【正文】 鄉(xiāng)規(guī)劃、部門規(guī)章、政府政策的宣傳工作，加大對(duì)“兩違”區(qū)域的媒體曝光。深入指導(dǎo)各區(qū)建立健全批后項(xiàng)目跟蹤管理制度，建立健全審批項(xiàng)目批后跟蹤管理檔案，落實(shí)批后跟蹤管理工作責(zé)任制。組織開展規(guī)劃審批項(xiàng)目專項(xiàng)整治整改工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目工程80%以上無違建既成事實(shí)的目標(biāo)。著力落實(shí)制止“兩違”巡查登記、檢查監(jiān)督、定期回訪制度，不斷發(fā)展和完善“兩違”跟蹤管理卡、巡查路線登記卡“兩卡”管理制度。著力加強(qiáng)違建苗頭的制止、勸阻工作，嚴(yán)格控制“兩違”建筑材料流入違建區(qū)域，持續(xù)開展“零違建”區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。著力深化制止“兩違”日?qǐng)?bào)告、周匯總、月通報(bào)、季講評(píng)，堅(jiān)持開展制止“兩違”工作的指導(dǎo)、檢查和督促活動(dòng)，不斷提升違法建房專項(xiàng)整治工作成果。（三）強(qiáng)化市容整治，努力優(yōu)化城市市容環(huán)境。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)城市綠地、樹木、廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格查處非法破壞綠地、非正常修剪樹木以及損壞公共設(shè)施等行為。嚴(yán)厲查處隨意焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)行為。加強(qiáng)校園周邊、市場(chǎng)周邊秩序綜合整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，進(jìn)一步加大城市道路交通安全綜合整治力度。大力推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治工作，堅(jiān)持市容定點(diǎn)管理責(zé)任制。深入開展“夜市大排檔”專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲查處違規(guī)開挖路面施工、窨井井蓋未及時(shí)修復(fù)和擠占客運(yùn)車?？空军c(diǎn)等行為。突出“堵疏結(jié)合、規(guī)范有序、長(zhǎng)效常態(tài)”，加強(qiáng)城市街道分類管理，劃分城市一類（示范街）、二類（嚴(yán)管街）、三類（控制街），制定不同管理標(biāo)準(zhǔn)。健全完善節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)工作責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境“點(diǎn)、線、面”整治。持續(xù)抓好“便民攤點(diǎn)”規(guī)范設(shè)置。全面落實(shí)“除癬”市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化“制癬”窩點(diǎn)排查打擊，加大非法張貼商業(yè)廣告停機(jī)和處罰力度。認(rèn)真組織市“數(shù)字城管”試運(yùn)行和申報(bào)驗(yàn)收。著力加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力建設(shè)，深入開展“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。強(qiáng)化指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）啟動(dòng)“數(shù)字城管”工作平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)泉港、石獅、南安3個(gè)縣市平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)投入運(yùn)行或試運(yùn)行。認(rèn)真修訂《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊(cè)》，構(gòu)建以處置職責(zé)重新確認(rèn)、處置結(jié)果規(guī)范、處置時(shí)限精準(zhǔn)為核心內(nèi)容的城市管理問題處置執(zhí)行的制度體系。探索建立各部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和相互監(jiān)督機(jī)制。圍繞全面反映責(zé)任單位的案件處置情況，探索建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布評(píng)價(jià)說明，建立評(píng)價(jià)機(jī)制。努力挖掘技術(shù)潛力，研究設(shè)計(jì)數(shù)字化城管數(shù)據(jù)分析模型，充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計(jì)分析工作。（五）強(qiáng)化依法行政，大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、和諧、民主。建立健全班子學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神，經(jīng)常性開展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、依法行政能力、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作的能力及執(zhí)政為民便民服務(wù)能力。著力落實(shí)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。、便民、高效。大力推進(jìn)政務(wù)公開、執(zhí)法公開，認(rèn)真推動(dòng)“馬上就辦”，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，不斷構(gòu)建依法、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行體系。五”普法，組織開展城市管理法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)（物業(yè)小區(qū)）活動(dòng)，拓展法制宣傳廣度和深度。繼續(xù)推進(jìn)城管執(zhí)法先進(jìn)單位和中（分）隊(duì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，提升基層工作質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全考核辦法，公平公正評(píng)定干部職工工作實(shí)績(jī)，不斷提升行政執(zhí)法效能。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)城市協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)和管理，制定執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)文件規(guī)定。深入開展“效能城管”、“和諧城管”主題活動(dòng)，不斷構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔、有為的行政執(zhí)法隊(duì)伍。以推行“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，細(xì)化分解崗位任務(wù)，制定有效管用措施，形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面構(gòu)建有崗位特點(diǎn)、單位特色、行業(yè)特征的城市管理行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。第二條 本辦法適用于ＸＸ市城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)范圍，目前，在翠屏區(qū)8個(gè)街道辦事處地域范圍行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。第三條 ＸＸ市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法局）是ＸＸ市人民政府實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)其作出的行政行為依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。本辦法未規(guī)定由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，仍然由相關(guān)行政執(zhí)法部門行使，執(zhí)法局不得行使。第六條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)法局依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，不得妨礙其依法執(zhí)行公務(wù)。執(zhí)法局及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理第八條 執(zhí)法局統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。第十條 有下列行為之一的，責(zé)令其糾正，并可處100元以下罰款：（一）在城市道路上行駛或停放的機(jī)動(dòng)車輛的車容不潔的；（二）在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、犬只（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），敞放家禽以及在公共場(chǎng)所敞放遛逗觀賞犬的。（十一）經(jīng)批準(zhǔn)，占用或挖掘城市道路，但施工產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn)，竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的。第十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，責(zé)令糾正和采取補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款。第十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處違法工程造價(jià)5%—20%的罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；違法建設(shè)單位在接到處罰通知后仍繼續(xù)施工的，或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采砂石、取土、棄土、堆放廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期治理，恢復(fù)地形、地貌。第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。損壞城市園林綠化設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，按重置價(jià)向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，可并處10—50元的罰款。第二十四條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或者拆除，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)兩倍罰款。第二十六條 擅自在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截流、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水、傾倒有害物質(zhì)以及其它對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的，責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。第二十八條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的；（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或非指定的城市道路上調(diào)試剎車的；（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的；（七）其它損害，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償?shù)?；（八）未?duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；（九）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；（十）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；（十一）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；（十二）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的；（十三）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。第三十條 城市車輛清洗站經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其拆除或者停業(yè)整頓，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立城市車輛清洗站的；（二）無“運(yùn)營(yíng)證”的城市車輛清洗站擅自運(yùn)營(yíng)的；（三）強(qiáng)制清洗的；（四）違反標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（五）洗車質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；（六）隨意排放不符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或污泥的；第三十一條 對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)或在市區(qū)道路行駛的車容不潔的車輛的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰第三十二條 在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令其改正，并可處以30000元以下罰款。第三十四條 有下列行為之一的，給予警告，可以并處200元以下罰款：（一）拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；（二）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭的；（三）違反規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；（四）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，不采取控制音量或者其他有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；（五）在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未采取限制作業(yè)時(shí)間等有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的；（六）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。第三十六條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下罰款：（一）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；（二）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。第三十八條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處20000元以下罰款。第三十九條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處20000元以下罰款。第四十一條 對(duì)不按規(guī)定傾倒、堆放、貯存、清運(yùn)、處置城市生活垃圾的或不按規(guī)定隨意堆放、傾倒工業(yè)固體廢棄物或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，隨意向城市公共場(chǎng)所丟拋動(dòng)物尸體的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十三條 對(duì)于無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)的商販，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可沒收違法所得和非法財(cái)物，并處10000元以下罰款。第四十五條 對(duì)未經(jīng)工商部門批準(zhǔn)、不按照批準(zhǔn)的期限及登記事項(xiàng)等要求設(shè)置戶外廣告的或設(shè)計(jì)制作安裝不符合技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制清除、拆除或者整修，費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十七條 對(duì)在市區(qū)內(nèi)測(cè)字、算命的，予以教育制止，屢教不改的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十九條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，不改正的，給予警告、強(qiáng)行排除或處50元以下罰款：（一）在道路上曬糧、擺攤、放養(yǎng)家畜家禽的；（二）在道路兩側(cè)設(shè)置與交通標(biāo)志相似的牌、匾的。第五十一條 機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道（包括橋梁、廣場(chǎng)、通道）任意停放（含臨時(shí)停放）的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第九章 河道管理第五十二條 執(zhí)法局按照規(guī)定行使河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。第十章 執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督第五十四條 執(zhí)法局實(shí)施城市管理行政處罰，必須遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)法人員著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示市政府法制辦公室核發(fā)的有效《行政執(zhí)法證》；（二）告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；（三）制作行政處罰決定書；（四）出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)；（五）實(shí)行罰繳分離制度；（六）罰沒款全部上繳國(guó)庫；（七）《行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他程序制度。第五十六條 執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育，責(zé)令其立即改正或者限期改正違法行為。同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的，按其中最重一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款，不得重復(fù)罰款，但種類不同的處罰除外。執(zhí)法局查處違法案件，需作賠償?shù)膽?yīng)通知有關(guān)行政部門提出賠償標(biāo)準(zhǔn)，再作出處罰及賠償決定，并將收取的賠償金及相關(guān)資料及時(shí)移交有關(guān)行政部門或者受害人。有關(guān)部門提請(qǐng)由執(zhí)法局查處的涉及本辦法規(guī)定的違法行為，執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并及時(shí)將查處結(jié)果回復(fù)有關(guān)部門。第五十八條 執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，確保嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，并自覺接受人大、政協(xié)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和廣大市民的監(jiān)督。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第六十一條 城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，取消其執(zhí)法資格，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一章 附 則第六十二條 本辦法所稱批準(zhǔn)，是指經(jīng)過執(zhí)法局以外的有關(guān)行政部門依照法定程序批準(zhǔn)，且手續(xù)真實(shí)、齊備、合法。第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：城市管理與行政執(zhí)法工作總結(jié)城市管理與行政執(zhí)法工作總結(jié)2009年,是我縣“項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年”，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。城市管理工作是打造優(yōu)良城市環(huán)境、提高城市品位、增加城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)，近年來，城管各部門通過艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)：1．“大城管”體系初步形成，城市管理網(wǎng)絡(luò)不斷向縱深延伸 為充分調(diào)動(dòng)城管工作積極性，促進(jìn)工作的發(fā)展，縣城管局在完善縣城管理工作的同時(shí)，也在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了城管中隊(duì)，城市管理工作向全縣推進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步將城市管理的重心下移，落實(shí)基層工作責(zé)任制，建立了局領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查、局督查室日常督查、二級(jí)機(jī)構(gòu)自我督促的“三級(jí)督查”工作制度。2．不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，有效解決了一些城管難題 如通過疏導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合，控制流動(dòng)攤擔(dān)的無序蔓延，嘗試攤點(diǎn)管理新途徑，在電子街等地設(shè)臵早夜市攤片，引導(dǎo)民眾規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效改善了以前零散、混亂的局面。又如城管社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效解決了一些背街小巷、無人管理的小區(qū)等垃圾亂扔亂丟、管理乏力的問題。二、存在的問題由于城市管理行