【正文】 裝備現(xiàn) 代化、高端化、管理手段數(shù)字化高產(chǎn)高效礦井發(fā)展的路子： 九是堅定不移地走好和諧惠民的路子；十是堅定不移地走好 兼并重組和國際化戰(zhàn)略發(fā)展的路子。4月29日市委召開了常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神和省委十屆一次全會精神，省委常委、市委書記王曉東同志強調(diào)：貴陽市作為省會城市，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的熱潮。剛才，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了石宗源書記在省第十次黨代會上的報告和省委十屆一次全會上的講話精神，以及省紀(jì)委在省第十次黨代會上的工作報告的精神，會上還下發(fā)了《貴陽市民政局黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹貴州省十次黨代會精神的通知》，對在全局系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神進(jìn)行了全面的安排部署，希望我局機(jī)關(guān)干部職工及系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的重要意義，及時迅速組織廣大民政干部職工深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省黨代會精神，并以此為指導(dǎo)，結(jié)合民政工作實際，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地提出民政工作如何貫徹省黨代會精神和市委常委擴(kuò)大會議精神的舉措，切實推動民政各項工作的新發(fā)展。是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要會議。局機(jī)關(guān)、局屬各單位要按照市委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神為契機(jī)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步打牢民政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。一是要把思想統(tǒng)一到省黨代會精神和市委的要求上來。二是要進(jìn)一步提高民政干部職工對建設(shè)和諧社會目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識。三是要全面樹立民政干部搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的意識。今后五年不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各項工作發(fā)展的黃金期，各項工作面臨的是新的發(fā)展機(jī)遇，也是新的挑戰(zhàn)。要在全局系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，切實把民政干部職工的思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴(kuò)大會議上提出的“五個統(tǒng)一”上來，即切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到過去五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗上來，統(tǒng)一到貴州的基本省情是欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的重大判斷上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的主題上來，統(tǒng)一到全省今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點上來，統(tǒng)一到對貴陽市工作的希望和要求上來。二、要以學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神為動力，全面推動民政各項工作的新發(fā)展石宗源書記在省第十次黨代會上的報告共兩個部份，前一部份是對前五年工作的總結(jié)回顧，后一部份以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越為總目標(biāo)和全部工作的根本主線，從報告的總體構(gòu)思中提出“要力爭用五年左右的時間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越”，“堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”“千方百計解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題”以及省委十屆一次全會提出“牢記宗旨，首要的就是解決民生問題”等一系列關(guān)注民生問題的提出，充分體現(xiàn)了新一屆省委班子把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的決心和信心，把解決民生問題放在首要位置，同時，也是黨和政府“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。貴陽市民政工作要按照市委提出的各項工作要走在全省前列的要求，認(rèn)真貫徹落實省黨代會精神，結(jié)合民政“為民解困”的宗旨，以解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)為主線，以維護(hù)人民群眾最根本的利益問題為重點，進(jìn)一步增強民政干部的率先跨越的責(zé)任感、使命感，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅持率先跨越不動搖，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動力，推動民政各項工作的深化和發(fā)展。以保障城市低保對象、農(nóng)村困難群眾、流浪乞討兒童、下崗職工等困難群眾的基本生產(chǎn)生活為重點，進(jìn)一步健全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度、災(zāi)民救濟(jì)保障制度、城市流浪乞討人員救助制度，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利事業(yè)和社會慈善、社會捐贈、社會公益等社會扶助活動，確保人民群眾特別是困難群眾切實得到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實實在在的利益，切實共享改革發(fā)展的社會成果，促進(jìn)社會的和諧和發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化和發(fā)展基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。加大對基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度，發(fā)揮農(nóng)村村委會、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會在社會基層管理中的基礎(chǔ)作用，積極發(fā)展基層民主，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，有效發(fā)揮群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極作用，有效推動“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人際關(guān)系和諧、管理有序的文明社區(qū)建設(shè)；要針對人口老齡化、“四二一”家庭結(jié)構(gòu)比例不斷增大的現(xiàn)實狀況，大力深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展途徑，探索建立居家養(yǎng)老、鄰里互助、志愿者服務(wù)等有效的活動載體；結(jié)合再就業(yè)工作和群眾的需要，探索社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑，整合社會管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層自治組織服務(wù)系統(tǒng)，努力建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)。以貫徹落實省黨代會提出的“完善貴陽市城市綜合功能”為目標(biāo)，加快城市區(qū)域地名公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的力度，力爭用三年時間建成并開通貴陽市區(qū)域地名網(wǎng)上服務(wù)，提高貴陽市城市地名管理的科技水平和公共服務(wù)能力；結(jié)合增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)化水平，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力的要求，提高縣域行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)化水平，為促進(jìn)金陽新區(qū)乃至全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；加大對社團(tuán)組織的管理力度，結(jié)合加強城市基層管理，大力發(fā)展社區(qū)民間組織，強化基層群眾的自我管理和自我服務(wù)能力；大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，努力為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度服務(wù)；在鞏固殯葬改革成果的基礎(chǔ)上，大力探索人與自然和諧發(fā)展，并能充分體現(xiàn)“以人為本”宗旨的殯葬管理新辦法和新途徑；進(jìn)一步提高民政福利事業(yè)服務(wù)社會的能力和水平，提升民政福利事業(yè)社會養(yǎng)老服務(wù)功能，加大對社會福利社會化發(fā)展的探索力度，不斷建立完善