【正文】 發(fā)展，以整改工作的實(shí)際行動(dòng)和成效，讓省國(guó)資委黨委放心，讓廣大員工滿意。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。根據(jù)《關(guān)于對(duì)2013被巡察單位開(kāi)展巡察回訪的通知》（金巡辦〔2014〕1號(hào)）精神，現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況分別匯報(bào)如下。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理，經(jīng)巡察組明確，其中“項(xiàng)目推進(jìn)破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強(qiáng)”等三項(xiàng)問(wèn)題不再由我鎮(zhèn)進(jìn)行整改；其余九項(xiàng)問(wèn)題和不足已作出整改落實(shí)。問(wèn)題一：發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”（簡(jiǎn)稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略）。半年多來(lái)，新戰(zhàn)略不斷豐富完善，實(shí)施成效初顯。預(yù)計(jì)今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可全面完成?！靶滦徒?jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”最為重要的一點(diǎn)，就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”，即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式和新經(jīng)濟(jì)模式組合起來(lái)，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。新躍物流的第三方交易支付牌照申請(qǐng)有望年內(nèi)獲批，可成為國(guó)內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的B2B平臺(tái)，將進(jìn)一步快速推進(jìn)金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)貿(mào)城的“金山衛(wèi)購(gòu)”已與“義烏購(gòu)”聯(lián)手試水電商營(yíng)銷(xiāo)模式。如何在各種商業(yè)綜合體競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售最大化，是我們今年和今后工作的重點(diǎn)。我們的努力目標(biāo)是：第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一，并爭(zhēng)取總份額占到全區(qū)50%以上。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬(wàn)壽寺、查山古文化遺址、強(qiáng)豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源，如何在原有基礎(chǔ)上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅，目前正在重點(diǎn)突破以下幾個(gè)方面的工作：一是立足歷史遺跡，打造軍事教育基地；二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，豐富衛(wèi)衙抗倭文化；三是以飛行嘉年華為抓手，建設(shè)航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；四是以國(guó)際汽車(chē)博覽園的形式形成汽車(chē)后服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游?！靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中，前三個(gè)鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個(gè)鎮(zhèn)“社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”服務(wù)的。今年以來(lái)，我們以“三農(nóng)”工作為切入口，取得了初步成效：500萬(wàn)工程今年可望有5個(gè)村得到實(shí)現(xiàn)，并基本實(shí)現(xiàn)無(wú)300萬(wàn)以下可支配收入的村，為今后全面實(shí)施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；兩個(gè)大型農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)已完成初步規(guī)劃；“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法不斷深入，在教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施中黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。整改落實(shí)情況： 今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問(wèn)題，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金，以緩解資金緊張的局面。對(duì)政府原有倉(cāng)儲(chǔ)用途等房地產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，將有證的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃；依法收回政府資產(chǎn)，用于特色招商，增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有效運(yùn)作村鎮(zhèn)公司，實(shí)施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷拓展投融資覆蓋面，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。確定舉債規(guī)模，明確債務(wù)資金用途，健全債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)做好政府性債務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，密切關(guān)注債務(wù)到期日和變動(dòng)情況。同時(shí)，各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財(cái)政所牽頭統(tǒng)籌使用，以加快資金的周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動(dòng)遷安置房差價(jià)、鎮(zhèn)保資金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款等。雙方初步商定在23年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務(wù)清理結(jié)算工作，同時(shí)做到新帳不欠。整改落實(shí)情況：社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)校共可設(shè)置20個(gè)教學(xué)班，由徐匯區(qū)東二小學(xué)承辦，通過(guò)引入徐匯教育的管理經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，惠及我鎮(zhèn)的學(xué)生。另外，金衛(wèi)中學(xué)遷建工作已啟動(dòng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。一是以問(wèn)題需求為導(dǎo)向，推進(jìn)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完善物業(yè)設(shè)施，完成臨江新村、錢(qián)富小區(qū)雨污管道分流改造。改善靜態(tài)交通，拓寬小區(qū)道路，共計(jì)增加停車(chē)位619個(gè)。健全物業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的文件。加大對(duì)動(dòng)遷小區(qū)、外來(lái)人口集聚小區(qū)資源整合，實(shí)施村（居）聯(lián)動(dòng)共同管理。舉辦社區(qū)日活動(dòng)，培育小區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。在創(chuàng)新開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系信訪人、周三領(lǐng)導(dǎo)干部下村（居）接訪等做法的同時(shí)，我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會(huì)。同時(shí)吸收外來(lái)人員中的優(yōu)秀成員擔(dān)任小區(qū)“志愿者”，對(duì)外來(lái)人員的教育管理起到一定效果。問(wèn)題：動(dòng)遷安置工作推進(jìn)力度還不夠。今年4月，施工已全面展開(kāi)，年內(nèi)可完成80%的住宅結(jié)構(gòu)，2015年底可完成交房。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步加大安置人口審核工作力度，今年已完成人口審核170戶。有計(jì)劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾，盡快解決歷史遺留問(wèn)題。三、內(nèi)部管理方面在內(nèi)部管理方面，區(qū)委第一巡察組共指出三個(gè)方面的問(wèn)題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。整改落實(shí)情況：二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會(huì)黨組，近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委，但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會(huì)管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。問(wèn)題二：人事管理不夠合理。嚴(yán)格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。及時(shí)掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動(dòng)情況并進(jìn)行備案，建立半年一次對(duì)各單位人員變動(dòng)情況核查的報(bào)告制度。對(duì)鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。此外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)2名，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)交流到我鎮(zhèn)2名。整改落實(shí)情況:二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻，需持之以恒、常抓不懈。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員10名，其中注冊(cè)安全工程師3名。今年以來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn)6期，其中安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人33人，?；瘡臉I(yè)人員52人，特種設(shè)備電工、電焊工等150人，特種作業(yè)人員256人；開(kāi)展農(nóng)民工、班組長(zhǎng)、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)2000余人，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。問(wèn)題一：經(jīng)濟(jì)小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資仍未有效整改?？党墙?jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額3600 萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)規(guī)范，2014年已無(wú)墊資情況；金衛(wèi)經(jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額5500萬(wàn)元，2014年12月墊資1850萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)規(guī)范，已不再墊資。整改落實(shí)情況：。目前，第四輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃一公里范圍內(nèi)（二工區(qū)承擔(dān)部分）動(dòng)遷戶安置房建造成本已初步明確，爭(zhēng)取逐年回籠差額資金。第二部分 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和本市、本區(qū)《實(shí)施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以黨建項(xiàng)目為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復(fù)魚(yú)水之情，密切黨群關(guān)系，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神。二是開(kāi)展經(jīng)常性教育。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。2．完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。下發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的提示》；嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議預(yù)報(bào)制度，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議實(shí)效。今年以來(lái)會(huì)議數(shù)量同比下降21%，%。全面啟動(dòng)財(cái)政單一賬戶、公務(wù)卡制度，優(yōu)化財(cái)政資源配置，有效提高財(cái)政資金使用效益。公務(wù)接待必須提前申報(bào)、堅(jiān)持工作餐，嚴(yán)禁借各種名義公款請(qǐng)吃；基層單位建立“一戶一表”，每月進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況自查，防止突擊花錢(qián)。3．創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體，密切黨群干群關(guān)系。推進(jìn)茶館和廣場(chǎng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫，解決矛盾于無(wú)形之中，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升?！袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。三是群眾滿意度在“365”天中提升。4．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率，帶頭落實(shí)有效貫徹規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠，對(duì)自身存在的“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題進(jìn)行再檢查再分析，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到以身作則，公務(wù)接待堅(jiān)持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開(kāi)展工作調(diào)研，給予具體指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。5．強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)與單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，今年對(duì)1家被反映單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提高服務(wù)滿意度；通過(guò)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察站、理財(cái)小組等形式，把村（居）委會(huì)的三重一大、工程項(xiàng)目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。一方面，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。第三部分 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整改落實(shí)情況突出問(wèn)題的整改是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作成果的關(guān)鍵。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)58個(gè)，個(gè)別訪談1086人次，收集到“四風(fēng)”及各類(lèi)社情民意252條，通過(guò)整理分類(lèi)后共確定為74條，目前已辦結(jié)34條，正在辦理并需長(zhǎng)期堅(jiān)持40條。二、整改落實(shí)情況問(wèn)題一：班子自身建設(shè)方面的突出問(wèn)題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》，堅(jiān)持重大決策、政策公開(kāi)透明原則，政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)參與文件的審核，解決工作實(shí)際與群眾需求契合度不高、決策實(shí)施效果不佳等問(wèn)題。對(duì)班子集體決策事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤落實(shí)、督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。整改落實(shí)情況：一是加快安置房建設(shè)速度。今年底確保完成100戶安置工作，2016年底前完成過(guò)渡在外安置戶的安置。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針；加大轉(zhuǎn)型力度，研究制定關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)，支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，在明確的20項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)中，已經(jīng)整改了13項(xiàng)，還有7項(xiàng)正在有序推進(jìn)或需長(zhǎng)期堅(jiān)持。進(jìn)一步完善考核制度，工作決策制度和每月工作總結(jié)、計(jì)劃申報(bào)制度，健全大聯(lián)動(dòng)和“12345”市民服務(wù)熱線制度，探索建立城市管理聯(lián)動(dòng)工作制度、建立健全專項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效制度，修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。整改落實(shí)情況：一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺(tái)。“和諧6+1”村居聯(lián)動(dòng)工作法也是群眾到哪里，基層黨員干部就把服務(wù)工作做到哪里，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的真實(shí)寫(xiě)照，得到群眾的支持和擁護(hù)。鎮(zhèn)黨委對(duì)前期征求到的意見(jiàn)和建議，梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容，列出問(wèn)題整改清單，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和整改時(shí)間，采取每周匯報(bào)制度，有效督促問(wèn)題的整改，切切實(shí)實(shí)為群眾解決了一些“急、難、愁”的問(wèn)題。三是上下聯(lián)動(dòng)，合力解決群眾切身利益的問(wèn)題。對(duì)“下”的聯(lián)動(dòng)上，將征求收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類(lèi)匯總，明確責(zé)任部門(mén)，部門(mén)協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。對(duì)“上”聯(lián)動(dòng)上，納入全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)解決的10項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)作為，積極與上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接，共商解決方案，目前推進(jìn)順利。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題能及時(shí)做到整改。XX局黨委就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步規(guī)范管理，在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、談心談話的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找問(wèn)題，舉一反三，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施，更好的發(fā)揮黨組織地戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。州直機(jī)關(guān)個(gè)別單位存在黨組織設(shè)置不合理，班子成員不齊等問(wèn)題。同時(shí)，更沒(méi)有把部門(mén)工作與黨建工作很好的結(jié)合起來(lái)，使黨建工作與部門(mén)工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨支部普遍無(wú)印章，以行政印章代替問(wèn)題。（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠。存在黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范，不到位問(wèn)題。執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，程序不規(guī)范，