【正文】 ，每個村都有幾個見識廣、生產(chǎn)規(guī)模較大、致富能力強的能人，用農(nóng)民教育農(nóng)民，讓農(nóng)民帶動農(nóng)民是一條很有效的辦法。三天的蹲點，切實讓我認識到，之前的一些想法和做法，其實與農(nóng)村實際，特別是與農(nóng)民的想法還是有一定的距離。通過深入基層，對點上情況進行了解、分析、思考，提煉經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，推動面上工作，是我們在今后的工作中必須好好掌握的工作方法。較強的財政實力是落實科學(xué)發(fā)展觀的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。2011年，興文財政收入47908萬元，同比增長85%，增加收入14060萬元。分部門完成情況：國稅完成4510萬元，同比增長50%，增加收入1501萬元；地稅完成15035萬元，同比增43%，增加收入4508萬元；財政完成8482萬元，同比增長31%，增加收入2001萬元。雖然，經(jīng)濟保持了快速增長的態(tài)勢，但總體上來看，興文縣仍屬欠發(fā)達的邊遠山區(qū)縣，依然面臨著經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、安全壓力大、發(fā)展不平衡等不少困難，培植財源已成為興文經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。具體表現(xiàn)在：（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，創(chuàng)稅能力低。支柱財源匱乏，全縣工業(yè)企業(yè)多屬于煤炭采掘企業(yè)，財政收入中資源性收入占60%以上，煤炭產(chǎn)量對我縣財政收入顯得尤為突出。（二）城鎮(zhèn)化水平低,二、三產(chǎn)業(yè)不夠興旺。城鎮(zhèn)化是加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，促進縣域產(chǎn)業(yè)從分散逐步集中，形成聚集效應(yīng)，為勞動者提供更多的就業(yè)崗位，提高工資收入，吸引更多的農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，帶動縣域消費、物流、金融保險、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如石海茵紅李、柑桔、趙氏泡菜等仍停留在原來的水平，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條短，不能形成農(nóng)戶、基地和龍頭加工企業(yè)一體化發(fā)展格局，致使我縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增值幅度小，農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比較困難。特別是近年異常的氣候條件對我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的制約尤為突出。收支矛盾突出，增人增資、項目縣級配套資金、保障性支出等財政剛性支出不斷加大，財政資金調(diào)度困難。二、理清思路，增添措施 發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強財政實力，要緊緊圍繞實現(xiàn)人民增收和財政增收兩大目標，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以政策支持和資金扶持為手段，發(fā)揮財政的導(dǎo)向和支持作用，優(yōu)化社會資本與縣域資源的配置，著力培育特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，扶持效益好、財政貢獻率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有決定性意義。首先，要堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)、農(nóng)戶作為市場主體的地位，發(fā)揮它們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體作用；其次，強化政府的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，減少市場弱點帶來的浪費與危害，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化；第三，必須以科技進步為支撐，要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與實施“科教興縣”戰(zhàn)略結(jié)合起來。第一、圍繞做強工業(yè)上項目，培植工業(yè)支柱財源。一是以大項目進園區(qū)為總抓手,不斷提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，壯大主體財源。按照“兩化”互動發(fā)展的總體要求，在完善工業(yè)園區(qū)供電、供水、道路和污水處理等生產(chǎn)配套設(shè)施項目的同時，適度發(fā)展金融、教育、醫(yī)療、通信等服務(wù)行業(yè)，切實解決園區(qū)企業(yè)職工住宿、購物、看病、子女上學(xué)等問題；二是狠抓項目落實，著力增強重點項目拉動能力。第二、圍繞創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)上項目，培植農(nóng)業(yè)支柱財源。一是大力培育特色龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是抓基地項目建設(shè)，擴張?zhí)厣r(nóng)業(yè)規(guī)模。三是穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)政策。第三、圍繞開發(fā)旅游業(yè)上項目，培植旅游支柱產(chǎn)源。依托我縣“一海一山一古鎮(zhèn)”特色旅游資源，打好“石海牌”和“僰苗文化牌”，培育與旅游相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)，促進歷史文化、旅游文化、休閑文化相結(jié)合，豐富旅游文化內(nèi)涵。加快旅游項目的開發(fā)和旅游線路的整合力度，增加文化底蘊，豐富旅游內(nèi)容，積極打造川南旅游環(huán)線重要節(jié)點，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等地方特色旅游，促進生態(tài)旅游與觀光農(nóng)業(yè)一體化，實現(xiàn)縣域財源穩(wěn)定增長。抓住宜賓市建設(shè)川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐和著力構(gòu)建川滇黔結(jié)合部現(xiàn)代物流和商貿(mào)中心的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，引進戰(zhàn)略投資者，上大項目，建設(shè)大市場，形成大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次，實現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟向稅源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。合理布局全縣商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建由大型購物中心和大型超市、連鎖店，著力提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。十二五”規(guī)劃中實施的差別化政策為契機，立足我縣是少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、省級烏蒙山區(qū)扶貧縣、擴權(quán)強縣試點縣、革命老區(qū)縣的縣情，積極爭取中央、省、市更多的財政轉(zhuǎn)移支付、項目資金和經(jīng)費安排，特別是爭取重大項目、重點項目以及城建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向我縣傾斜，推進興文地方經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，為我縣快速發(fā)展提供新的動力。營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、有序的市場環(huán)境。精簡各類評比檢查，取消不合理收費，堅決治理亂攤派、亂罰款行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。抓住宜賓打造“長江上游白酒經(jīng)濟帶”這一契機，壯大發(fā)展酒類產(chǎn)業(yè)，增加財源。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，政府的社會管理和公共服務(wù)職能不斷加強，對財政的保障能力提出了新的更高的要求。（三）招商引資，