【正文】 重點(diǎn)領(lǐng)域指南 (2021 年度 )》5 國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合修訂 15.《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》財(cái)關(guān)稅 [2021]11 號(hào) 16.《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》 17.《老河口市總體規(guī)劃》 18《廢鉛酸電池收集和無(wú)害化處理污染控制技術(shù)》》 《再生鉛工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 《鉛酸蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》 (第二版 ) ，以及其他有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方的環(huán)保條例規(guī)定等。 (2)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，達(dá)到《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，力爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入同行業(yè)國(guó)際先進(jìn)行列； (3)大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，遏制人為生態(tài)破壞。 主要設(shè)計(jì)原則 (1)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資源再生綜合利用和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，保障項(xiàng)目建設(shè)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。采取全面規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施的原則，使項(xiàng)目建設(shè)與廢鉛再生資源產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)；既保護(hù)環(huán)境，又最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 (4)妥善解決生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的 “三廢 ”。滿(mǎn)足有關(guān)的環(huán)保法規(guī)要求。 可行性研究的范圍 主要針對(duì)該項(xiàng)目的必要性及可行性、工 程方案、實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)初步方案、勞動(dòng)定員、環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)安全、消防，節(jié)能分析及計(jì)算以及投資及經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行研究，并編制可行性研究報(bào)告。一方面，充分利用現(xiàn)有廠房及設(shè)備，在原有設(shè)施基礎(chǔ)上完善并改造有關(guān)設(shè)施，提高7 生產(chǎn)效率，達(dá)到節(jié)能減排的目的。另一方面，通過(guò)新增破碎分選、反射爐、回轉(zhuǎn)短窯、鉛屑轉(zhuǎn)爐等再生鉛生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)廠房及脫硫、除塵配套基礎(chǔ)設(shè)施，使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)及環(huán)保效益，為以后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模作好準(zhǔn)備。 建設(shè)內(nèi)容 (1)破碎分選廢蓄電池散料。新建鉛屑連續(xù)熔煉回轉(zhuǎn)爐，實(shí)現(xiàn)鉛屑低溫、快速、連續(xù)熔煉，減少?gòu)U氣、廢渣量；鉛膏濕法脫硫轉(zhuǎn)化后在燃?xì)夥瓷錉t或短 窯內(nèi)低溫熔煉并施以氧氣燃燒技術(shù)，減少?gòu)U氣和二氧化硫的排放； (3)選擇合理爐型。母液經(jīng)蒸發(fā)結(jié)晶回收副產(chǎn)品硫酸銨； (5)完善除塵系統(tǒng)，使除塵效率提高到 98%以上，對(duì)車(chē)間彌散煙氣進(jìn)行治理和控制，凈化空氣； 8 (6)采用沉淀、格柵等措施完善污水處理系統(tǒng)，減少用水量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水的循環(huán)利用。 項(xiàng)目的目標(biāo)及技術(shù)方案 項(xiàng)目的目標(biāo)是： 循環(huán)利用鉛二次資源，轉(zhuǎn)化為高附加值的鉛及鉛合金產(chǎn)品； 提高能源利用效率，大幅度降低能源消耗； 降低污染排放，長(zhǎng)期滿(mǎn)足嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)； 改進(jìn)勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率。 (2)污染物減排目標(biāo) 在年生產(chǎn) 能力不變的情況下，年減少冶煉廢棄渣 3680 噸、減少煙塵排放 噸、減少 SO2排放 噸、減少鉛塵排放 噸。 鉛金屬直接進(jìn)入精煉鍋在 400~500℃ 溫度下熔鑄成鉛銻合金，避免金屬鉛進(jìn)入高溫冶煉系統(tǒng)，減少鉛的揮發(fā)。 脫硫母液進(jìn)行凈化蒸發(fā)結(jié)晶生產(chǎn)副產(chǎn)品硫酸胺，廢硫酸萃取生產(chǎn)蓄電池用純硫酸，廢塑料粉碎造粒后出售，廢橡膠隔板返回出橡膠廠。精煉后配制成鉛基合金或生產(chǎn)精鉛。 通過(guò)以上技術(shù)和措施的應(yīng)用，使一種無(wú)浪費(fèi)、無(wú)污染、高效率的廢舊鉛酸蓄電池回收的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn) 土建工程 改造預(yù)處理車(chē)間、冶煉車(chē)間，新建收除塵室和部分風(fēng)機(jī)房、10 新增及改造相關(guān)設(shè)備基礎(chǔ)。隨著汽車(chē)工業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)汽車(chē)保有量的增加，廢鉛酸蓄電池的蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。隨著國(guó)家《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的執(zhí)行，小再生鉛企業(yè)將逐步被淘汰或整合，廢舊鉛酸蓄電池資源將向大型再生鉛廠集中。由于有了國(guó)家的政策及廠方的努力，原材料 供應(yīng)是有保障的。 項(xiàng)目改造部分在原廠區(qū)進(jìn)行，公司已架設(shè)了專(zhuān)線(xiàn)，變電、配電和供電設(shè)備齊全，廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有供電設(shè)施的富余量可以滿(mǎn)足要求。項(xiàng)目采用天然氣供熱，公司已與天然氣供應(yīng)商簽訂天然氣配11 套建設(shè)及供用氣合同，為天然氣供應(yīng)提供了保障。通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備， 在有效治理廢舊鉛酸電池對(duì)環(huán)境的污染的同時(shí)，減少污染物的排放，防止產(chǎn)生二次污染；為了滿(mǎn)足有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目還將通過(guò)先進(jìn)的工藝設(shè)備方案，配套必要的消音、吸聲裝置，降低噪音污染，著重增加除塵通風(fēng)設(shè)施、廢水處理設(shè)施，以保護(hù)環(huán)境，治理污染，創(chuàng)造良好、清潔的生態(tài)環(huán)境。 對(duì)破碎分選車(chē)間、冶煉車(chē)間、余熱鍋爐等設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和事故通道，使空氣含塵濃度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，操作工人應(yīng)著工作服、佩戴口罩、手套、安全帽等勞保用品，下班后要求洗澡更衣方可離廠。冶煉時(shí)鉛液澆鑄防止?fàn)C傷，并設(shè)有防護(hù)欄桿，對(duì)旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)安全防護(hù)罩或防護(hù)欄桿，防止意外事故的發(fā)生，對(duì)易發(fā)生事故的地段設(shè)安全標(biāo)志。改造前用電 320 萬(wàn) kwh，改造后用電 330 萬(wàn) kwh，多耗電 10 萬(wàn) kwh,折標(biāo)煤 13 噸 。 勞動(dòng)定員 改造前生產(chǎn)工人 80人，管理人員 25人，改造后工人不需增加。 投資及資金籌措 項(xiàng)目新增總投資 3000 萬(wàn)元，其中新增建設(shè)投資 2500 萬(wàn)元，新增流動(dòng)資金 500 萬(wàn)元。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)完成投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年新 增銷(xiāo)售收入 2021 萬(wàn)元，新增利潤(rùn) 372萬(wàn)元，全部投資 (所得稅后 )財(cái)務(wù)投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 IRR：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 NPV(Ic=12%)： 665 萬(wàn)元，投資回收期 (含建設(shè)期，所得稅后 )： 年。 XX 蓄電池有限公司積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，不僅節(jié)約了資源，降低了企業(yè)的各項(xiàng)成本，同時(shí)也為當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范作用。項(xiàng)目可行。我國(guó) “十一五 ”規(guī)劃剛要強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利 用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。在環(huán)境保護(hù)方面，要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況；以解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，有效控制污染物排放；實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施，各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制；積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。要開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資17 源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。 我國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作成效顯著 經(jīng)過(guò)各方面努力，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展， 2021 年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 %，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降 ％和 ％，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排工作成效顯著。 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn) 今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%左右加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程，鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源回收利用。 我國(guó)再生鉛的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 目前，國(guó)內(nèi)再生鉛廠大約有近 300 家，上萬(wàn)噸規(guī)模的只有 318 家 ，小廠平均生產(chǎn)能力為 1000 噸 /年左右。具體冶煉方法是：將鉛金屬與鉛渣灰混合進(jìn)入窯爐冶煉，大量的低溫即可熔化的鉛金屬和鉛灰一起進(jìn)行高溫冶煉，冶煉過(guò)程中以煙煤為燃料，加入白煤和鐵屑作為配料，每爐投料約 2 噸，冶煉周期為 4小時(shí)，每天生產(chǎn) 6 爐，總計(jì)投料 12 噸，日產(chǎn)鉛約 8 噸，日耗煤約 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均煤耗 560 千克標(biāo)煤 /噸鉛。據(jù)初步估計(jì)，因沒(méi)有循環(huán)利用，每年將有約 2 萬(wàn)噸的鉛、 萬(wàn)噸的銻、 萬(wàn)噸的砷在混煉中流失，有約 20 萬(wàn)噸鉛、 17 萬(wàn)噸廢硫酸排放到環(huán)境中。 世界上一些先進(jìn)國(guó)家再生鉛工業(yè)在上世紀(jì) 80 年代就已走向生產(chǎn)規(guī)?；⒐に嚽鍧崯o(wú)害化的良性發(fā)展之路。在冶煉系統(tǒng)主要采用富氧燃燒和聯(lián)合冶煉流程，鉛金屬采用專(zhuān)門(mén)的冶煉爐進(jìn)行低溫熔化，鉛膏、鉛灰采用轉(zhuǎn)爐冶煉或采用兩段冶煉工藝，冶煉設(shè)備熱效率達(dá)到 60%左右，冶煉過(guò)程中能耗大19 大降低，平均噸鉛的綜合能耗為 150200 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸鉛。 國(guó)家實(shí)施《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定和頒布了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》 (2021 年第 13 號(hào)公告 )已于 2021 年 3 月 10 日開(kāi)始實(shí)施，在鼓勵(lì) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持鉛鋅再生資源的回收利用的同時(shí)，大幅度抬高了鉛再生回收企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，要求鉛再生回收企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)和環(huán)保水平，走規(guī)模化、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，并在廠址選擇、原料回收、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、冶煉能耗、資源利用效率、污染物排放、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面均做出了明確規(guī)定。再生鉛企業(yè)必須整只回收廢鉛酸蓄電池，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB185972021)中的有關(guān)要求貯存，并使 用機(jī)械化破碎分選，將塑料、鉛極板、含鉛物料、廢酸液分別回收、處理，破碎過(guò)程中采用水力分選的，必須做到水閉路循環(huán)使用不外泄。不得帶殼直接熔煉廢鉛酸蓄電池。禁止對(duì)廢鉛酸蓄電池進(jìn)行人工破碎和露天環(huán)境下進(jìn)行破碎作20 業(yè)。 新建及現(xiàn)有再生鉛鋅項(xiàng)目，必須有節(jié)能措施，采用先進(jìn)的工藝和 設(shè)備，確保符合國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)。新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于 97%，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于 95%，冶煉棄渣中鉛含量小于 2%，廢水循環(huán)利用率大于 90%。排放廢水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996)；熔煉、精煉工序產(chǎn)生的廢氣必須有組織排放，送入除塵系統(tǒng)；廢氣排放 應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB184842021)。所有的員工都必須定期進(jìn)行身體檢查，并保存記錄。再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，以及從事收集、利用、處置含鉛危險(xiǎn)廢物企業(yè)，均應(yīng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家的鼓勵(lì)扶持政策為優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好機(jī)遇， 實(shí)施 《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》必將使一大批規(guī)模小、技術(shù)落后、效率低下的企業(yè)關(guān)閉，留下巨大的市場(chǎng)空間。由于現(xiàn)有設(shè)備和生產(chǎn)工藝制約， 單位產(chǎn)品綜合能耗仍未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，蓄電池的倉(cāng)儲(chǔ)、破碎分選也不能滿(mǎn)足要求，改造現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、完善和優(yōu)化生產(chǎn)工藝及流程勢(shì)在必行。 2021 年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》中，明確提出要 “建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用；推動(dòng)鋼鐵、有色、煤炭、電力、化 工、建材、制糖等行業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。預(yù)計(jì)到 “十一五 ”時(shí)期末，我國(guó)再生有色金屬行業(yè)將培育出一批規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)的企業(yè)，再生有色22 金屬產(chǎn)量將達(dá)有色金屬總產(chǎn)量的 40％。作為國(guó)內(nèi)再生鉛和鉛合金行業(yè)骨干企業(yè)之一的湖北金洋冶金股份有限公司，實(shí)施鉛冶煉窯爐改造 和余熱利用項(xiàng)目，提高生產(chǎn)水平完全符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和生產(chǎn)力布局要求。 符合企業(yè)自身利益和發(fā)展方向 對(duì)于 XX 蓄電池有限公司來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》23 是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展壯大的前提，也是其鞏固和提升行業(yè)領(lǐng)先地位的必由之路。公司產(chǎn)品深受用戶(hù)青睞。 項(xiàng)目完成后，年節(jié)能 3525 噸標(biāo)煤；廢渣較改造前下降 80%，年可減少?gòu)U棄渣量約 3680 噸；廢渣含鉛率可降低 75%達(dá)到 2%以下，鉛金屬部分冶煉溫度由混煉時(shí)的 1300℃ 降低到 400℃ ，氧化鉛渣、鉛泥、鉛灰部分由 1300℃ 降低到 700℃ 和 1000℃ ，煙氣量減少 75%，廢氣排放量為 3605 萬(wàn) m3/a，比技改前減少 2050 萬(wàn) m3/a。生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，工業(yè)廢水零排放。同時(shí)，公司廢舊鉛酸蓄電池循環(huán)處理工藝技術(shù)、再生鉛冶煉技術(shù)及其再24 生鉛裝備的整體水平、資源綜合回收利用能力將進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)廢鉛資源利用的最大化，達(dá)到節(jié)能、減污、增效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的。 項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢(shì) 企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì) XX 蓄電池有限公司注重產(chǎn)品質(zhì)量，市場(chǎng)信譽(yù)良好， “XX”商標(biāo) 為湖北省著名商標(biāo)，企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)明顯。公司總體人力資源結(jié)構(gòu)合理，人員素質(zhì)較高，人力資源優(yōu)勢(shì)明顯。公司經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展和積累，自有資金充足，財(cái)務(wù)狀況良好。與國(guó)內(nèi)較大的再生鉛廠