【正文】 高效養(yǎng)殖、特色沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也是項目建設(shè)的有力依 據(jù)。由北向南700公里的區(qū)域內(nèi)分布八大農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，四周均與草原接壤，元任何工業(yè)污染，并多為新開發(fā)土地，其中，黃灌區(qū)15萬畝。為典型的大陸型氣候，四季分明，日照充足，干旱少雨，無霜期短，日照時間3316小時。*****農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)均經(jīng)過自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量安全檢測并通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定，現(xiàn)有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)國家和國際組織認證15個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證50多個。產(chǎn)品主要為西瓜、甜瓜、彩椒、辣椒、番茄、茄子等幾十種蔬菜瓜果類產(chǎn)品。品牌產(chǎn)品主要有：查哈爾灘無公害西瓜、溫都爾勒圖啤酒大麥、通古淖爾辣椒、騰格里胡蘿卜等產(chǎn)品。目前形成百萬元以上投資的養(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)8家，主要產(chǎn)品有：*****乳業(yè)奶制品，*****干羊肉，牛、羊、豬、雞、蛋等鮮活產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的運營有力地改善了*****農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，現(xiàn)農(nóng)牧民人均年純收入5000余元。并積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品“雙認證”工作，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高產(chǎn)品市場競爭力提供強有力的質(zhì)量保證。加之農(nóng)民質(zhì)量安全意識及生產(chǎn)技能不能適應(yīng)新時期新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，農(nóng)藥、獸藥、化肥的不合理和不科學(xué)使用等多方面的原因，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能適應(yīng)市場和廣大消費者對其質(zhì)量安全的要求。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是保障人民群眾消費安全身心健康和構(gòu)建和諧社會的必要條件隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到重視。加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留和其他在毒有害物質(zhì)超標導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，目前中國的三鹿嬰幼兒奶粉事件就是一個特例，它不僅嚴重威脅了消費者的身體健康和生命安全，同時已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點問題。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要。為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，旗委、政府把優(yōu)質(zhì)糧、設(shè)施蔬菜、沙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品來發(fā)展。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的檢驗檢測 也有利于摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，從而指導(dǎo)農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)，逐步提高我旗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我國加入WTO、融入經(jīng)濟全球化大潮后，農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)間競爭日趨激烈。由于*****缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備，監(jiān)測手段落后，難以對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量進行有效地監(jiān)控和檢測，致使部分沒有達到質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售，嚴重危害到廣大消費者身心健康。檢測出農(nóng)藥殘留超標多項，多以葉菜類為主。XX年自治區(qū)質(zhì)量安全中心又在*****抽檢出違禁藥品殘留三項。奶牛養(yǎng)殖中檢出結(jié)核病和布氏桿菌病，肉 食品中檢出病變?nèi)夂妥⑺?。隨著我國各大中城市“市場準入制”的確立，許多城市設(shè)立了無公害農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場或?qū)９?、交易區(qū)，無公害農(nóng)產(chǎn)品已成為進入大中城市銷售的“一道坎”。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，已成為維護我旗農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)及消費者權(quán)益，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力和抵御區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品對我旗產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。通過對*******進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行大量的調(diào)查和分析，無公害農(nóng)產(chǎn)品倍受青睞，廣大消費者和銷售者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全日益關(guān)注，迫切需要專業(yè)檢測部門開展檢驗檢測業(yè)務(wù)服務(wù)；從進入市場的農(nóng)產(chǎn)品的受檢種類和數(shù)量來看，僅僅局限于蔬菜果品的20多個品種，遠遠達不到市場和消費者的需求；從政府提出的建立無公害農(nóng)產(chǎn)品“市場準入制度”來看，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系已成為今后的必然趨勢。在今后很長一個時期內(nèi)，檢驗檢測工作還需要解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題。因此，實施本項目，可使*****農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平的提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益。擔(dān)負著*****農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、示 范、試驗、技術(shù)儲備及土壤化驗、植物檢疫、種子、農(nóng)藥管理、沙產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)、漁政管理、農(nóng)業(yè)機械管理及拖拉機檢審驗等綜合性單位，具有自己獨立的辦公場所和化驗室及其專用設(shè)備，及技術(shù)人才隊伍。目前旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。*****農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有干部職工*****人，其中大中專以上學(xué)歷*****人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員*****人，占職工人數(shù)*****，其中高級農(nóng)藝師*****人，農(nóng)藝師*****人，助理農(nóng)藝師*****人。*****農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)自有辦公實驗樓一棟，建筑 面積702平方米，磚混瓦房151㎡，蔬菜批發(fā)市場農(nóng)殘檢測室180㎡。近年來，按照國家、自治區(qū)有關(guān)部門的安排部署，大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)、制定了主要農(nóng)作物的無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開展了無公害蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速檢、土肥檢測、種子檢驗檢測工作。在技術(shù)人員的管理上，實行工效掛鉤，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新意識和技術(shù)服務(wù)積極性得到了進一步提高。項目建設(shè)地點選址依據(jù)條件便利、代表性強、長短期關(guān)系協(xié)調(diào)、長遠發(fā)展，充分利用自然、地理環(huán)境和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡量減少審批程序環(huán)節(jié)和符合城市規(guī)劃布局的原則進行。對位于*****鎮(zhèn)*****街路邊的旗農(nóng)技中心辦公區(qū)進行改擴建，現(xiàn)有建筑面積860平方米，經(jīng)過全面改造完全適應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)檢驗檢測的需要。質(zhì)檢站北面靠山，南部是生態(tài)湖泊區(qū)域，東西4公里內(nèi)無工廠，自然環(huán)境安靜，無噪音、煙塵等不良因素污染，水源來自*****泉水，非常適合質(zhì)檢站建設(shè)。工藝技術(shù)以確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、準確性為原則，主要采用已頒布的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。：。設(shè)備自動化程度高、使用壽命長、勞動生產(chǎn)率高、操作簡單、產(chǎn)品定量準確、耗能低、硬材料利用率高、工作成本低、對環(huán)境污染小。 土建工程土建工程：室內(nèi)處重點改造面積 400平方米。 儀器設(shè)備購置：包括檢驗檢測和辦公培訓(xùn)兩部分。8．投資估算和資金籌措項目資金由國家項目資金、地方配套資金兩部分組成，資金籌措按照農(nóng)業(yè)部確定的1：，其中申請國家項 目資金240萬元，占總投資的80%，地方配套資金60萬元，占總投資的20%。項目建設(shè)期限1年。阿拉善左旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站項目建設(shè)計劃進度表：將按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，在建筑設(shè)計、設(shè)備造型、使用管理等方面依據(jù)節(jié)能節(jié)水原則進行項目建設(shè)。通過對實驗室進行合理分區(qū)，將水電氣條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風(fēng)排氣等設(shè)施進行系統(tǒng)設(shè)計和改造，把質(zhì)檢站在使用過程中產(chǎn)生的“三廢”進行科學(xué)合理的處理，有效控制其對環(huán)境的污染，提高其安全性。為了切實加強項目組織管 理，*****將成立由主管農(nóng)業(yè)副旗長任組長，農(nóng)牧局局長*****任副組長，財政、建設(shè)、審計、監(jiān)察、農(nóng)技中心項目法人代表參加的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立項目實施小組。對項目工程實行責(zé)任制，建立健全項目管理制度。項目建設(shè)完成后，對設(shè)施、儀器設(shè)備等登記造冊，作為項目單位的固定資產(chǎn)入賬，交由阿拉善左旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，由于本項目屬公益性事業(yè)，應(yīng)按公益性事業(yè)單位統(tǒng)一管理，正常的運行費用納入地方財政預(yù)算。并根據(jù)項目建設(shè)運行 需求，通過公開選拔聘用檢驗檢測專業(yè)技術(shù)人員進一步充實質(zhì)檢站技術(shù)力量。對項目中涉及的主要土建工程、設(shè)備購置安裝等工程，將按照《招投標法》和《政府采購法》進行公正、公開、公平的招投標，提高項目工程建設(shè)水平和質(zhì)量。通過項目的建設(shè),可大大提高質(zhì)檢站的檢測能力、服務(wù)范圍和檢測水平，檢測的產(chǎn)品可大幅度增加，同時具備對土壤、水、大氣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境檢測的能力。此外由于承擔(dān)企業(yè)委托的抽檢和一些課題研究，也可有一定的補貼或收入同時通過項目實施，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品進程，實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，按年 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品20萬噸，每噸實現(xiàn)增收20元計算，每年可間接增加農(nóng)民收入400萬元。 通過該項目的實施，將進一步提高*****農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系的技術(shù)能力，對商品性農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范化監(jiān)控，并使用認證標識，有利于推動生產(chǎn)企業(yè)按貿(mào)易國和國際標準要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性狀指標的要求推行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。通過項目的實施，必將在社會上營造出“發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，保障安全放心消費”良好氛圍，通過項目實施的輻射帶動作用，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必將得到迅猛的發(fā)展。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，是集中了育種、栽培、養(yǎng)殖、植保、農(nóng)機、氣象等多學(xué)科的綜合配套技術(shù)，是高科技的具體體現(xiàn)。從根本上提高農(nóng)