通電話聯(lián)系即可，但要掌握加油、加水的落實(shí)，以免延誤船期；到邊檢辦理船員出境應(yīng)持有出境證明、出境登記卡和海員證，如果多人出境，船員必須親自到邊檢，并注意海員證是否出境章有誤，并注意保管。開船前應(yīng)辦以下事項(xiàng)：（1）交船長簽收各種文件表格、證書和隨船貨物單證；（2）請(qǐng)船長簽署各種已產(chǎn)生的費(fèi)用單據(jù)；（3）裝出口貨物的船舶，要將“出口載貨艙單”交船長簽字后到海關(guān)申報(bào)；（4）無載貨出口的空放船舶，請(qǐng)船長向海關(guān)填報(bào)“出口無貨載貨艙單”；（5）將“裝卸時(shí)間事實(shí)記錄”交給船長簽字確認(rèn)；（6）記錄船舶離港后船長需要辦理的事項(xiàng)。及時(shí)將本航次的船舶積載圖、出口載貨清單、提單副本和危險(xiǎn)品清單傳遞給委托方和卸港代理，將隨船單證及發(fā)貨人隨船文件經(jīng)船方簽收的“回執(zhí)”交公司內(nèi)有關(guān)部門，將“船舶準(zhǔn)備就緒通知書”、“船舶在港裝卸時(shí)間事實(shí)記錄”，租船的船舶停租、還船證書和還船測油、貨艙檢驗(yàn)報(bào)告送寄委托人。船公司或委托方有備用金的船舶，將船方的退款、存款及時(shí)送公司財(cái)務(wù)部門記賬，辦理航次清賬手續(xù)。立即辦理船長或船員委托交辦或代發(fā)函件等未辦事項(xiàng)。召集本航次有關(guān)人員進(jìn)行討論，找出本航次船舶在港期間發(fā)生的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施，以便不斷提高船代工作質(zhì)量，并要用文字寫出航次總結(jié)報(bào)告。（1）客戶資料：將委托方的名稱、通訊地址、電話、傳真、EMAIL 等聯(lián)系方式，以及本航次委托方的特殊委托要求，反映的意見和建議等進(jìn)行扼要記載。建立船舶航次檔案。檔案內(nèi)應(yīng)包括：船公司的委托代理協(xié)議或函電、委托方和 船東確認(rèn)、單航次記錄，辦理聯(lián)檢手續(xù)后的各種單證、船舶積載圖、提單副本、艙單、訂艙委托、加油加水、靠泊、驗(yàn)艙申請(qǐng)、大副收據(jù)、裝卸準(zhǔn)備就緒通知書、船舶作業(yè)事實(shí)記錄以及與委托方往來函電、傳真等。集裝箱運(yùn)輸有其單獨(dú)的管理體系、計(jì)費(fèi)方法。發(fā)展集裝箱運(yùn)輸是對(duì)貨物運(yùn)輸方式的重大改革，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)崛起、科技進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。為解決采用普通貨船運(yùn)輸存在以上無法克服的缺點(diǎn)，實(shí)踐證明，只有通過集裝箱運(yùn)輸，才能徹底解決以上問題使用集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?，可簡化運(yùn)輸包裝或直接使用商品包裝，大大節(jié)省了包裝材料，降低了產(chǎn)品成本。只有集裝箱運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)，才將貨物門到門運(yùn)輸真真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。提高作業(yè)效率，加速車輛周轉(zhuǎn)集裝箱運(yùn)輸一票一箱或多箱，簡化了過去的點(diǎn)件，檢斤、貼標(biāo)簽等繁雜的貨運(yùn)手續(xù)，同時(shí)為裝卸機(jī)械化提供了條件：使貨運(yùn)裝卸效率大大提高。便于實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化集裝箱運(yùn)輸簡化了貨運(yùn)手續(xù)，使裝卸、交接、堆放、搬運(yùn)等過程變的更簡單方便，特別適用于電子計(jì)算機(jī)采集信息、自動(dòng)配裝，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。就以下三個(gè)方面來看：（一）總體現(xiàn)狀：鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不均衡。隨著我國加入WTO，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品貨物種類增加、成品貨物增勢加快。這些制約簡單總結(jié)以下四個(gè)方面：1．我國鐵路受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式影響太深，對(duì)運(yùn)輸業(yè)影響深重。3．行政性的組織結(jié)構(gòu)缺乏市場靈敏反應(yīng)力。（三）本體不足： 鐵路集裝箱運(yùn)輸存在的問題，簡單提以下幾點(diǎn)：1．運(yùn)價(jià)缺乏導(dǎo)向和信號(hào)作用2．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施及組織方式落后。4．管理落后和員工素質(zhì)的欠缺。一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)裝備落后一是運(yùn)輸設(shè)備不完善，現(xiàn)代化水平較低。二是箱型和數(shù)量不合理。二、集裝箱直達(dá)運(yùn)輸組織尚未形成規(guī)模和能力開行集裝箱列車才僅僅是開始，尚未形成應(yīng)有的規(guī)模和能力，尤其是列車發(fā)送時(shí)間間隔過大，大大削弱了集裝箱直達(dá)快運(yùn)列車對(duì)托運(yùn)人的吸引力。三、使用計(jì)算機(jī)管理集裝箱信息進(jìn)展緩慢我國現(xiàn)有的集裝箱辦理站，僅有少部分辦理站不同程度的建立了基地站管理信息系統(tǒng)，不少車站雖然配備了計(jì)算機(jī)，但僅用來完成統(tǒng)計(jì)、核算工作。四、市場開發(fā)乏力，運(yùn)價(jià)政策尚未放開盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)已不斷改變機(jī)制適應(yīng)市場需求，但仍受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制質(zhì)下的觀念和做法和束縛，經(jīng)營意識(shí)和市場開發(fā)理念不強(qiáng)，國家對(duì)鐵路集裝箱運(yùn)價(jià)仍控制的過死，鐵路實(shí)行浮動(dòng)運(yùn)價(jià)、合同運(yùn)價(jià)等市場運(yùn)價(jià)阻力仍然很大。托運(yùn)手續(xù)繁瑣。第二節(jié) 集裝箱問題的解決方法一、提高鐵路集裝箱技術(shù)裝備水平一是針對(duì)鐵路集裝箱裝用車種數(shù)量少，發(fā)展速度相對(duì)慢，集裝箱型分布偏的現(xiàn)狀，采取措施，加快專用車種和集裝箱型的改造建設(shè)步伐，加快非國際通用集裝箱型的淘汰力度和新箱更新，盡快適應(yīng)國際、國內(nèi)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的需求，二是加快鐵路集裝箱專業(yè)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改變現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸管理組織體系的經(jīng)營模式，使其專業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)分離出來，有利于集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的正常開展。通過國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置和科學(xué)組織管理，使鐵路及其他幾種運(yùn)輸方式從單純競爭轉(zhuǎn)向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全過程各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，從而建立起快速、順暢的集裝箱運(yùn)輸通道。根據(jù)形勢變化，調(diào)整運(yùn)價(jià)政策與運(yùn)價(jià)體系，改革現(xiàn)行收入清算分配辦法，對(duì)于鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有至關(guān)重要的作用。四、提高裝卸作業(yè)效率辦理站自身需具備互相協(xié)調(diào)的各項(xiàng)能力。換裝速度的快慢將直接影響專辦 戰(zhàn)功能的發(fā)揮。裝卸線兼作到發(fā)線。五、提高鐵路集裝箱運(yùn)輸生產(chǎn)效率目前鐵路干線主要通道運(yùn)輸能力緊張狀況，繼續(xù)采取果斷措施，盡快縮減鐵路運(yùn)輸缺口，使貨暢其流，針對(duì)全球多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展趨勢和我國公路、水運(yùn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅猛的形勢，加強(qiáng)與公路，水運(yùn)的協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化中西部地區(qū)與沿海主要港口之間的鐵路集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，為鐵路集裝箱運(yùn)輸成為我國多式聯(lián)運(yùn)中重要一環(huán)打下基礎(chǔ)，從而達(dá)到提高鐵路集裝箱 運(yùn)輸生產(chǎn)效率的目的。第三章 國外集裝箱改革與管理模式及方法第一節(jié) 國外鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ揭?、國外鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ剑海?）、鐵路線