【正文】 在的主要困難和問題（一）經(jīng)審干部隊伍專業(yè)化建設(shè)難以取得實質(zhì)性進展從市、縣（區(qū)）兩級工會來看，9個單位中均為副主席兼任經(jīng)審會主任，均為綜合辦公室或其他部門的工作人員兼職經(jīng)審辦的工作業(yè)務(wù)，工作時間、工作質(zhì)量均無法得到保證。從全市基層一級的工會來看，各基層工會雖按“三同時”的要求成立了經(jīng)審組織，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，建成率占到了93%，但絕大多數(shù)的基層經(jīng)審干部均為沒有系統(tǒng)專業(yè)的人員擔任，一是缺乏必要的學(xué)習(xí)工作條件，對經(jīng)審工作職能作用和工作方向的認識仍不夠清晰；二是不具備獨立開展工作的先決條件，經(jīng)審組織的作用得不到有效發(fā)揮。從基層一級工會來看，除了接受上級工會的部分監(jiān)督外，還難以開展對本級經(jīng)費的自主審計，監(jiān)督工作還只能停留在提意見建議的階段，部分建立了職代會的基層工會雖有在職代會上報告經(jīng)費使用的監(jiān)督情況，但能接觸經(jīng)費使用核心內(nèi)容的單位極少，特別是絕大部分的機關(guān)事業(yè)單位，因不能開設(shè)專戶，工會經(jīng)費被捆入行政經(jīng)費統(tǒng)支，工會經(jīng)審組織的監(jiān)督作用基本喪失。二是現(xiàn)行使用的經(jīng)審工作規(guī)范化管理的標準不適應(yīng)當下各級工會的實際現(xiàn)狀。部分考核標準如“受組織部門委托對領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬企事業(yè)單位負責人進行經(jīng)濟責任審計”“縣級工會經(jīng)審會設(shè)立經(jīng)審辦”“經(jīng)審辦人員有內(nèi)審從業(yè)資格”等項目的落實形同虛設(shè)，沒有實質(zhì)性的作用。（一）從不斷創(chuàng)新宣傳手段入手，進一步提高各級工會對經(jīng)審工作重要性和必要性的認識工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，工會經(jīng)審會是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。各級工會經(jīng)審干部也要認真履行工作職責，牢固樹立責任意識，增強責任感和使命感，切實協(xié)助工會收好、管好、用好每一分工會經(jīng)費，使有限的工會經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。不僅要按照“三同時”的原則，建立健全經(jīng)審組織，還要在建立組織的同時選配有專業(yè)水平、有工作能力的人員充實經(jīng)審干部隊伍。從目前的情況看，要實現(xiàn)這一目標的時間距離還很遠，應(yīng)從重點縣（區(qū)）入手推進試點，逐步形成面上的共識和關(guān)注。（三）從不斷加大經(jīng)審會建設(shè)的力度入手，切實加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮各級經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要從經(jīng)審會的建立和完善入手，一個積極進取的經(jīng)審會，對同級、下級乃至全市各級工會的經(jīng)審工作將產(chǎn)生深遠的影響。二是要切實加強對經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)和管理，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分縣（區(qū)）對經(jīng)審會成員的重視不夠，重大工作不召開會議，不研究、不部署、不安排，很大程度上影響了經(jīng)審會成員的工作積極性，經(jīng)審會的作用得不到具體的發(fā)揮。因此，不斷開展經(jīng)審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保證經(jīng)審工作不偏離、不違規(guī)、不滯后的基礎(chǔ)保證。二是繼續(xù)加大對基層工會經(jīng)審干部的能力培訓(xùn)，不求能有多高的專業(yè)水平，但求有過硬的政治覺悟和工作責任心，使監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。二是要改變“就賬查賬式”的審計方法，在加大最新審計理論成果、審計手段、審計方法的運用的同時，積極探索新時期、新形式下工會經(jīng)審工作的新方法、新途徑，真正發(fā)揮好工會經(jīng)審工作的監(jiān)督約束作用?，F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔任，并設(shè)一名經(jīng)審會副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。在撰寫審計結(jié)果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定（試行）》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定（試行）》。例如：本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。目前，我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗（一）圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責任。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。但是，我們工會財務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。（二）求真務(wù)實，依法履行審計監(jiān)督職責工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會