【正文】 思想，按照區(qū)巡察工作部署要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項(xiàng)規(guī)定直面問題與不足，認(rèn)真剖析原因，深入查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個意識”，著力解決巡察反饋的突出問題，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我村創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。為確保整改工作取得實(shí)效，成立了以局黨組書記、局長周小鈴?fù)緸榻M長，正科級督查員、副局長徐莉、紀(jì)檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長，辦公室負(fù)責(zé)人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、方法步驟全局集中整改工作時間為兩個月(2018 年 7 月 18 日至 9 月 18 日)，分三個階段進(jìn)行提高認(rèn)識、制定方案(7 月 18 日7 月 30 日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見。落實(shí)整改，建章立制(7 月 31 日8 月 30 日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定，協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實(shí)到位。整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求，確保取得整改實(shí)效。二是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報告，將整改情況報區(qū)委第三巡察組審查，并在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實(shí)情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認(rèn)識不深，僅限于學(xué)習(xí)傳達(dá)，沒有結(jié)合信訪工作實(shí)際制定落實(shí)措施。將 2014 年群眾路線教育實(shí)踐活動記錄更改日期作為 2015 年支部會議記錄提交巡察組查閱。②認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和十六屆區(qū)委巡察工作會議精神，充分認(rèn)識巡察工作的重要性，端正態(tài)度，牢固樹立“四個意識”，對區(qū)委第三巡察組反饋的意見照單全收，把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，查糾更改會議記錄人，進(jìn)行約談，問責(zé)。抓基層信訪工作責(zé)任不實(shí)，對出現(xiàn)連續(xù)赴省進(jìn)京非正常上訪，造成不良影響的，沒有及時提出通報和嚴(yán)肅問責(zé)，執(zhí)行信訪工作“一票否決”制不嚴(yán)。②對出現(xiàn)連續(xù)赴省進(jìn)京非正常上訪，造成不良影響的，按照《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定及時通報和嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制。無黨組議事規(guī)則，以黨員會議、機(jī)關(guān)會議代替黨組會。用局行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文。②建立各自會議記錄本，規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機(jī)關(guān)會議。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室辦公室完成時限 7 月 30 日前、長期堅持(二)黨的思想建設(shè)方面 領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作認(rèn)識不到位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未見專題討論印證資料，活動不扎實(shí)，流于形式，常態(tài)化工作無安排，無部署。②局黨組加強(qiáng)對局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“三會一課”制度，堅持中心組學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”常態(tài)化，制度化。創(chuàng)新黨建、“主題黨日+活動”，有亮點(diǎn)、有特色。黨員干部理想信念不夠堅定。整改措施嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，制定科學(xué)合理的用人計劃，強(qiáng)化考核評價，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度熱愛本職工作，正確認(rèn)識崗位、理解崗位、接受崗位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室辦公室接待科查辦科完成時限 8 月 30 日前、長期堅持談心談話制度落實(shí)不到位。整改措施①落實(shí)《談心談話制度》，經(jīng)常開展黨組成員之間，班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心，相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，推動工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)徐莉責(zé)任科室局黨支部完成時限 8 月 20 日前(三)黨的組織建設(shè)方面組織機(jī)構(gòu)不健全。整改措施2018 年 3 月 28 日報請區(qū)政府機(jī)關(guān)黨委批復(fù)同意，區(qū)信訪局黨支部于 4 月 20 日下午，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定程序，提交支部大會進(jìn)行差額選舉。郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員。支部書記來抓黨支部工作。局黨組中心組近三年來無學(xué)習(xí)計劃，無專項(xiàng)學(xué)習(xí)記錄。黨員學(xué)習(xí)積極性不高，支部活動印證資料和相關(guān)會議記錄缺失較多。②加強(qiáng)對基層黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“三會一課”制度、組織開好生活會，認(rèn)真開展“主題黨日+活動”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)徐莉責(zé)任科室局黨支部完成時限 7 月 30 日前、長期堅持干部選拔任用程序不規(guī)范。整改措施嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室辦公室完成時限 8 月 20 日前黨員發(fā)展資料不規(guī)范。整改措施嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)徐莉責(zé)任科室黨支部完成時限已于 5 月 10 日整改到位(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面弛而不息糾正“四風(fēng)”還不徹底。在貫徹落實(shí)上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作上依葫蘆畫瓢，存在重痕跡，輕實(shí)效的現(xiàn)象。整改措施①弛而不息糾正“四風(fēng)”，要通過持續(xù)深入的作風(fēng)整頓，樹牢“三嚴(yán)三實(shí)”。特別是要對“四風(fēng)”問題來一次大排查，敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，真正紅紅臉、出出汗，清洗思想和行為上的灰塵。②制定《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對基層信訪工作指導(dǎo)、調(diào)研和研判，主動深入基層協(xié)調(diào)化解信訪疑難問題。2015 年以來仍存在違規(guī)報銷差旅費(fèi)和個人手機(jī)通訊費(fèi)的現(xiàn)象。②嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)報銷差旅費(fèi)立即退回財務(wù)余額賬戶，停止個人通信費(fèi)報銷?！叭啤敝贫嚷鋵?shí)不到位，部分干部工作期間未佩戴胸牌。整改措施①嚴(yán)格落實(shí)“三牌”制度，干部工作期間必須佩戴胸牌，養(yǎng)成良好習(xí)慣。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴、張靜林責(zé)任科室辦公室完成時限 8 月底前、長期堅持(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面“兩個責(zé)任”落實(shí)不力。紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不到位，紀(jì)檢組長張靜林 2017 年 4 月被派駐脫貧攻堅包聯(lián)村擔(dān)任駐村工作隊隊長，長期脫離紀(jì)檢工作崗位，不能正常履職。每月研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。②局黨組及時研究調(diào)整分工，落實(shí)紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”到位，正常履職。局黨組對黨員干部監(jiān)督檢查不到位，對派駐脫貧攻堅包聯(lián)村原第一書記張敬軒疏于監(jiān)管，致使其違反工作紀(jì)律，2017 年 12 月，區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確監(jiān)督職責(zé)，建立健全責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。抓好《問責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室局紀(jì)檢組完成時限 7 月底、長期堅持制度建設(shè)不規(guī)范。在 2012015 信訪干部考核獎勵資金發(fā)放上仍執(zhí)行 2006 年相關(guān)制度。“三重一大”事項(xiàng)的研究無記錄。②嚴(yán)格按照《漢臺區(qū)信訪局黨組“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案》抓好落實(shí)，在目標(biāo)獎發(fā)放上充分運(yùn)用干部考核結(jié)果，實(shí)行差異化，體現(xiàn)激勵作用。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室紀(jì)檢組辦公室完成時限 8 月底、長期堅持“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分。整改措施①壓實(shí)責(zé)任。②嚴(yán)肅責(zé)任追究。③堅持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在把握運(yùn)用“四種形態(tài)”等重在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，防微杜漸，筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴張靜林責(zé)任科室紀(jì)檢組辦公室完成時限立行立改長期堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記實(shí)手冊內(nèi)容填寫不規(guī)范，過于簡單，有空白現(xiàn)象。局黨組加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)力、確保班子成員和黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。沒有廉政風(fēng)險評估和排查臺賬，對派駐北京處理信訪工作人員的監(jiān)督管理不細(xì)，對處理解決重大疑難信訪問題補(bǔ)助資金和接訪工作人員經(jīng)費(fèi)等支出缺乏行之有效的管理辦法。②制定《駐京信訪工作人員監(jiān)督管理制度》和《重大疑難信訪問題補(bǔ)助資金管理辦法》，細(xì)化接訪工作人員經(jīng)費(fèi)等支出管理辦法。財務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán)，部分票據(jù)無報銷單，只有報銷粘貼單。整改措施①規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)審批報銷票據(jù)，財務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人，事由、審核人和審批人簽字后，按照規(guī)定做好審核報銷入賬。③加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面使用公務(wù)卡結(jié)算，減少現(xiàn)金支出，確保財政資金規(guī)范使用。2016 年脫貧攻堅工作認(rèn)識不高，重視度不夠，對派駐包聯(lián)村抓扶貧工作人員監(jiān)督檢查不到位，原駐村第一書記大局意識不強(qiáng)，工作責(zé)任心差，不能嚴(yán)格要求自已，違反駐村工作紀(jì)律，在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。②制定區(qū)信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區(qū)信訪局結(jié)對幫扶管理辦法，以制度管人管事，嚴(yán)考核嚴(yán)問責(zé)，對駐村工作隊、第一書記實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查考核。對相關(guān)政策學(xué)習(xí)鉆研不深不細(xì)，理解不透，缺乏有效的幫扶措施，局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶，貧困戶內(nèi)生動力未被充分激發(fā)，缺乏自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進(jìn)展情況和存在問題，逐項(xiàng)分析研究解決存在的問題，確保幫扶工作取得實(shí)效。組織各幫扶干部相互督查，交叉檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室各幫扶干部和駐村工作隊完成時限 7 月底完成，長期堅持。對基層信訪工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)不夠，一些鎮(zhèn)辦和部門還存在網(wǎng)上信訪受理、辦理不及時，告知答復(fù)不規(guī)范，送達(dá)不到位等問題，造成初信初訪問題不能及時化解，導(dǎo)致問題積累和越級上訪，群眾滿意度不高。②加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦和部門網(wǎng)上信訪受理、辦理，告知、答復(fù)規(guī)范辦理工作的督查督辦，督查工作分解到各科室組織落實(shí)，實(shí)行季度通報，考核打分，列入目標(biāo)考核內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室查辦科、接待科、辦公室完成時限 8 月 20 日前、長期堅持全區(qū)信訪責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)。整改措施①加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪人員頻繁到市赴省進(jìn)京聚集的研判，重要節(jié)點(diǎn)，重大活動期間重點(diǎn)交辦穩(wěn)控責(zé)任，強(qiáng)化督查，問責(zé)問效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)郭雪雷責(zé)任科室接待科查辦科完成時限 9 月 10 日前、長期堅持全區(qū)信訪工作開拓創(chuàng)新不足。整改措施局黨組積極向組織、人社部門匯報，建議選拔優(yōu)秀年輕干部，善于做群眾工作，頭腦靈活，熱心為群眾服務(wù)的同志交流到信訪部門任職和工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周小鈴責(zé)任科室辦公室完成時限 9 月 20 日前、長期堅持五、具體要求(一)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任科室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督，用制度管人管事，形成常態(tài)化、制度化。(三)公布情況，接受監(jiān)督。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi)，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效，并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。3鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦，鎮(zhèn)屬各站所，村黨支部市委第二巡察組于 2019 年 6 月 20 日至 2019 年 7 月 19 日對我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察，并于 2019年 10 月 11 日反饋了巡察意見。樂港鎮(zhèn)黨委按照市委的規(guī)定和巡察組要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，聚焦問題，立行立改，上下聯(lián)動，相互促進(jìn)的工作思路，狠抓整改落實(shí)。舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力實(shí)現(xiàn)樂港鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，把整改工作任務(wù)按照“一崗雙責(zé)、歸口負(fù)責(zé)”的思路，以“一對一”交辦單形式交辦到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，并逐級實(shí)行簽字背書制度，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。整改措施一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在黨委會中設(shè)置個人發(fā)言討論環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)機(jī)制。三是組織開展相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會知識的競賽、測試，并制定獎懲措施，提升鎮(zhèn)村干部知識面。整改單位鎮(zhèn)黨政辦 黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)肖有賓 吳雪妹 李華貫徹落實(shí)上級重大決策部署存在短板。二是加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率。四是督促企事業(yè)及時發(fā)放到位，確保貧困戶利益不受侵害。二是進(jìn)一步落實(shí)涉黑涉惡線索摸排核查，暢通渠道激發(fā)群眾踴躍舉報涉黑涉惡線索，嚴(yán)格執(zhí)行線索承諾簽字背書制度，層層傳導(dǎo)壓力，推動基層地方和行業(yè)部門深入摸排、及時移送線索，特別對河道疏浚、民間借貸、菜霸等方面進(jìn)行涉黑涉惡線索摸排。四是持續(xù)開展“雙清零”督導(dǎo)工作，對線索核查中工作不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，敷衍應(yīng)付甚至弄虛作假問題，移送紀(jì)委監(jiān)委處置。二是建立健全環(huán)境整治長效機(jī)制，促進(jìn)村組戶自覺參與“雙創(chuàng)雙修”活動，自覺維護(hù)“雙創(chuàng)雙修”成果。二是進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防排查上的疏漏。整改時限立行立改并長期堅持整改單位鎮(zhèn)住建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)吳有煌(5)污染防治失之于軟整改措施一是加強(qiáng)宣傳的同時嚴(yán)查污染源頭，對排發(fā)不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對手續(xù)不全的限期辦理環(huán)評等手續(xù)。整改時限立行立改并長期堅持整改單位鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)劉燈平、徐國林(6)殯葬改革進(jìn)展緩慢整改措施一是加強(qiáng)宣傳，爭取得到群眾支持。三是細(xì)化殯改工作制度。整改時限立行立改并長期堅持整改單位鎮(zhèn)殯改辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)虞淑卿(7)控輟保學(xué)不夠有力整改措施一是成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)分工。三是督促學(xué)校做好心理健康教育、多做家訪和結(jié)對幫扶。二是宣傳貫徹好中央精神，落實(shí)好上級相關(guān)制度。四是嚴(yán)厲打擊非法傳教講教，勸散取締私設(shè)聚會點(diǎn)。整改時限立行立改并長期堅持整改單位鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)口責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)李華(二)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，選人用人不夠扎實(shí)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅整改措施一是對 2017 年以來的民主生活會材料進(jìn)行審核，對于存在抄襲以及自我剖析不深刻，辣味不足的現(xiàn)象進(jìn)行教育并責(zé)任整改，同時對于民主生活會的會議記錄進(jìn)行完善。整改時限立行立改并長期堅持整改單位鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)吳雪妹基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)整改措施一是向組織部及兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，尋找更為合適的整頓軟弱渙散的經(jīng)驗(yàn)方法。三是 2018 年的整頓對象下朱村之前由于班子沒有配齊，班子不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，現(xiàn)已配強(qiáng)配齊村兩委班子，通過召開組織黨員干部的座談會，個別談心談話，化解矛盾根源，做通思想工作，對現(xiàn)任的班子人員從新分工，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)村班子成員之間的溝通與交流，進(jìn)一步增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力。二是對村委會自聘人員加強(qiáng)考察考核，不稱職者予以辭退。四是加強(qiáng)對龍會洲村級班子考察，擇優(yōu)選拔年輕干部，配齊配