淺談中國人口計(jì)劃生育政策困境及對(duì)策-在線瀏覽
2024-10-13 20:00本頁面
【正文】 。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國家行列。據(jù)勞動(dòng)保障部的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,2002年大陸幾近3/4的勞動(dòng)者沒有養(yǎng)老金,在農(nóng)村,公共養(yǎng)老金制度覆蓋的比例僅為11%,多數(shù)人完全依靠沿襲了幾千年的家庭贍養(yǎng)方式,幾乎沒有現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。2003年3月,原國家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為“國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”,以求從人口戰(zhàn)略高度綜合研究人口問題。但是,肯定可以確定的是,計(jì)劃生育工作的工作方式是一定要改革的。獎(jiǎng)罰并重。不獎(jiǎng)不罰。對(duì)策人口控制的基本矛盾,用一句話來說,就是群眾的生育意愿與生育政策的矛盾。我們可以有針對(duì)性地采取對(duì)策,扭轉(zhuǎn)失誤,使今后的人口控制走上科學(xué)的道路。素質(zhì)教育,從娃娃抓起。從而逐步實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)自身生活行為的自覺控制。如隨著“生命周期”的展開,我國最早一批獨(dú)生子女和“計(jì)劃生育新生代”已步入成家立業(yè)的階段,同時(shí)他們的父母也開始步入老年。如不解決好這些問題,那么實(shí)行計(jì)劃生育的先行群體就可能成為農(nóng)村中一個(gè)不斷擴(kuò)大的困難群體和新的不穩(wěn)定因素。首先要抓好三項(xiàng)落實(shí)。二是要抓好日常計(jì)生工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好宣傳教育,知情選擇和避孕節(jié)育措施落實(shí)。 發(fā)揮部門作用,實(shí)現(xiàn)資源共享。 針對(duì)流動(dòng)人口,出臺(tái)地方性法規(guī),尤其對(duì)中止計(jì)劃外懷孕要有具體、實(shí)用、有力度、可操作性強(qiáng)的條款。中國人口眾多,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的壓力,這是今天人們的共識(shí)。在新的世紀(jì),當(dāng)我們已經(jīng)進(jìn)入低生育水平國家的行列,在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)候,回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要全面推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的深入開展,就必須立足實(shí)際,正視現(xiàn)狀,找準(zhǔn)癥結(jié),綜合治理。1971年,面臨巨大的人口壓力,中央開始正式實(shí)施“計(jì)劃生育政策”,提出了“晚、稀、少”的具體政策,1980年,面對(duì)接近10億的人口數(shù)量,中央發(fā)布了著名的“”,正式提出“每對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”的“獨(dú)生子女”政策,1984年,被稱為“7號(hào)文件”的《中共中央批轉(zhuǎn)國家計(jì)劃生育委員會(huì)黨組〈關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的匯報(bào)〉》一度嘗試進(jìn)行政策微調(diào),適度放開了二胎及多胎的生育條件。由此,大陸再度確立了剛性的生育政策,具體實(shí)施多依賴行政力量對(duì)違反計(jì)劃生育者進(jìn)行處罰?！钡菍?duì)人口數(shù)量30年的人為干預(yù),使一系列社會(huì)問題凸顯出來。在有些地區(qū),下鄉(xiāng)的計(jì)生干部甚至需要警力配合,否則根本無法進(jìn)村或出來。另一方面,人口政策從松到緊的遽變,(來源：好范文 ）無可避免地帶來一場隨時(shí)間推移越來越嚴(yán)重的困境:性別比例失調(diào),老齡化社會(huì)的撫養(yǎng)壓力,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁堪憂……而這一困境將覆蓋城鄉(xiāng)所有人群。而根據(jù)人口發(fā)展的規(guī)律,要保持人口的性別平衡,這個(gè)比例應(yīng)該在105:100左右。男性比例過高,除了會(huì)造成婚姻壓力外,還會(huì)加劇性犯罪、賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等現(xiàn)象的出現(xiàn),并加大社會(huì)的不穩(wěn)定因素。對(duì)此,國家人口計(jì)生委高官紛紛在公開場合進(jìn)行辯駁,認(rèn)為這一現(xiàn)象與計(jì)劃生育政策“有一定的關(guān)系,但沒有必然的聯(lián)系”。“但是在過去,老百姓生男孩的愿望可以通過多生來實(shí)現(xiàn),”大陸某學(xué)者指出,“實(shí)行計(jì)劃生育,特別是獨(dú)生子女政策后,他們會(huì)更多的選擇通過流引產(chǎn),只生一個(gè)男孩?！?使新出生的人口和老齡人口比例都很低,整個(gè)社會(huì)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)降低,且勞動(dòng)力供給充足,這就為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了非常有力的機(jī)會(huì)。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國家行列。據(jù)勞動(dòng)保障部的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,大陸幾近3/4的勞動(dòng)者沒有養(yǎng)老金,在農(nóng)村,公共養(yǎng)老金制度覆蓋的比例僅為11%,多數(shù)人完全依靠沿襲了幾千年的家庭贍養(yǎng)方式,幾乎沒有現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。3月,原國家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為“國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”,以求從人口戰(zhàn)略高度綜合研究人口問題。但是,肯定可以確定的是,計(jì)劃生育工作的工作方式是一定要改革的第三篇：談中國人口計(jì)劃生育政策困境及對(duì)策談中國人口計(jì)劃生育政策困境及對(duì)策 摘要:在新的世紀(jì)到來之際,人口過多仍是我國首要的問題,盡管計(jì)生政策在人口數(shù)量的控制上取得了立竿見
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