【正文】 項(xiàng)治理，使全局干部職工普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，行政行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。(二)指導(dǎo)原則堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)。二、治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂涉及的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和行為主體(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：我局商業(yè)賄賂主要集中在業(yè)務(wù)科室和審批環(huán)節(jié)。企事業(yè)單位、個(gè)人和實(shí)行審批的科室及其業(yè)務(wù)人員。(一)時(shí)間安排和方法步驟治理商業(yè)賄賂的時(shí)間：第一階段：動(dòng)員部署（4月20日5月10日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識(shí)。采取多種形式，抓好宣傳配合。第二階段：對(duì)照檢查（5月10日6月30日）。征求意見(jiàn)廣泛調(diào)查。深刻剖析對(duì)照查。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有對(duì)治理商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵觸情緒；二查是否有影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否落實(shí)。梳理問(wèn)題準(zhǔn)備整改。第三階段：整改落實(shí)(7月1日8月31日)。l、扎實(shí)進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見(jiàn)成效；整改需要一個(gè)過(guò)程的，需提出時(shí)限要求。各科室要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。在搞好整改的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量加以解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要做出說(shuō)明；自查自糾效果不好的，要在局領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。重點(diǎn)落實(shí)和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂，開(kāi)展自查自糾工作。加強(qiáng)督查督導(dǎo)。要按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，把整改貫穿于自查自糾全過(guò)程，每一階段結(jié)束后，都要將本階段的工作成效和存在問(wèn)題等情況報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(一)強(qiáng)化管理，建立健全自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)審批的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。落實(shí)相關(guān)制度，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開(kāi)，暢通公眾監(jiān)督渠道；完善規(guī)劃編制和建筑市政項(xiàng)目報(bào)批監(jiān)管制度，制定實(shí)施規(guī)劃管理規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可，加強(qiáng)對(duì)本局人員行為的約束。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。局長(zhǎng)曾清泉任組長(zhǎng)，總規(guī)劃師藍(lán)武軍任副組長(zhǎng)。日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。一要廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，在全局形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)信文明的新風(fēng)尚。三要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力營(yíng)造健康的規(guī)劃行政文化。各科室要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，同時(shí)要把專項(xiàng)治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二、工作重點(diǎn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見(jiàn)元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來(lái)源。各地對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制?？偩旨案魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，總局和省級(jí)工商行政管理局適時(shí)公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對(duì)各地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)也要采取有效措施，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作取得成效。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，排除各種干擾，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通。對(duì)執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。總局將編發(fā)《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)上報(bào)和交流各地開(kāi)