【正文】 基層組織人員、經(jīng)費(fèi)保障方面：（1）農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。轉(zhuǎn)移支付除支付鄉(xiāng)村干部報(bào)酬外，所剩無(wú)幾，保持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)都較困難，更談不上公共事業(yè)建設(shè)投入； ?（2）鄉(xiāng)村兩級(jí)欠債較多。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員短缺，兼職多，工作量大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較差，宿舍食堂不配套，干部職工生活沒(méi)法正常保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部差旅費(fèi)沒(méi)法保證，都是自行墊付，影響了工作積極性，難以栓心留人。各縣市對(duì)換屆選舉和“1 肩挑”工作雖然做了安排，采取了 1 些措施，但氛圍不濃厚，動(dòng)作不大； ?（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng) 1，認(rèn)識(shí)不到位，畏難情緒較嚴(yán)重。特別是村隊(duì)干部認(rèn)為雖然減少了財(cái)政支出，但增加了工作量和工作難度，容易出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。（4）在民族成分多、宗族權(quán)勢(shì)復(fù)雜的村實(shí)行“1 肩挑”，對(duì)展開(kāi)工作有 1 定的影響。軟弱散漫黨組織整理方面：（1）村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，黨支部書(shū)記駕馭能力有限，為民服務(wù)能力不強(qiáng)。（3）村隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，負(fù)債重，遺留問(wèn)題多。村干部特別是黨支部書(shū)記不懂操作，影響站點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)； ?（3）課件資源不夠豐富，合適教學(xué)需求的課件較少，不能滿足農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求，造成對(duì)農(nóng)村黨員干部大眾的吸引力不夠，學(xué)習(xí)積極性不高； ?（4）學(xué)用方式較為單 1，個(gè)性化學(xué)習(xí)較少，影響了教育培訓(xùn)質(zhì)量。（2）社區(qū)共駐共建機(jī)制尚不健全完善，駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，社區(qū)資源有待于進(jìn) 1 步整合利用。“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制沒(méi)有得到落實(shí)。（5）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)短缺。在非公企業(yè)黨建工作方面：（1）非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作還需要進(jìn) 1 步加大力度。（3）“黨企雙掛職”工作推行力度還需加大，“雙掛職”人員管理還需規(guī)范，作用發(fā)揮還需增強(qiáng)。（5）非公有制企業(yè)范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不太正常，黨員隊(duì)伍難以穩(wěn)定，黨組織設(shè)臵難，發(fā)展黨員難。中共黨委組織部 ?2011 年月日第二篇：當(dāng)前基層黨建工作存的問(wèn)題當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題（一）黨組織的地位和作用“弱化”。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。（三）抓中心議大事能力不強(qiáng)。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，未能將工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。（五）黨員干部教育管理“虛化”。創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作引領(lǐng)全局的重要作用。二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。（二）強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制。二是建立黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是落實(shí)黨員教育管理制度。四是加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。（三）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。三是抓黨員的能力建設(shè)?；鶎狱h組織要著力提高黨員的技能，開(kāi)展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。集體學(xué)，把干部監(jiān)督政策法規(guī)列為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排2次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)講，落實(shí) “一把手”每年至少上一次廉政黨課、作一次專(zhuān)題報(bào)告制度，重點(diǎn)解決部分干部對(duì)干部監(jiān)督管理工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不斷提高。二、注重動(dòng)態(tài)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程考核的全面性。嚴(yán)格執(zhí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假報(bào)請(qǐng)和審計(jì)問(wèn)題整改情況通報(bào)等制度。三、注重督查整改，實(shí)現(xiàn)制度落實(shí)的有效性。堅(jiān)持干部監(jiān)督法規(guī)制度檢查、考核、平時(shí)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)分析、及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題，并提出具有針對(duì)性的解決意見(jiàn)，規(guī)定整改時(shí)限，真正通過(guò)考核查找出問(wèn)題，并及時(shí)改正。如何發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用？一、以突出抓理論武裝為基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織。一是學(xué)習(xí)對(duì)象上求“全”。二是學(xué)習(xí)形式上求“活”?？梢越ⅰ懊堪朐乱粚W(xué)”制度，每次集中學(xué)習(xí)半天，主要學(xué)習(xí)黨的重要文件、黨和國(guó)家最新的重要會(huì)議和農(nóng)委業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)政策法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，查找問(wèn)題并加以解決。二、以突出抓系列活動(dòng)為載體，深入促進(jìn)黨的建設(shè)。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。可考慮開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，安排學(xué)習(xí)重點(diǎn)，宣傳學(xué)習(xí)典型，通報(bào)學(xué)習(xí)情況，并開(kāi)展述學(xué)督學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成效納入評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的范疇，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。每月至少安排兩個(gè)周末，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、黨員干部，宣傳黨的理論、黨的政策，普及黨務(wù)和業(yè)務(wù)知識(shí)。組織引導(dǎo)黨員干部職工正確理解和準(zhǔn)確把握“田園城市、美麗西河”的內(nèi)涵，大力激發(fā)、傳遞、聚合正能量，在全鄉(xiāng)農(nóng)形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面進(jìn)位”的良好氛圍。工作中，要始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，不斷健全黨的組織，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，全面加強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)各村委支部的建設(shè)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、奮發(fā)向上的良好格局。注意吸收年輕的黨員業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入黨務(wù)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨務(wù)工作的生機(jī)和活力。建立黨組成員分工幫帶制度，通過(guò)面對(duì)面的教，手把手的帶，提高黨務(wù)工作者開(kāi)展工作的能力。在抓黨建工作過(guò)程中，牢固樹(shù)立黨建工作和群團(tuán)工作共建互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨群工作一體化工作思路。制度落地生根，落實(shí)才有保障。一是建立和完善民主決策管理制度。二是建立和完善黨建工作責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于2次，幫助支部和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，從“考核什么，怎樣考核，誰(shuí)來(lái)考核，如何獎(jiǎng)懲”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新方式方法，引入績(jī)效考核，著力解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新。注重把握好黨建工作的落腳點(diǎn)，做到抓好黨建促發(fā)展，黨建和單位業(yè)務(wù)工作兩不誤，為全面完成縣委縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。嚴(yán)肅處理違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。第三篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告龍?zhí)镦?zhèn)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，勢(shì)必影響到國(guó)家的穩(wěn)定。一、黨建工作的基本情況目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會(huì)共有總支委員會(huì)11個(gè)，共有黨員名，其中農(nóng)村黨員名，35歲以下的黨員名，占黨員總數(shù)，50歲以上的黨員名，占黨員總數(shù)的，女黨員名，占黨員總數(shù)。今年共發(fā)展黨員名。普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。（二）支部制度建設(shè)更加完善。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機(jī)制和黨員評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度。逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。各村總支堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨組織的新鮮血液。有基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有有效利用。有組織制度，沒(méi)有有效落實(shí)。黨費(fèi)繳納、組織生活、“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會(huì)和黨員定期思想?yún)R制度等都沒(méi)有按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)重影響了支部的工作和威信。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒(méi)有任何創(chuàng)新。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單劃一，開(kāi)會(huì)念報(bào)紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題批一頓了事，很少做深入細(xì)致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。黨員及干部素質(zhì)不高。對(duì)黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過(guò)程中，縮手縮腳；對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個(gè)思想方法都停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上，觀念沒(méi)有及時(shí)得到轉(zhuǎn)變和更新。一是受個(gè)人主義、利己思想的影響，對(duì)本支部黨員暴露出的問(wèn)題，視而不見(jiàn)，充耳不聞。三是監(jiān)督被動(dòng)，主要是依靠上級(jí)黨委。（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。從對(duì)群眾的調(diào)查中了解到，群眾對(duì)黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒(méi)有為自己辦實(shí)事。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，國(guó)家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過(guò)電視新聞了解，不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在年紀(jì)大了沒(méi)必要學(xué)了，學(xué)了也沒(méi)用。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個(gè)樣。黨員干部缺乏組織紀(jì)律意識(shí)。以前是集體經(jīng)濟(jì)，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，開(kāi)會(huì)遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生?；鶎咏M織缺乏高素質(zhì)人才。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強(qiáng)的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。一些資歷深，經(jīng)驗(yàn)足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項(xiàng)任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運(yùn)用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，缺少創(chuàng)新。三、解決措施和方法（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。切實(shí)開(kāi)展黨群結(jié)對(duì)致富活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨群關(guān)系的良好發(fā)展。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識(shí)教育，努力提高其素質(zhì)。加強(qiáng)黨員干部科學(xué)文化和技術(shù)培訓(xùn)。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級(jí)黨校，在加強(qiáng)黨員的思想整治素質(zhì)的同時(shí)，也要請(qǐng)農(nóng)林院校的老師，社會(huì)名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。具體說(shuō)來(lái)，黨員發(fā)展工作要注意二個(gè)方面：發(fā)展對(duì)象的吸收工作。不斷吸收地方致富能手